Билеты право
жүктеу/скачать 1,67 Mb. Pdf көрінісі
|
| назначает выборы
Государственной Думы в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом; б) распускает Государственную Думу в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией Российской Федерации; в) назначает референдум в порядке, установленном федеральным конституционным законом; г) вносит законопроекты в Государственную Думу ; д) подписывает и обнародует федеральные законы ; е) обращается к ФС с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства. Ст.86. Президент РФ … а) осуществляет руководство внешней политикой Российской Федерации; б) ведет переговоры и подписывает международные договоры РФ в) подписывает ратификационные грамоты ; г) принимает верительные и отзывные грамоты аккредитуемых при нем дипломатических представителей. Ст.87. Президент РФ является Верховным Главнокомандующим ВС РФ + в случае агрессии / её непосредственной угрозы вводит военное положение в РФ или в отдельных ее местностях военное положение с незамедлительным сообщением об этом СФ и ГД . Ст.88. Президент РФ вводит на территории РФ или в отдельных ее местностях чрезвычайное положение с незамедлительным сообщением об этом СФ и ГД . Ст.89. Президент Российской Федерации … а) решает вопросы гражданства РФ и предоставления политического убежища ; б) награждает государственными наградами РФ, присваивает почетные звания РФ, высшие воинские и высшие специальные звания ; в) осуществляет помилование . + Президент издаёт указы и распоряжения . В парламентской республике президент : · не располагает правительственной властью и не принимает активного участия в государственных делах · функции преимущественно представительного характера · осуществление полномочий на деле находится в ведении правительства · акты президента нуждаются в скреплении подписью премьер-министра (институт контрасигнации ) · назначает правительство , но должен делать это исходя из парламентского большинства · право открытия и закрытия внеочередных сессий парламента · (в некоторых странах) право досрочного роспуска парламента , но на практике осуществляется правительством · может налагать отлагательное вето · представляет страну в международных отношениях В президентских республиках президент наделен правительственной властью и формально является единоличным носителем исполнительной власти , совмещает полномочия главы государства и главы правительства . Полномочия: 1) представительские · председательство на торжественных церемониях · выступление с официальными обращениями к парламенту/нации 2) в области государственного управления · назначение и увольнение членов правительства (в США – с согласия Конгресса) · определение программы правительственной деятельности · руководство административным аппаратом и вооруженными силами · назначение на военные и гражданские должности 3) в сфере законодательной деятельности · право вето (отлагательное) – достаточно сложно преодолеть (например, законопроект должен получить 2/3 голосов в обеих палатах Конгресса в США). Карманное вето – разновидность абсолютного : законопроект, принятый в последние 10 дней до окончания сессии Конгресса, не вступает в силу и не поднимается повторно, если президент отказался его подписать. Признано антиконституционным . · Издание собственных нормативных актов , не нуждаются в контрасигнации 4) В сфере внешней политики · Верховное представительство страны в международных отношениях · Непосредственное обращение к главам других государств · Назначение руководителя ведомства иностранных дел и диппредставителей страны (обычно по совету Сената либо представлению правительства), скрепление верительных и отзывных грамот , аккредитация иностранных диппредставителей · Дает указания о подготовке и проведении переговоров или участвует в них лично · Подписание международных договоров 5) В сфере судебной власти · Назначение на высшие судебные должности · Председательство в высших консультативных учреждениях , затрагивающих судейский корпус · Право помилования 6) Введение чрезвычайного положения . Почти половина всех западноевропейских стран сохраняет монархическую форму правления (Бельгия, Великобритания, Дания, Швеция, Испания). Монарх также глава государства в бывших доминионах (Канада, Австралия, Новая Зеландия), но его власть представлена генерал-губернатором . Если некоторые бывшие доминионы пошли по пути отказа от монархии в пользу республиканской формы (Ирландия, ЮАР), то на Востоке она продолжает по-прежнему играть значительную роль. Монарх активно руководит делами, у него большие полномочия в судебной и законодательной сферах (Марокко, Иордания, Кувейт – дуалистические монархии). Иногда монарх не только светский, но и религиозный глава ( Саудовская Аравия ). В абсолютной и дуалистической монархиях монарх реально обладает властью , назначает и смещает правительство , контролирует парламент , назначает на все высшие должности . В дуалистической монархии он может быть формально ограничен конституцией . В парламентарной монархии монарх «царствует, но не правит». В последнем случае его влияние на политическую жизнь невелико : он подписывает (и не может отказаться от этого) все акты, которые передают ему парламент и правительство . По конституции монарх назначает правительство , но на деле только подписывает соответствующий документ , состав же правительства обуславливается соотношением сил в парламенте и определяется партией, обладающей парламентским большинством . Монарх не имеет власти, но имеет влияние. В то же время у монарха есть резервные, «спящие» полномочия , королевская прерогатива, которая может быть использована в определённых ситуациях (см. вопрос 22). Часто монарх наделяется правом вето (иногда даже абсолютного), но во многих странах его не использует (в Великобритании – уже более 300 лет; в мусульманских странах в этом нет необходимости – парламент зависит от монарха); однако может им и не наделяться ( Япония , Испания ). Полномочия монарха : · представляет государство на международной арене · назначает главу правительства (обычно автоматически замещается руководителем победившей партии) · открытие и закрытие сессий парламента , в некоторых странах (Япония, ВБ) – право досрочного роспуска парламента и назначение внеочередных выборов · имеет право абсолютного вето (практически не используется) и кое-где отлагательного вето ( Норвегия ) · издание собственных нормативных актов . В парламентарных монархиях и республиках осуществляется, по сути, правительством · право помилования 40. Исполнительная власть в РФ и зарубежных странах: основы конституционно-правового статуса, структура. Исполнительная власть, прежде всего, связана с деятельностью по исполнению законов и судебных решений. В современных условиях по конституциям различных стран исполнительная власть принадлежит либо главе государства и правительству (совету, кабинету министров), как во Франции, в Греции, Польше; либо только главе государства, президенту, как в США; монарху, как в Омане; либо только правительству, как в Израиле. Правительство как носитель исполнительной власти осуществляет верховное политическое руководство и общее управление делами государства. Правительство играет главную роль в разработке основных целей политики государства, определении путей и средств их достижения и осуществления. Правительство должно находиться под контролем , т.к. оно всегда будет стремиться умножить бюрократический аппарат и управленческие структуры, приводя к бесконтрольности и самостоятельности. Для контроля применяются система сдержек и противовесов и прокламация на доктринальном уровне ограничения правительственной власти. Большинство стран закрепляют институт ответственности правительства перед парламентом. Последние годы отмечается тенденция усиления роли правительства в механизме государства. В развивающихся странах органы правительственной власти занимают доминирующие позиции. жүктеу/скачать 1,67 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|