Байланысты: Антикоррупционные реформы в Казахстане. Четвертый рау...торинга Стамбульского плана действий по борьбе с коррупцией (Отчет б
Анонимные сообщения для начала расследования дела о коррупции использоваться не могут. Органы власти в своих ответах на вопросник сослались на статью 5 Закона РК «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц», согласно которой не подлежат рассмотрению: 1) анонимное обращение, за исключением случаев, когда в таком обращении содержатся сведения о готовящихся или совершенных уголовных правонарушениях либо об угрозе государственной или общественной безопасности и которое подлежит немедленному перенаправлению в государственные органы в соответствии с их компетенцией; 2) обращение, в котором не изложена суть вопроса.
Однако из этого положения как раз следует, что анонимные сообщения об уголовных правонарушениях являются исключением и должны рассматриваться. Следует прояснить возможность регистрации анонимных сообщений о преступлениях. В целом, анонимные сообщения могут быть полезным источником информации о готовящихся, совершенном либо совершаемом коррупционном преступлении, которые тяжело выявляются в силу своей природы. Поэтому стоит рассмотреть возможность начала уголовного производства по коррупционным преступлениям на основании и таких сообщений.
В своих письменных комментариях Генеральная прокуратура РК отметила, что согласно пункту 5 Правил приема и регистрации заявления, сообщения или рапорта об уголовных правонарушениях, а также ведения Единого реестра досудебных расследований, утвержденных Приказом Генерального Прокурора от 19 сентября 2014 года № 89, анонимные обращения, в том числе сообщения неизвестных лиц, поступившие по каналам связи, фиксируются в КУИ и содержащиеся в нем сведения об уголовном правонарушении могут быть зарегистрированы в ЕРДР только в случае их подтверждения по рапорту должностного лица в соответствии с требованиями пункта 2) части 1 статьи 184 УПК. Таким образом, досудебное расследование по анонимным заявлениям не начинается автоматически. Что в свою очередь позволяет исключить необоснованное вовлечение граждан в орбиту уголовного преследования. По нему проводится проверка в рамках Закона «Об оперативно-розыскной деятельности». В случае подтверждения информации, расследование начинается по рапорту должностного лица. Такой порядок является приемлемым.
