Қазақстанға орыс шаруаларының, ұйғырлар мен дүнгендердің қоныс аударуы

96 
ХІХ ғасырдың 80-жылдарынан дайындалды. Оларда да жаңа келіп қоныс тебушілер үшін 
берілетін жеңілдіктер сақталды, тек жер мөлшері аздап төмендеді. Айталық, 1886 жылғы 
дайындалған: «Түркістан генерал-губернаторын басқару туралы Ереже» бойынша 10 
десятина (ерлерге) жер беру, қоныс аударушыларды алым-салық және міндеткерліктен 5 
жылға дейін босату, кейінгі жылдары алымды тек жартылай төлеу жеңілдіктері сақталды. 
Арнайы ереже 1889 жылғы 13 шілдеде қабылданды. Онда қоныс аудару тек Ішкі істер 
министрлігі және Мемлекеттік мүлік министрлігі арқылы алдын ала шешілуі қажет делінген. 
Тиісті үлестік мөлшері жергілікті өкімет құзырына берілді. Мұнда үлкен астар жатқаны 
ешқандай құпия емес-ті. «Ережеде» шаруалардың қоныс аударып, тұрақтайтын аудандары 
нақты анықталып көрсетіледі: Жетісу, Ақмола және Семей облыстарының территориясына 
орыс-украин шаруалары көптеп қоныстануы белгіленді. Ата-мекенінен қоныс аударған 
шаруаларға қажетінше жерді үлестіру кеңінен жүргізілді. Тек 1885 жылды қоса алғанда, 
Ақмола облысы қазақтары жерінен 251779 десятина мөлшерінде тартып алынды. Онда 10 940 
ер адамы бар 24 қоныс аударушылар бөлімшесі (учаскелері) құрылған еді. Семей облысы 
бойынша 33 064 десятина егістік жер жергілікті тұрғындар иелігінен алынды. Жетісу 
облысынан 12 жылда (1868-1880 жж.) 3324 отбасы қоныс аударған, оның 2099 селолық
құрылымға біріксе, 1225 отбасы қалаларда тұрақтанды. 
1889 жылғы Заң күші Торғай және Орал облыстарына да таралды. Заң қоныс аудару 
мәселесін үкімет құзырында қалдырды, қоныс аударушылар үшін арнайы рұқсат алуы қажет 
болды. Шаруалардың өз еркінше қоныс аударуы ретсіз қозғалыс болып қала берді. 
Патша үкіметі өзінің қоныс аудару саясатын қарқынды жүргізуді көздеп, 1892-93 жж. 
Ұлы Сібір темір жол құрылысын бастады. Қазақтар жерін экономикалық игеру мақсатында 
«артық», «бос» жатқан жерді анықтайтын түрлі экспедиция құрылып, жедел жұмысқа кіріскен 
еді. ХІХ ғасыр соңына қоныс аударушылар басқармасының орталықтандырылған біртұтас 
жүйесі құрылды. Транссібір темір жолы қазақ жерінің Солтүстік өлкесі арқылы жүргізілді. 
Ақмола облысы әкімшілігіне қараған осы өңірде құрылған 5 уездің 3 уезінен 160 мың келімсек 
орыс-украин шаруаларын қоныстандыру үшін 2241503 десятина жер бөлінді. Экономист
Ф.А. Щербина басшылығымен «қоныстанушылар қорын» жасау үшін арнайы статистикалық 
экспедиция жасақталды. Арнайы экспедиция 1896-1902 жылдарда Ақмола, Торғай және 
Семей облыстарының 12 уезін қамтып, қазақтардың мал шаруашылығына қажетті 
пайдаланатын «нормасын» «187 десятина жер 24 мал басына жеткілікті», – деп анықтады. 
Зерттелген 8 уездің жергілікті қазақтарға тиесілі жер мөлшері – 51 %, қалған 49 % жері «қоныс 
аударушылар қорында» қалды. Барлық шаруашылық жылқысы жоқтан бастап 300 
жылқы иемденушiлерге дейiн тоғыз топқа бөлiндi. Бұл мәлiметтер қазақ 
қоғамының күрт дифференциясын көрсетсе, алайда Щербина экспедициясы 
қазақ қоғамында кедейлер не байлар деп бөлiнетiндей шаруашылықтың түрi 
ерекше айқындалмайды деп бекемдедi. Экспедиция жұмысы нәтижесімен 
қанағаттанбаған патшалық әкімшілік қазақтар пайдалануындағы жер «нормасын» азайтып, 
«артық» деген жерді қосымша анықтау арқылы жоғарыда аталған уездер бойынша 
«қоныстанушылар қорын» 63% дейін көбейтті. Қоныс аударушылар қатары жылма-жыл 
артып, олар тұрақтанған жерлерде мыңдаған қоныстар пайда болды. Қазақстанның солтүстік, 
батыс және шығысында жаңа келіп қоныстанған орыс және украин шаруаларымен қоса, орыс-
казак станицалары салынды. Мәселен, Ақмола, Торғай және Орал облыстарында тұрғын 
қазақтармен салыстырғанда, келімсек орыс-казактар және орыс, украин шаруалар есебінен 
жалпы халық саны өсті.

