пРоЦЕдуРа РЕабИлИтаЦИИ И возмЕЩЕнИЯ вРЕда лИЦу

249
в нем по вопросу наступления полной и частичной реабилитации не только в уголовном, 
но  и  административном  процессах,  и,  конечно  же,  к  совершенствованию  ведомственной 
деятельности органов внутренних дел, Национального бюро по противодействию коррупции 
Министерства по делам государственной службы Республики Казахстан и КНБ, прокуратуры 
и суда. Исходя из сказанного, целесообразно предложить следующую обновленную авторскую 
процедуру (алгоритм) реабилитации, которая подходит как для ОВД, Национального бюро по 
противодействию коррупции Министерства по делам государственной службы Республики 
Казахстан, КНБ, так и для прокуратуры и суда: 
Первоначальные (формальные) действия (требования) к процедуре реабилитации: 
а) при принятии решения о реабилитации необходимо вынести соответствующее правовое 
решение (оправдательный приговор или постановление о прекращении уголовного дела по 
реабилитирующим основаниям, постановление о прекращении досудебного расследования) 
(далее - составить сопроводительное письмо адресату);
б) в соответствии с ч. 1 ст. 41 УПК РК указанные органы обязаны принести официальные 
извинения  за  причинённый  вред,  вызванный  незаконным  привлечением  к  уголовной 
ответственности  или  незаконным  осуждением  (составить  текст  официального  извинения 
на служебном бланке);
в) в соответствии с ч. 1 ст. 39 УПК РК, ст. 42 УПК РК и ст. 401 УПК РК указанные органы 
обязаны разъяснить право реабилитированного на возмещение вреда (составить извещение 
о порядке возмещения вреда);
г)  в  силу  положения  ч.  3  и  ч.  4  ст.  41  УПК  РК  указанные  органы  обязаны  произвести 
следующие действия по требованию реабилитированного гражданина: 
 - составить по требованию реабилитированного, а в случае его смерти - по требованию 
его  родственников  или  органа,  ведущего  уголовный  процесс,  сообщение  с  текстом  об 
опровержении порочащих сведений в средства массовой информации; 
 - составить по требованию реабилитированного в адрес места работы, учёбы и жительства 
по требованию реабилитированного сообщение с текстом, указывающим на незаконность 
принятых ранее действий) 
Последующие (фактические) действия (требования) к процедуре реабилитации: 
а) направить по почте или вручить лично копию постановления о прекращении уголовного 
дела (постановление о прекращении досудебного расследования, о прекращении уголовного 
преследования) или оправдательный приговор; направить реабилитированному по почте на 
служебном (если процедуру осуществляет ОВД, Национального бюро по противодействию 
коррупции Министерства по делам государственной службы Республики Казахстан, КНБ) 
или официальном бланке органов прокуратуры или суда текст официального извинения за 
причинённый вред; аналогично направить извещение о порядке возмещения вреда; 
б)  после  направления  указанных  официальных  документов  реабилитированному,  при 
получении от последнего требования (заявления) , а в случае его смерти - по требованию 
его  родственников  или  органа,  ведущего  уголовный  процесс  о  совершении  действий, 
предусмотренных ч.ч.3 и 4 ст. 41 УПК РК: 
 - направить сообщение с текстом об опровержении порочащих сведений в средства массовой 
информации. Срок исполнения – в течение 1 месяца, согласно ч.3 ст. 41 УПК РК. 
 - направить по требованию реабилитированного в адрес места работы, учёбы и жительства 
по требованию реабилитированного сообщение с текстом, указывающем на незаконность 
принятых ранее действий). Срок исполнения – в 14 дневный срок, согласно ч. 4 ст. 41 УПК 
РК;
в) в случае заявления реабилитированным требования (заявления) о возмещении имущественного 
вреда, данное заявление регистрируется в журнале входящей документациеий и берётся на 
контроль начальником ОВД, Национальное бюро по противодействию коррупции Министерства 
по делам государственной службы Республики Казахстан, КНБ (если требование обращено 
к  ОВД,  Национальному  бюро  по  противодействию  коррупции  Министерства  по  делам 
государственной  службы  Республики  Казахстан,  КНБ),  прокуратурой  (если  требование 
обращено  к  прокуратуре),  судом  (если  требование  обращено  к  суду).  Срок  исполнения, 
согласно ч. 4 ст. 40 УПК РК – 1 месяц с момента подачи требования (заявления);
г)  требование  (заявление)  реабилитированного  о  возмещении  имущественного  вреда  с 
визой на исполнение направляется в финансовые органы (ФИНО ДВД, Национальное бюро 
по противодействию коррупции Министерства по делам государственной службы Республики 
Процедура реабилитации и возмещения вреда лицу, пострадавшему от
248
Казахстан.  Автором  раскрываются  особенности  службы  пробации  в  мировой  практике. 
