Утегенов Р. — студент 3 курса Актюбинского Регионального Государственного Уни-
верситета им. К. Жубанова специальности «Юриспруденция»;
Научный руководитель — старший преподаватель кафедры «Юриспруденция» Актю-
бинского Регионального Государственного Университета им. К. Жубанова, магистр
юридических наук Бекбауова А. А.
ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН
Современные мировые тенденции сегодня сигнализируют о возникновении новых форматов
угроз для национальной безопасности Казахстана в XXI в. На данный момент обеспечение без-
опасности является одним из важнейших функций современного государства. Безопасность —
это состояние, при котором отсутствует опасность либо имеются в наличии эффективные меры
по устранению потенциальных опасностей и угроз. Одной из важных тенденций современного
этапа развития человечества является информационная революция. Стремительные изменения,
вызываемые этим процессом, приводят к серьезным сдвигам во всех сферах общественной жиз-
ни. Наиболее важной сферой, переживающей в настоящее время значительную трансформацию,
является информационная сфера. В этой связи сегодня одной из актуальных проблем любого
государства становится задача, связанная с обеспечением информационной безопасности. В то
же время можно говорить о том, что мировое сообщество и отдельно взятые государства осо-
знают сопутствующую угрозу, вызванную бурным развитием информационных технологий и
необходимостью обеспечения информационной безопасности
1
.
Защита собственного информационного пространства является основной задачей для со-
временного общества, развитие которого обусловлено, в первую очередь, информационными
технологиями. Однако противостоять негативной информации достаточно сложно, поскольку
динамичное развитие информационных технологий каждый день формирует новые угрозы для
устоявшихся в обществе стандартов и норм.
Исследование, оценка и выработка действий, направленных на устранение потенциальных
угроз, - вот основные задачи в сфере информационной безопасности конкретно-исторического
общества и государства. Все большее влияние на общественные отношения оказывает информа-
ция, поскольку все больший её объем проникает в сознание индивида, оказывая свое влияние на
его мысли и поступки. Информационная безопасность сегодня стала стратегической категорией,
состоящей из таких комплексных понятий, как «международная безопасность» и «национальная
безопасность». Она может рассматриваться и политика, проводимая в целях сохранения и защи-
ты технической и языковой информации, влияния информационных потоков на массовое и ин-
дивидуальное сознание, мониторинга и классификации компьютерных, и сетевых угроз, а также
для предупреждения кибер-войн
2
. Понимание и исследование этих явлений, выработка мер про-
тиводействия — основные задачи, на решение которых направлена вся система обеспечения
национальной безопасности. Актуальность проблемы обеспечения информационной безопасно-
сти обусловлена, прежде всего, тем, что в современном мире информация стала стратегическим
национальным ресурсом. За последние годы в Республике Казахстан реализован ряд мер по со-
вершенствованию системы обеспечения информационной безопасности государства. Техниче-
ский прогресс в областях микроэлектроники, аппаратных и программных средств, вычислитель-
ной техники ускоряет развитие информационных технологий и влияет на их совершенствование.
Анализ мирового опыта показывает, что именно за последние годы произошел качественный
скачок в процессе управления на всех уровнях: от межгосударственных образований до отдель-
ных фирм и банков. В то же время параллельно развивалась и усиливалась опасность несанкци-
338
онированного вмешательства в работу информационных систем с целью получения информации
и нарушения их функционирования.
Такая опасность совершенно очевидна, так как разрушение и дезорганизация информаци-
онной инфраструктуры государства по силе воздействия соизмерима с последствиями реальных
боевых действий. Адекватными должны быть и меры по предотвращению таких последствий.
Эффективно противостоять информационным угрозам в современных условиях может лишь хо-
рошо организованная государственная система обеспечения информационной безопасности, ко-
торая должна осуществляться при полном взаимодействии всех государственных органов, него-
сударственных структур и граждан Республики Казахстан
3
. Информационная сфера, являясь си-
стемообразующим фактором жизни общества, активно влияет на состояние политической, эко-
номической, оборонной и других составляющих безопасности. Национальная безопасность су-
щественным образом зависит от обеспечения информационной безопасности, и в ходе техниче-
ского прогресса эта зависимость будет возрастать. Интересы личности в информационной сфере
заключаются в реализации конституционных прав человека и гражданина на доступ к информа-
ции, на использование информации в интересах осуществления не запрещенной законом дея-
тельности, физического, духовного и интеллектуального развития, а также в защите информа-
ции, обеспечивающей личную безопасность. Интересы общества в информационной сфере за-
ключаются в обеспечении интересов личности в этой сфере, упрочении демократии, создании
правового социального государства, достижении и поддержании общественного согласия, в ду-
ховном обновлении России. Интересы государства в информационной сфере заключаются в со-
здании условий для гармоничного развития российской информационной инфраструктуры, для
реализации конституционных прав и свобод человека и гражданина в области получения ин-
формации и пользования ею в целях обеспечения незыблемости конституционного строя, суве-
ренитета и территориальной целостности России, политической, экономической и социальной
стабильности, в безусловном обеспечении законности и правопорядка, развитии равноправного
и взаимовыгодного международного сотрудничества.
На основе национальных интересов Российской Федерации в информационной сфере фор-
мируются стратегические и текущие задачи внутренней и внешней политики государства по
обеспечению информационной безопасности
4
.
Таким образом, следует констатировать, что основные подходы к обеспечению информаци-
онной безопасности, осознание угроз в этой сфере сближают государства в своих стремлениях
обеспечить национальную безопасность в целом. Объединение в Таможенный союз все больше
сближает Россию и Казахстан, ставя на пути их развития новые угрозы, устранить которые воз-
можно только посредством межгосударственного сотрудничества.
