3.Разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле и других участниках процесса Разрешая вопрос о составе лиц, участвующих в деле, и других участниках процесса в ходе проводимой подготовки дела к судебному разбирательству, судья должен иметь в виду, что участниками гражданского дела могут быть не только стороны, но и лица, участвующие в деле, в соответствии со статьей 44 ГПК. Судья проверяет, не затрагивают ли предъявляемые требования права и интересы третьих лиц, о которых в своих требованиях истец не упоминает. Например, при предъявлении иска о признании сделки недействительной по купле-продаже недвижимости и его регистрации истцами в качестве соответчиков не указываются органы, осуществлявшие регистрацию сделки; либо при оспаривании права собственности на земельный участок за ответчиком истцы в исковых заявлениях не указывают о привлечении в качестве ответчиков наряду с собственником земельного участка и стороны в сделке по купле – продаже земельного участка и т.д. Имеют место случаи, когда при разделе имущества бывших супругов при оспаривании права собственности на акции в акционерном обществе, либо доли в товариществах с ограниченной ответственностью, суд в ходе досудебной подготовки может установить, что соответственно: имущество, акции либо доли на момент рассмотрения дела в суде принадлежат третьим лицам в результате совершенных сделок. Могут быть предъявлены самостоятельные исковые требования третьими лицами соответственно оспаривающие права на имущество бывших супругов, на акции в акционерном обществе или доли в товариществе с ограниченной ответственностью.
Следовательно, лицами, участвующими в деле, признаются:
стороны: истец и ответчик;
третьи лица, которые в силу статей 52, 53 ГПК, а также пункта 12 нормативного постановления могут заявить самостоятельные требования на предмет спора. Они не могут быть привлечены к участию в деле в стадии подготовки дела к судебному разбирательству ни по инициативе сторон, ни по инициативе суда. Эти лица вправе вступить в дело по своей инициативе путем предъявления иска к истцу или ответчику, если сочтут это необходимым. Конечно, третьими лицами может быть заявлен иск и к обеим сторонам одновременно, они вступают в процесс до вынесения решения судом первой инстанции. Они пользуются всеми правами и несут все обязанности истца (статья 52 ГПК);
третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования на предмет спора, которые могут вступить в процесс на стороне истца или ответчика до вынесения судом первой инстанции решения по делу, если оно может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству сторон и других лиц, участвующих в деле, или по инициативе суда. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, пользуются процессуальными правами и несут процессуальные обязанности стороны кроме права на изменение основания и предмета иска, увеличение или уменьшение размера исковых требований, а также на отказ от иска, признание иска либо заключение мирового соглашения, предъявление встречного иска, требование принудительного исполнения решения суда (статья 53 ГПК);
прокурор, который принимает участие в процессе в соответствии с законом не только как представитель органа осуществляющего надзор за точным и единообразным применением законов в гражданском судопроизводстве, но и в случаях, когда такая необходимость участия прокурора в деле признана судом, при предъявлении иска в соответствии с требованиями статьи 55 ГПК. Кроме того, участие прокурора обязательно в судебном заседании при рассмотрении судами, например, дел о признании гражданина безвестно отсутствующим или объявлении гражданина умершим (статья 299 ГПК); об усыновлении (удочерении) ребенка (статья 317-4 ГПК); об отклонении протеста прокурора на не соответствующий закону нормативный правовой акт (статья 287 ГПК); о лишении лица родительских прав (пункт второй статьи 68 Закона "О браке и семье"). Судьей может быть признано участие прокурора в судебном заседании обязательным при рассмотрении дел, например, возбужденных по заявлениям прокурора в интересах других лиц, в том числе о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар; когда одной из сторон являются несовершеннолетние, инвалиды, ограниченно дееспособные граждане; по делам, в которых стороной является государство или административно-территориальная единица; по требованиям, которые перечислены в главах 25-28 ГПК. Об обязательном участии прокурора в судебном заседании указывается в определении о подготовке дела к судебному разбирательству (см. нормативное постановление)
государственные органы, органы местного самоуправления, организации или отдельные граждане, вступающие в процесс по основаниям, предусмотренным статьями 56 (обращение в суд в защиту прав других лиц, общественных и государственных интересов) и 57 (участие в процессе государственных органов и органов местного самоуправления для дачи заключения по делу). Судьям рекомендуется решать вопрос о привлечении к участию в судебном заседании представителей государственных органов и органов местного самоуправления для дачи заключения по делу, когда такое участие предусмотрено законодательными актами (см. нормативное постановление). Это могут быть дела о лишении родительских прав, о спорах по земле и другие, по которым необходимо заключение представителей соответствующих госорганов или органов местного самоуправления.
заявители и иные заинтересованные лица по делам, рассматриваемым судом в порядке особого производства (статья 289 настоящего Кодекса), перечень которых неограничен, поскольку помимо установленных статьей 289 ГПК, законом может быть предусмотрено рассмотрение и других дел в порядке особого производства.
В ходе подготовки дела к судебному разбирательству при определении правоотношений сторон либо разрешении вопроса о составе лиц, участвующих в деле, может возникнуть вопрос о процессуальном правопреемстве при выбытии одной из сторон в спорном или установленном решением правоотношении. Выполняя положения пункта 3) статьи 166 ГПК о составе лиц, участвующих в деле, судья также может решить вопрос о замене выбывшей стороны правопреемником, поскольку правопреемство возможно на любой стадии процесса. При этом необходимо иметь в виду, что процессуальное правопреемство возможно в любой стадии процесса в случаях:
смерти гражданина;
реорганизации, ликвидации юридического лица;
уступки требования;
перевода долга;
другие случаи перемены лиц в материальном правоотношении.
Все действия, совершенные до вступления правопреемника в процесс, обязательны для него в той мере, в какой они были бы обязательны для лица, которое правопреемник заменил.
В соответствии с требованиями статьи 58 ГПК лица, участвующие в деле, могут вести свои дела в суде лично или через представителей. В связи с чем важное значение имеет проверка полномочий представителя в ходе проведения досудебной подготовки, надлежащее их оформление в соответствии с главой 58 ГПК.
Некоторые ошибки судов по данному вопросу:
-упускается из внимания, что каждое из перечисленных ниже полномочий должно быть специально предусмотрено в доверенности, выданной представляемым:
на подписание искового заявления;
передачу дела в третейский суд;
полного или частичного отказа от исковых требований;
признание иска;
изменение предмета или основания иска;
заключение мирового соглашения;
передача полномочий другому лицу (передоверие);
обжалование постановления суда;
требования принудительного исполнения судебного постановления;
получения присужденных имущества или денег;
-не проверяются надлежащим образом полномочия представителя иностранной организации:
отсутствуют данные об апостилировании доверенности;
ксерокопия доверенности, представленная стороной, не сверяется с подлинником, т.е. надлежащим образом не проверяются полномочия представителя, а затем в ходе судебного заседания или при рассмотрении жалобы в вышестоящих инстанциях устанавливается отсутствие не только подлинника доверенности, но и невозможность представления таких полномочий организацией, которая на момент предъявления иска в суд ликвидирована.
Указанные факты можно проверить при проведении надлежащей досудебной подготовки, чтобы в дальнейшем из-за таких нарушений не откладывалось судебное разбирательство, не подвергалось сомнению вынесенное решение суда по основаниям незаконного разрешения вопроса о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.