В  научной  статье  анализируются  вопросы  пробационного  контроля  в  деятельности  по 
исполнению  наказаний,  не  связанных  с  изоляцией  от  общества,  его  правовая  основа  и 
юридическое основание. Также рассматриваются вопросы применения системы института 
пробации в практической деятельности и возможности её реализации и развития.
RESUME
This article discusses some of the issues of  the probationare supervision in the Republic of 
Kazakstan.  The  author  reveals  the  peculiarities  of  probation  service  in  the  world.  The  article 
analyzes the scientific guestions  probationaru control  activities on execution of punishments  not 
connected with isolation from society, its legal framework and legalbasis. Issues of  application 
of  the  institute  of    probation  system  is  also  dealt  wilh  in  practice,  and  the  possidility  of  its 
implementation and development.
пРоЦЕдуРа РЕабИлИтаЦИИ И возмЕЩЕнИЯ вРЕда лИЦу,  
поСтРадавшЕму от нЕзаКонных дЕЙСтвИЙ оРганов, вЕдуЩИх 
уголовныЙ пРоЦЕСС, в обновлЕнном заКонодатЕльСтвЕ  
(упК, КРКобап) РЕСпублИКИ КазахСтан
Бачурин С.Н.,
ученый секретарь Костанайской академии МВД РК им. Ш. Кабылбаева, кандидат юридических наук, 
полковник полиции 
Рассматривая институты реабилитации и возмещения вреда в уголовном и административном 
судопроизводстве Республики Казахстан, следует констатировать, что указанные институты 
после  принятия  и  вступления  в  законную  силу  обновленных  кодифицированных  законов 
(Уголовно-процессуальный  кодекс  и  Кодекс  Республики  Казахстан  об  административных 
правонарушениях) не претерпели каких-либо значительных изменений. Главное изменение 
заключается в том, что, несмотря на единую по своей сути природу реабилитации и возмещения 
вреда, как самостоятельных институтов, в административном законодательстве законодатель 
практически отказался от понятия так называемой «частичной реабилитации» и не предусмотрел 
сам механизм как таковой при ее реализации [1]. Если ранее еще можно было по отдельным 
признакам определить, где имеет место полная, а где частичная реабилитация, в настоящее 
время это сделать практически невозможно. Следующее принципиальное отличие заключается 
в  том,  что  ранее  (ст.  47  УПК  РК  в  редакции  от  13  декабря  1997года)  предусматривалось 
положение о том, что «если требование о реабилитации или возмещении вреда не удовлетворено, 
либо  лицо  не  согласно  с  принятым  решением,  оно  вправе  обратиться  в  суд  в  порядке 
гражданского судопроизводства». В настоящее время, в соответствии со ст. 42 УПК РК лицо 
вправе обратиться в суд в порядке гражданского судопроизводства лишь в том случае, когда 
шестимесячный срок для подачи требования о возмещении вреда в уголовном процессе был 
пропущен по уважительным причинам (в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 39 УПК РК). 