В Республике Казахстан основным политико-правовым актом, определяющим принципы и
основные направления развития информационной безопасности, является Концепция информа-
ционной безопасности Республики Казахстан до 2016 г. Эта концепция утверждена Указом Пре-
зидента Республики Казахстан от 14 ноября 2011 г. № 174
5
. Концепция информационной без-
опасности Республики Казахстан разработана в целях обеспечения интересов общества и госу-
дарства в информационной сфере, а также защиты конституционных прав гражданина. Концеп-
ция отвечает основным положениям Стратегии развития Республики Казахстан до 2030 г. «Про-
цветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев», в которой обеспечение
информационной безопасности как составляющей национальной безопасности определено од-
ним из основных долгосрочных приоритетов. Она основана на оценке текущей ситуации и опре-
деляет государственную политику, перспективы деятельности государственных органов в обла-
сти обеспечения информационной безопасности. Концепция разработана в соответствии с Кон-
ституцией Республики Казахстан и Законами Республики Казахстан: «О национальной безопас-
ности Республики Казахстан», «О государственных секретах», «О противодействии террориз-
му», «Об электронном документе и электронной цифровой подписи», «Об информатизации», «О
техническом регулировании», «О лицензировании», «О средствах массовой информации», «О
связи».
В Концепции выдержан соответствующий международному опыту комплексный подход к
реализации вопросов обеспечения информационной безопасности, включающий законодатель-
ное, нормативно-методическое, организационное, технологическое и кадровое обеспечение.
Концепция определяет задачи, приоритеты, направления и ожидаемые результаты в области
339
обеспечения информационной безопасности личности, общества и государства. Она является
основой для конструктивного взаимодействия органов государственной власти, бизнеса и обще-
ственных объединений для защиты национальных интересов Республики Казахстан в информа-
ционной сфере. Растущая степень открытости экономики, свободы перемещения товаров, капи-
талов и трудовых ресурсов, межличностного взаимодействия размывает грань между внутрен-
ними и внешними политическими, экономическими и информационными процессами. Техноло-
гическая эволюция становится источником принципиально новых угроз, предоставляя не до-
ступные ранее возможности негативного влияния на личность, общество и государство. Усили-
ваются роль и влияние средств массовой информации и глобальных коммуникационных меха-
низмов. Информационные технологии нашли широкое применение в управлении важнейшими
объектами жизнеобеспечения, которые становятся более уязвимыми перед случайными и пред-
намеренными воздействиями. Концепция информационной безопасности Республики Казахстан
до 2016г. определяет основные стратегические цели, задачи и направления, стоящие перед стра-
ной в целях обеспечения ее информационной безопасности
6
. Соответственно, концептуальное
отражение политико-правовых аспектов развития информационной безопасности является ре-
зультатом всестороннего анализа современных угроз, а также мер по их устранению ведущими
государствами современного мирового сообщества.
Основным нормативно-правовым актом, регулирующим отношения в сфере обеспечения
безопасности в Казахстане, является Закон Республики Казахстан «О национальной безопасно-
сти», который регулирует правовые отношения в области национальной безопасности Респуб-
лики Казахстан и определяет содержание и принципы обеспечения безопасности человека и
гражданина, общества и государства, систему, цели и направления обеспечения национальной
безопасности Республики Казахстан.
Среди видов национальной безопасности в качестве отдельного вида выделяется информа-
ционная безопасность. Информационная безопасность — состояние защищенности информаци-
онного пространства Республики Казахстан, а также прав и интересов человека и гражданина,
общества и государства в информационной сфере от реальных и потенциальных угроз, при ко-
тором обеспечивается устойчивое развитие и информационная независимость страны
7
.
Слово «информация» (от лат. informatio — разъяснение, изложение, осведомленность, све-
дение, ознакомление) — сведения о лицах, предметах, фактах, явлениях, процессах, событиях
реального мира независимо от их представления
8
.
Таким образом, информационную безопасность с точки зрения настоящего исследования (в
контексте основных угроз национальной безопасности) следует рассматривать как состояние за-
щищенности информационного пространства Республики Казахстан в первую очередь. Во-
вторых,— это защита прав и интересов человека и гражданина, общества и государства в ин-
формационной сфере от реальных и потенциальных угроз, когда обеспечивается устойчивое
развитие и информационная независимость страны. Правовое обеспечение состояния защищен-
ности и деятельности по противодействию и предотвращению угроз является основным услови-
ем деятельности современного государства.
1
Дмитриенко Т.А. Обеспечение информационной безопасности и развитие информационной инфраструктуры
Республики Казахстан // Информационно-аналитический журнал «ANALYTIC». — 2003. — № 5. — С. 12-14.
2
Стрельцов А.А. Актуальные проблемы обеспечения информационной безопасности // Технологии безопасно-
сти. —2002.– № 11.– С. 54.
3
Информационная безопасность // Официальный сайт Комитета национальной безопасности Республики Казах-
стан. knb.kz.
4
Доктрина информационной безопасности Российской Федерации. Утверждена Президентом Российской Феде-
рации 9 сентября 2000. № ПР-1895 // Официальный сайт Совета безопасности Российской Федерации.
scrf.gov.ru.
5
Указ Президента Республики Казахстан от 14 ноября 2011 г. № 174 «О Концепции информационной безопасно-
сти Республики Казахстан до 2016 года» // Электронная база нормативно-правовых актов «Законодательство».
6
Там же.
7
Закон Республики Казахстан от 6 января 2012 г. № 527-IV «О национальной безопасности Республики Казах-
стан» (с изменениями по состоянию на 10.07.2012 г.) // Казахстанская правда. 2012. 17 янв.
8
Информация — понятие //wikipedia.org/wiki.
340
Достарыңызбен бөлісу: |