97 
Егер Щербина Қазақстанда рулық қатынас болды деген концепциясын 
негiзге алса, Румянцев өлкедегi экономикалық қатынас рулық және феодалдық 
элементтер араласып, бұл қатынынастардың өзi товар-ақша қатынасының 
дамуымен ыдырады деп пайымдайды. Патша өкіметінің отаршылық 
саясатының бір бөлігі болған қоныстандыру науқаны мен аграрлық мәселені 
шешу үшін В. Кузнецов басқарған қазақ даласын қайта зерттеу жұмыстарын 
жүргізген экспедиция өкіметке белгілі дәрежеде өз нәтижесін берді. Алайда 
қазақ халқының мүддесіне қайшы келді. Ғасырлар бойы қалыптасқан дәстүрлі 
шаруашылықты бұзып, ұйып отырған жерінен құнарсыз жерге күштеп көшірді. 
Шаруаға лайықты тиісті жер үлесінің де мөлшерін белгілеген осындай 
экспедициялар патша өкіметінің жүйесіне қызымет етті.
Қазақстанның оңтүстігінде 14 мыңдай орыс, украин және әскери адам қоныстанды. ХІХ 
ғасырдың 80-жылдарында мұнда 5 уезд және 80-нен астам елді мекендер пайда болды. 
Патшалық үкіметтің жедел қарқында жүргізген қоныс аудару саясаты нәтижесінде келімсек 
орыс, украин шаруаларына ең шұрайлы жайылымдық, егістік, су көздеріне бай, орманды 
жерлер берілді. Тұрғылықты қазақтар болса, сусыз, малға тиімсіз аймақтарға зорлықпен, түрлі 
амал-айламен қоныстарынан көтеріле көшуге мәжбүр болды. Қоныс аудару салдарынан 
жергілікті тұрғын саны азайып, демографиялық ахуал күрделене түсті. Қазақтар сан жағынан 
1897 ж. санақ бойынша 87 %-ке дейін азайды. Келімсек орыс және украиндардың саны 532,7 
мыңға, татарлар – 55,4 мыңға, өзбектер – 73,5 мыңға, ұйғырлар – 56 мыңға артқан. Бұл сандық 
көрсеткіштер жаңа ХХ ғасырда ұлғая түсті. 
Патша үкіметі 1901 жылы Жарлық шығарды, онда жеке адамдарға қазыналық 
жерлерден үлестік жер бөліп беруге рұқсат етілді. Қазақтар жері қазыналық деп есептелді және 
1867-68 жылдар реформасына сәйкес мемлекеттік меншік болып жарияланған болатын. 1904 
жылы қоныс аудару басқармасы құрылып, оған орталық Ресейден шаруаларды қоныс аударту 
ісін қадағалау толығымен жүктелген еді. 
1904 жылы 6 маусымда шыққан енді бір заңда «село тұрғындары мен мещан-
егіншілердің өз еркімен қоныс аударуы туралы» делінген. Бұл аталған заңдық күші бар 
құжаттардың барлығы қазақ халқын өз ата-қонысы болған туған жерден ығыстырылуға, 
тұрмыс ауыртпалығын бастан кешуге, мәжбүрлікке душар етті.
XІX ғасырдың соңында Қазақстанға орыс шаруаларымен қатар ұйғырлар мен 
дүнгендер де қоныс аударды. Өйткені 1871-1881 жылға дейін Іле аймағы патшалық Ресейдің 
қол астында болды. 1881 жылы 12 ақпанда Қытай мен Ресей арасында «Петербург шартына» 
қол қойылды. Шарттағы 17 бабының алғашқылары келісімнің мәнін жан-жақты ашып 
көрсетті. Ұйғырлар мен дүнгендерді Жетісуға қоныстандыру арқылы патша үкіметінің 
көздеген мақсаты – оны жергілікті халықтың ұлт-азаттық көтерілісіне қарсы қолшоқпар 
ретінде пайдалануды көздеді. Бұл мәселе бойынша арнайы комиссия құрылып, қоныс 
аударғандарды Шелек және Іле өзенінің аралығында
орналастыру туралы шешім қабылданды. 
Ұйғырлар мен дүнгендердің Жетісуға қоныс аударуы 1881-1883 жылдар аралығында жүзеге асырылып, 1884 
жылдың басында 9572 ұйғыр отбасы қоныс аударды, оның 24628 ер адам болса, ал 20745 әйелдер болды, 
барлығы 45373 адам еді. Сонымен қатар, Қазақстанға барлығы 5055 дүнген қоныс аударды. 
Қоныстанушылардан жаңадан 5 болыс: Жаркент, Ақсу-Чарын (қазіргі Ұйғыр ауданы), Малыбай (Шелек 
ауданында), Қорам (Шелек ауданы), Қарасу (Еңбекшіқазақ ауданында), Кетпен болыстары құрылды (қазіргі 
Жаркент ауданында). Жаңа құрылған болыстың басшысы болып сол бұрынғы Іле аймағында болған басшылар 
сайланды.

98 
Дүнгендер мен ұйғырлар өздерімен бірге Жетісуға жасанды жолмен суландырылатын егіншіліктің 
әлдеқашан қалыптасқан дәстүрлерін әкелді. Ұйғырларда күріш өсіру дүнгендердегі сияқты негізгі дақылға 
айналған жоқ. Олар негізінен бау өсіріп, бақша салумен айналысты (халықтың шамамен алғанда үштен 
екісі).

жүктеу/скачать 1,51 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: