Билеты право
Форма правления: парламентарная монархия и ее характерные
жүктеу/скачать 1,67 Mb. Pdf көрінісі
|
| 25.Форма правления: парламентарная монархия и ее характерные
черты. Форма правления представляет собой тот элемент формы государства, который раскрывает организацию верховной государственной власти, правовой статус высших органов государства (прежде всего его главы), принципы взаимоотношений между ними, участие граждан в избрании этих органов. Монархия — это такая форма правления, где глава государства — монарх (именуемый в каждой стране по-разному — император, король, султан и т. п.) обладает особым юридическим ста- тусом: его полномочия носят первичный, непроизводный от ка- кой-либо другой власти в государстве характер, он приобретает свой пост, как правило, по наследству и занимает его пожизненно. Имеется несколько разновидностей монархических форм правления. Различают абсолютную и конституционную монархию. В отличие от дуалистической парламентарная монархия яв- ляется довольно распространенной формой правления. Она существует сегодня во многих государствах мира (Великобритании, Испании, Японии и др.) Парламентарная монархия характеризуется тем, что монарх не обладает реальными полномочиями по управлению государством. Его полномочия носят в основном пред- ставительный характер. Кроме того, он обладает своеобразной функцией государственного нотариуса, скрепляя своей подписью все важнейшие государственные акты. При этом его полномочия ограничиваются формальной про- веркой правильности оформления акта. Влиять на материальное содержание того или иного документа монарх, как правило, не может. В силу этого, а также исходя из принципа "монарх не ответственен" (монарх не может нести политическую и юридическую ответственность за свои действия), подпись монарха обязательно нуждается в контрасигнации (т. е. должна предварительно скрепляться подписью премьер-министра или ответственного ми- нистра). На практике все акты монарха готовятся правительством. Монарх скрепляет своей подписью и законодательные акты, од- нако правом вето в отношении принятых парламентом законов он, как правило, не обладает. Объем полномочий монарха в стра- нах с парламентарной формой правления неодинаков. Он варьиру- ется от практически полного отстранения монарха от участия в государственной деятельности и сведения его полномочий к функ- циям внешнего представительства (Швеция) до наделения более обширными полномочиями (Испания, где король согласно конституции 1978 г. является главнокомандующим испанской армией). Полномочия монарха могут включать в себя и некоторые "резерв- ные", так называемые "спящие" прерогативы на случай возмож- ных политических кризисов (Великобритания, Бельгия, Нидерланды). Монарх не получает заработную плату. Деньги на содержа- ние монарха и его семьи ежегодно выделяются отдельной строкой в государственном бюджете и эта строка именуется "цивильным листом". Монарх в Великобритании одновременно является главой го- сударств, входящих в Содружество наций (правда не всех, а в основном тех, которые прежде были так называемыми белыми колониями, а позже доминионами Британской империи). Это — Канада, Австралия, Новая Зеландия. На практике функции мо- нарха осуществляет генерал-губернатор, который назначается британской короной по представлению правительства соответству- ющей страны. жүктеу/скачать 1,67 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|