3.Рекомендации по реализации механизмов ротации руководителей
организаций среднего образования.
Ротация – это должностные перемещения между первыми руководителями
государственных организаций образования, находящихся в введении местных
исполнительных органов областей, городов республиканского значения и
столицы.
Ротация (от лат. rotatio - круговое движение) представляет собой процесс
перемещения работника (государственного служащего) с одной должности на
другую по горизонтали в порядке осуществления регулярной сменяемости
кадров с целью их оптимального использования. Ротация - важная составляющая
механизма управления коллективом и карьерой сотрудников. Ее суть состоит в
горизонтальных должностных перемещениях с целью повышения квалификации
работника, его профессиональных навыков.
Цели ротации состоят в повышении уровня профессионализма
перспективных специалистов и совершенствовании стиля управленческой
деятельности. В процессе перемещения по горизонтали специалисты
приобретают квалификацию широкого профиля, что создает базовую основу для
должностного карьерного роста и развития управленческого потенциала. Таким
образом, резонно рассматривать ротацию как метод подготовки управленцев
широкого профиля, преодоления их функциональной ограниченности и
усвоения новых знаний.
Системно ротация стала применяться в конце XIX - начале XX вв., когда
внедрялось массовое производство, основанное на конвейерном процессе
изготовления больших объемов стандартизированной продукции, ротация
применялась как способ снижения напряженности и монотонности труда,
утомляемости работника. С развитием кадрового менеджмента, ротация как
процедура стала использоваться более широко, и рассматриваться как средство
обогащения содержания профессиональной деятельности за счет большого
разнообразия функций и как один из методов подготовки будущих
руководителей различного уровня [24].
Производить обновление руководства всегда трудно. Особенно это
касается нашей страны, где так велика роль личных связей. Кроме того, если
ротация рядовых педагогов может производиться по инициативе руководителей
организаций образования, то для ротации директоров школ необходимо
введение тщательно регламентированной процедуры, которую нельзя было бы
изменить в силу личных симпатий. Это необходимо, т. к. на высших уровнях
управления кадровый «застой» является особенно опасным.
В Казахстане немало первых руководителей, которые работают в одной
организации 10-15 и более лет. Среди них есть те, кто, занимая кресло долгое
время, теряют инициативность, мотивацию и желание развиваться. Это чревато
снижением мотивации, отсутствием новых подходов в работе и привыканием к
существующему положению вещей со всеми недостатками [25].
81
Из всех категорий сотрудников больше всего нуждается в управляемой
ротации руководящий состав организаций. Как правило, в организациях, где
отсутствует система управления ротацией персонала, руководство организаций
принимает бюрократическую (консервация процессов и структур) и
олигархическую (консервация персонального состава) формы. Олигархия
неохотно обновляет свой состав и стареет: руководители почти никогда
добровольно не соглашаются оставить власть или пойти на ее ограничение.
Важно отметить, что ротация работников определенного уровня
профессиональной подготовки и образования позволяет раскрыть кадровый
потенциал без значительных материальных затрат, предупреждает ошибочные
решения, связанные с продвижением работников по службе, предотвращает
развитие конфликтов в коллективе. К тому же, этот прием дает возможность
проверить действенность избранного пути повышения эффективности
деятельности руководителя, методики управления коллективом [26].
Совершенствование
системы среднего образования определяется
качественным составом руководителей организаций среднего образования, их
профессионально-деловой и моральной подготовленностью к реализации
возложенных на них функций.
Повышение
конкурентоспособности
руководителей
организаций
образования, выбор достойных, наиболее подготовленных кандидатов, как
неотъемлемое условие обеспечения равного доступа к качественному
образованию, требует изменений самой процедуры назначения директоров
общеобразовательных организаций.
Вот почему одной из главных задач дальнейшего совершенствования
системы образования, обеспечения равного доступа к качественному
образованию в стране, является необходимость достижения эффективного
исполнения каждым руководителем организации образования своих
должностных обязанностей на основе повышения уровня профессионализма и
компетентности. Решению данной проблемы может способствовать
дополнение уже существующих, традиционных видов профессионального
развития (например, дополнительное профессиональное образование) иными
формами, не применявшимися ранее. Одной из таких форм является ротация
кадров.
Необходимо отметить, существующее в методической литературе по
проблемам ротации, разногласие по поводу отнесения добровольного перевода
служащего к ротации или к иным механизмам должностной мобильности. Так,
например, существует мнение, что лишь обязательный, то есть несвязанный с
волеизъявлением руководителя, переход на иное место работы может
рассматриваться в качестве ротации. В тоже время существует более
расширенная трактовка данного термина, и, в связи с этим предлагается
выделение двух основных разновидностей ротации: осуществляемой в
обязательном порядке или по желанию руководителя, подлежащего ротации.
Такой подход соответствует международной практике, а также позволяет более
полно отразить сущность и разновидности данной кадровой технологии не
82
только в качестве антикоррупционного механизма, но и в качестве механизма,
обеспечивающего профессиональное развитие руководителей организаций
образования.
Министерство образования и науки РК с нового учебного года проводит
Программу ротации директоров школ (табл. 3) [27].
Достарыңызбен бөлісу: |