3 Социально-санитарная и экологическая характеристика Щучинско-Боровской курортной зоны
Основные барьеры развития системы управления ТБО
жүктеу/скачать 35,92 Kb.
|
3 глава
| Основные барьеры развития системы управления ТБО.
- Финансовая проблема. Сегодня основным источником компенсации затрат на вывоз и утилизацию ТБО являются платежи населения. Причем, совершенно очевидно, что существующие тарифы за обезвреживание бытовых отходов неадекватно низкие, и они не способны покрывать даже затраты на захоронение отходов и их вывоз. Недостаток средств на утилизацию компенсируется дотациями из госбюджета, но все равно при этом у органов ЖКХ не появляется денег на развитие системы раздельного сбора, такой, которая уже давно применяется в Европе. Кроме того, сегодня тариф за обращение с ТБО не дифференцирован – абсолютно не важно, собираете вы отходы раздельно или просто сваливаете все в один общий контейнер — платить за утилизацию мусора вы будете одинаково. - Структурная проблема. В настоящее время утилизация и переработка мусора (ТБО) лежит на плечах таких организаций, которые, в основном, являются убыточными. Поэтому все доходы этих компаний тратятся на иные насущные цели, а вовсе не на развитие новейших систем обращения с отходами. Поэтому сбором и переработкой мусора должны заниматься специализированные предприятия, и только лишь в этом случае появится шанс осуществлять планирование, оптимизировать доходы и расходы, и совершенствовать текущую систему обращения с ТБО. - Системная проблема. В настоящее время сложилась такая ситуация, что управление в области обращения с бытовыми отходами осуществляют различные министерства, не связанные друг с другом. При этом в европейских странах абсолютно вся деятельность, связанная с управлением в области обращения с ТБО, осуществляется Агентствами по охране окружающей среды. Сложившаяся же в нашей стране система препятствует эффективному решению проблемы переработки ТБО. - Корпоративная проблема. Как известно, в Европейских странах обращение с ТБО осуществляется частными компаниями в союзе с муниципалитетами, в то время как у нас частная инициатива в данной сфере ограничивается. Как показывает европейский опыт, именно частные фирмы, благодаря своей мобильности, могут создать куда более эффективную систему обращения с ТБО, получив возможность построить собственный завод по переработке мусора, и привлечь иностранные инвестиции. - Информационная проблема. Важную роль в успешном внедрении раздельного сбора ТБО играет экологическое сознание и культура населения. Несмотря на проводимые мероприятия по установке контейнеров и проведении разъяснительных и других информационных работ, на сегодняшний день при высоком уровне производства и потребления экологическая культура населения, культура бережного отношения к окружающей среде остается на невысоком уровне. - Маркетинговая проблема. Еще одной проблемой, существующей в нашей стране системы обращения с твердыми бытовыми отходами, является довольно ограниченный рынок вторичного сырья – многие переработчики отходов сталкиваются с проблемами при реализации сырья, которое было получено из отходов. Для увеличения данного рынка в развитых зарубежных странах сегодня применяются различные механизмы влияния — требования по обязательному применению вторсырья при выпуске новых товаров (в процентах) и льготное кредитование подобных производств. Также, в европейской системе госзакупок предусматриваются преимущества для таких предприятий и организаций, которые производят или поставляют товары и продукцию, которые производятся из вторичного сырья либо же с использованием вторсырья. - Стратегическая проблема. Большой проблемой сферы переработки с ТБО является практически полное отсутствие долгосрочного планирования в данной сфере на районном уровне. Очень редкие районы могут похвастаться не формальным, а настоящим планом по использованию отходов на долгосрочный период, в котором четко прописаны количественные цели, необходимые мероприятия для их достижения, сроки, ресурсы, и ответственные за их выполнение. А без таких подробных планов любые действия будут являться несистемными и эпизодическими, что не позволит добиться желаемого результата. При этом решающим условием выбора направлений переработки того или иного отхода является (помимо экономических предпосылок) принципиальный химический состав отхода, его вид и конкретные потребности в той или иной продукции (в пределах возможных вариантов ее получения по известным технологиям). Разработка новых технологий существенно расширяет пути утилизации твердых отходов производства и потребления. Особенно перспективным направлением является комплексная переработка и утилизация отходов различной номенклатуры (как разных групп, так и одной группы), под которой в практике следует понимать максимально полное вовлечение отходов в хозяйственный оборот, совместную переработку разных отходов, использование одних отходов для обезвреживания и эффективной переработки других, применение комбинированных технологий для обеспечения максимальной эффективности производства и комплексности использования техногенного сырья. жүктеу/скачать 35,92 Kb. Достарыңызбен бөлісу:
|