Такой элемент, как «требование о реабилитации или возмещении вреда не удовлетворено, либо 
лицо не согласно с принятым решением», отсутствует. Насколько это рационально, покажет 
время и практика. Нерешенной как была, так и осталась, к большому сожалению, проблема 
наделения супруга (супруги) правом требования устранения морального вреда. Оно, как и 
ранее,  закреплено  лишь  за  родственниками  реабилитированного  гражданина.  Устранения 
либо  разъяснения,  либо  унификации  со  стороны  законодателя  требуют  формулировки 
«постановление о прекращении уголовного дела» (ч. 1 ст. 37 УПК РК) и «постановление о 
прекращении досудебного расследования» (ч. 1 ст. 39 УПК РК), не позволяющие единообразно 
трактовать указанные понятия. Настоящая научная статья имеет своей целью дальнейшее 
развитие институтов реабилитации и возмещения вреда, обновить структуру и содержание 
образцов процессуальных документов по реабилитации и возмещению вреда [2], побудить 
законодателя к совершенствованию действующего нормативного постановления ВС РК № 7 от 
09 июля 1999г. «О практике применения законодательства по возмещению вреда, причиненного 
незаконными действиями органов, ведущих уголовный процесс», с четкой аргументацией 
4 секция 
    с.Н. Бачурин

250
с.Н. Бачурин
Казахстан, КНБ, прокуратуры и суда);
д) после производства расчётов необходимые документы с заявлением направляются обратно 
начальнику ОВД, Национальному бюро по противодействию коррупции Министерства по 
делам государственной службы Республики Казахстан, КНБ, прокуратуре и суду;
е) после получения соответствующих расчётов начальник ОВД, Национального бюро по 
противодействию коррупции Министерства по делам государственной службы Республики 
Казахстан, КНБ, прокурор и судья выносят постановление о производстве денежных выплат в 
счёт возмещения имущественного (материального) вреда, причинённого реабилитированному 
гражданину в результате незаконного привлечения к уголовной ответственности;
ж) постановление о производстве денежных выплат в счёт возмещения имущественного 
(материального) вреда, причинённого реабилитированному гражданину в результате незаконного 
привлечения к уголовной ответственности (оригинал) заверяется гербовой печатью органа, 
его вынесшего и может быть приобщено либо к финансовой отчётности правоохранительных 
органов либо к документации исполненных документов (номенклатурное дело), а его копия 
согласно ч. 6 ст. 40 УПК РК, также заверенная гербовой печатью, вручается или направляется 
лицу для предъявления в органы, обязанные произвести выплату. (постановление может быть 
предъявлено к оплате в течение трех лет со дня его вступления в законную силу). Порядок 
выплаты определяется Правительством;
з) в случае подачи реабилитированным требования (заявления) о производстве публичной 
процедуры реабилитации, начальник ОВД, Национальное бюро по противодействию коррупции 
Министерства  по  делам  государственной  службы  Республики  Казахстан,  КНБ,  прокурор 
и  суд  обязаны  обсудить  с  реабилитированным  порядок  и  место  её  проведения  (по  месту 
работы, учёбы и жительства либо в органах ОВД, Национального бюро по противодействию 
коррупции Министерства по делам государственной службы Республики Казахстан, КНБ, 
прокуратуры и суда).
Данная процедура обеспечивается разработанными образцами процессуальных документов, 
указанных  ниже.  Указанные  образцы  могут  быть  включены  для  совместной  Инструкции 
силовых  структур,  Генпрокуратуры  и  Верховного  суда  РК,  аналогично  уже  имеющимся 
инструкциям. 
пРИложЕнИЕ а. 
Официальный бланк
Исх. № 
Гражданину Ф.И.О., точная дата рождения, 
гражданство ______, уроженцу г.______, 
проживающему по адресу: Республика Казахстан, 
город, точный адрес проживания либо прописки. 
ОФИЦИАЛЬНОЕ ИЗВИНЕНИЕ ЗА ПРИЧИНЁННый ВРЕД 
01.01.2016г  в  отношении  Вас  было  возбуждено  уголовное  дело  №_______,  по  факту 
причинения тяжкого вреда гражданину __________. 
Проведённым  предварительным  расследованием  установлена  Ваша  невиновность  и 
уголовное дело (досудебное расследование, уголовное преследование) прекращено (вынесен 
оправдательный приговор) _____________ дата вынесения решения на основании п.1 (2, 5, 
6, 7, 8 ) ч. 1 ст. 35 УПК РК. 
В связи с положениями действующего уголовно-процессуального законодательства (ч.2 
ст. 37 УПК РК, ч.1 ст. 41 УПК РК и Нормативного постановления Верховного суда РК № 9 от 
09.07.1999г «О практике применения законодательства по возмещению вреда, причинённого 
незаконными  действиями  органов,  ведущих  уголовный  процесс»  от  имени  государства 
приносим Вам официальные извинения за допущенные в отношении Вас незаконные действия, 
причинённый материальный и моральный вред. 
Одновременно  в  соответствии  с  требованиями  ст.  39  УПК  РК  Вам  направляется  копия 
постановления  о  прекращении  уголовного  дела  (копия  постановления  о  прекращении 
досудебного расследования, уголовного преследования, копия оправдательного приговора) 
и извещение с разъяснением порядка возмещения вреда для возможного с Вашей стороны 
решения  об  обращении  с  требованием  о  возмещении  имущественного  вреда  (ст.  40  УПК 
РК) и компенсации морального вреда (ст. 41 УПК РК). 

251
ПРИЛОЖЕНИЯ: 
1. Копия постановления о прекращении уголовного
дела (копия постановления о прекращении 
досудебного расследования, уголовного 
преследования, копия оправдательного приговора) 
2. Извещение с разъяснением порядка возмещения
имущественного вреда и компенсации морального 
вреда. 
Начальник ОВД (Национального бюро 
по противодействию коррупции Министерства 
по делам государственной службы Республики Казахстан, 
КНБ (прокурор, суд (судья) 
роспись
(дополнительно могут быть указаны нижестоящие инстанции, если дело прекращено, 
или  вынесен  приговор  в  вышестоящих  инстанциях.  В  этом  случае  росписи  должностных 
лиц заверяются печатями данных госорганов) 
Роспись заверяю (если решение принимается одним должностным лицом)
пРИложЕнИЕ б. 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о производстве денежных выплат в счёт возмещения имущественного (материального) 
вреда, причинённого реабилитированному гражданину в результате незаконного 
привлечения к уголовной ответственности
30 января 2016г. 
             г. Н-ск 
Начальник  Н-ского  ОВД  ДВД  Н-ской  области  РК  рассмотрев  требование  (заявление) 
реабилитированного  гражданина  ________,  представленные  документы  с  обоснованием 
имущественных притязаний к Н-скому ОВД, а также расчёты ФИНО по начислению денежных 
выплат в счёт причинённого имущественного вреда
у С т а н о в И л: 
Фабула уголовного дела с последующим изложением фактов невиновности гражданина 
_______. «___» ________ 2016 г. уголовное дело №___________ в отношении гражданина 
____________ прекращено на основании п. 2 ч.1 ст. 35 УПК РК – за отсутствием состава 
преступления. 
«___» _____2016 г. от гражданина _______ поступило требование (заявление) о выплате 
имущественного вреда, причинённого в результате незаконного привлечения к уголовной 
ответственности, с необходимыми документами. 
«___» _______2016 г. все предоставленные реабилитированным __________ документы 
были направлены в ФИНО ДВД Н-ской области для начисления выплат в счёт возмещения 
имущественного вреда. 
«____» _____ 2016 г. по требованию (заявлению) реабилитированного и в соответствии с 
предоставленными им необходимыми документами, начальником ФИНО ДВД Н-ской области 
были произведены соответствующие расчёты в счёт возмещения имущественного вреда. 
На основании изложенного, руководствуясь ст. 40 УПК РК
п о С т а н о в И л:
1. Утвердить начисленные в соответствии с действующим законодательством начальником
ФИНО ДВД Н-ской ______________ суммы денежных выплат реабилитированному ____________ 
в  счёт  причинённого  имущественного  вреда,  наступившего  в  результате  незаконного 
привлечения к уголовной ответственности по уголовному делу №_____________ по факту 
________________ в сумме__________________. 
2. Оригинал  настоящего  постановления  направить  в  ФИНО  ДВД  Н-ской  области  и  в
номенклатурное дело для текущей отчётности. 
