ÃÎÐÅËÎÂ Àíàòîëèé Àëåêñååâè÷ д филос н
жүктеу/скачать 130,22 Kb. Pdf көрінісі
|
globalnyy-neokolonializm-i-problema-suvereniteta
| Ключевые слова: классический колониализм, глобальный неоколониализм, суверенитет, государство
История проблемы Понятие суверенитета (от фр. souveraineté– верховная власть) введено в оборот в XVI в. Суверенитет понимается как независимость государства во внешних и вер- ховенство во внутренних делах. Проблему государственного суверенитета обосновал в работе «Шесть книг о республике» (1576 г.) французский политический мыслитель и правовед Ж. Боден (1530–1596) в полемике с католической церковью, которая в лице Ватикана пре- тендовала на высшую власть в европейских государствах, в т.ч. и на то, чтобы ста- вить и смещать монархов и управлять ими. Боден определял суверенитет как абсо- лютную и пожизненную власть в государстве монарха или, реже, аристократии или народа. Он сформулировал признаки суверенитета: абсолютность, неделимость, непрерывность во времени, независимость, неотчуждаемость. Боден считал, что 2 0 В Л А С Т Ь 2 0 1 5 ’ 0 2 европейские государства должны освободиться от власти папы Римского и обла- дать самостоятельностью в принятии решений, касающихся государственных дел. «Государство есть осуществление суверенной властью справедливого управления», – писал он [Антология... 1997: 303]. Государь не властен над законами Бога и при- роды. «Однако необходимо, чтобы суверены не подчинялись повелениям других людей и чтобы они могли давать законы подданным и отменять, лишать силы бес- полезные законы, заменяя их другими, чего не может совершать тот, кто подчинен законам и людям, которые имеют право ему повелевать» [Антология... 1997: 305]. За пределами его рассмотрения остается вопрос о том, обладают ли суверенитетом те люди, которые наделены правом принимать политические решения, или же весь народ, живущий на данной территории. В XVII в. английский философ и политический деятель Т. Гоббс (1588–1679) обосновал суверенитет государства и его монополию на власть. Гоббс считал, что «различие государств заключается в различии суверена, или лица, являющегося представителем всех и каждого из массы людей» [Антология... 1997: 322]. Таким образом, «государство есть единое лицо, ответственным за действия которого сде- лало себя путем взаимного договора между собой огромное множество людей, с тем чтобы это лицо могло использовать силу и средства всех их так, как сочтет необхо- димым для их мира и общей защиты» [Антология... 1997: 322]. Понятие народного суверенитета возникло в XVIII в. Основоположник учения о народном суверенитете французский мыслитель Ж.-Ж. Руссо (1712–1778) в эпоху борьбы с абсолютной монархией и властью двух высших классов – феодалов и свя- щенников – стержнем политической концепции сделал представление о народ- ном суверенитете как осуществлении общей воли. «По Общественному договору, – пишет Руссо, – человек теряет свою естественную свободу и неограниченное право на то, что его прельщает и чем он может завладеть. Приобретает же он сво- боду гражданскую и право собственности на все то, чем обладает» [Антология... 1997: 428]. Суверен, по Руссо, образуется из частных лиц как единство. Народ как суверен и носитель и выразитель общей воли может быть представляем только самим народом. Законодательная власть должна осуществляться самим народом- сувереном непосредственно. Руссо не списывал свои представления о народном суверенитете и общей воле с действительности, он мечтал в абсолютистском государстве. После Великой фран- цузской революции можно было заявить о воплощении этих идей. Но в действитель- ности идеи редко осуществляются в первозданном виде. Отсюда и дискуссия о том, воплотилось ли в жизнь после крушения монархии и утверждения республики то, о чем мечтал Руссо. Французская конституция, принятая после Великой французской революции, сделала шаги в направлении народного суверенитета: право объявлять войну и заключать мир было передано нации; ни один член Национального собра- ния Франции не должен был состоять на государственной службе, быть чиновни- ком и т.п. Достаточно ли этого, чтобы говорить о наличии народного суверенитета, особенно если учесть скорый приход к власти Наполеона? Если и есть нечто, что можно назвать квазиобщей волей народа, то концепция народного суверенитета гораздо более проблематична. Возникает, казалось бы, простой вопрос: в интересах кого или чего должны приниматься политические решения: в интересах большин- ства или меньшинства населения страны, высших идеальных целей и т.д. В XIX в. в эпоху усилившейся борьбы европейских наций за свою независимость и освобождение от власти империй и последовавшего в ХХ в. крушения мировой колониальной системы особую актуальность приобрело понятие национального суверенитета как права наций на самоопределение. В современной политологии соотношение государственного, народного и национального суверенитета явля- ется предметом дискуссии. Большинство ученых склоняются к тому, что народ- ный и национальный суверенитет лежит в основе суверенитета государственного, который производен от них. В любом случае все три аспекта понятия суверенитета – верховное право государства, право народа определять свою судьбу, верховное право нации на самоопределение – заслуживают внимания. |