3. Копию  настоящего  постановления  вручить  реабилитированному  ____________  для
Процедура реабилитации и возмещения вреда лицу, пострадавшему от
250
с.Н. Бачурин
Казахстан, КНБ, прокуратуры и суда);
д) после производства расчётов необходимые документы с заявлением направляются обратно
начальнику ОВД, Национальному бюро по противодействию коррупции Министерства по
делам государственной службы Республики Казахстан, КНБ, прокуратуре и суду;
е) после получения соответствующих расчётов начальник ОВД, Национального бюро по
противодействию коррупции Министерства по делам государственной службы Республики
Казахстан, КНБ, прокурор и судья выносят постановление о производстве денежных выплат в
счёт возмещения имущественного (материального) вреда, причинённого реабилитированному
гражданину в результате незаконного привлечения к уголовной ответственности;
ж) постановление о производстве денежных выплат в счёт возмещения имущественного
(материального) вреда, причинённого реабилитированному гражданину в результате незаконного
привлечения к уголовной ответственности (оригинал) заверяется гербовой печатью органа,
его вынесшего и может быть приобщено либо к финансовой отчётности правоохранительных
органов либо к документации исполненных документов (номенклатурное дело), а его копия
согласно ч. 6 ст. 40 УПК РК, также заверенная гербовой печатью, вручается или направляется
лицу для предъявления в органы, обязанные произвести выплату. (постановление может быть
предъявлено к оплате в течение трех лет со дня его вступления в законную силу). Порядок
выплаты определяется Правительством;
з) в случае подачи реабилитированным требования (заявления) о производстве публичной
процедуры реабилитации, начальник ОВД, Национальное бюро по противодействию коррупции
Министерства  по  делам  государственной  службы  Республики  Казахстан,  КНБ,  прокурор
и суд  обязаны  обсудить  с  реабилитированным  порядок  и место  её  проведения  (по  месту
работы, учёбы и жительства либо в органах ОВД, Национального бюро по противодействию
коррупции Министерства по делам государственной службы Республики Казахстан, КНБ,
прокуратуры и суда).
Данная процедура обеспечивается разработанными образцами процессуальных документов,
указанных  ниже.  Указанные  образцы  могут  быть включены  для  совместной Инструкции
силовых  структур,  Генпрокуратуры  и Верховного  суда  РК, аналогично  уже  имеющимся
инструкциям.
пРИложЕнИЕ а. 
Официальный бланк
Исх. №
Гражданину Ф.И.О., точная дата рождения,
гражданство ______, уроженцу г.______,
проживающему по адресу: Республика Казахстан,
город, точный адрес проживания либо прописки.
ОФИЦИАЛЬНОЕ ИЗВИНЕНИЕ ЗА ПРИЧИНЁННый ВРЕД
01.01.2016г  в  отношении  Вас было  возбуждено  уголовное дело  №_______,  по  факту
причинения тяжкого вреда гражданину __________.
Проведённым  предварительным  расследованием  установлена  Ваша  невиновность  и
уголовное дело (досудебное расследование, уголовное преследование) прекращено (вынесен
оправдательный приговор) _____________ дата вынесения решения на основании п.1 (2, 5,
6, 7, 8 ) ч. 1 ст. 35 УПК РК.
В связи с положениями действующего уголовно-процессуального законодательства (ч.2
ст. 37 УПК РК, ч.1 ст. 41 УПК РК и Нормативного постановления Верховного суда РК № 9 от
09.07.1999г «О практике применения законодательства по возмещению вреда, причинённого
незаконными  действиями  органов,  ведущих  уголовный  процесс»  от  имени  государства
приносим Вам официальные извинения за допущенные в отношении Вас незаконные действия,
причинённый материальный и моральный вред.
Одновременно  в соответствии с  требованиями ст. 39  УПК  РК  Вам  направляется  копия
постановления  о  прекращении уголовного  дела  (копия  постановления  о  прекращении
досудебного расследования, уголовного преследования, копия оправдательного приговора)
и извещение с разъяснением порядка возмещения вреда для возможного с Вашей стороны
решения  об  обращении с  требованием  о  возмещении имущественного  вреда  (ст.  40  УПК
РК) и компенсации морального вреда (ст. 41 УПК РК).

252
обращения в соответствующие органы, правомочные в соответствии с законом РК «О бюджете» 
осуществить  назначенные  в  настоящем  постановлении  денежные  выплаты.  (например, 
Генпрокуратура, Верховный суд и т.д.) 
4. Копию настоящего постановления направить прокурору для сведения.
Начальник Н-ского ОВД 
Ф.И.О. (роспись) 
Гербовая печать 
Копия настоящего постановления мне вручена 
«___» _________ 2016г 
Ф.И.О. (роспись) 

жүктеу/скачать 8,11 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: