Центр социально-экономических исследований
Приватизация в Республике Казахстан
жүктеу/скачать 0,56 Mb. Pdf көрінісі
|
4886209 085r
| Приватизация в Республике Казахстан
«Исследования и анализы» № 85 19 группа акций (19,3%) была распределена в рамках массовой приватизации, ох- ватившей около 37% предприятий. Все три группы вместе составляют 59% от общего количества акций. Первый и второй этапы приватизации отличаются друг от друга по типу приватизируемых предприятий. На втором этапе Госкомимущество сместило акценты с приватизации малых предприятий на приватизацию средних и круп- ных, со сферы услуг на транспорт, промышленность, строительство и АПК. Особо хорошо заметен сдвиг приоритетов от сферы услуг к промышленности (таблица 18). Анализ приватизационных процессов в Республике Казахстан свидетельст- вует о том, что до сих пор трансформация собственности в этой стране прохо- дила медленно, в ограниченном масштабе и в основном формально. Так пони- маемой приватизации не предшествовала реструктуризация предприятий. Рест- руктуризация не проводится также ни в ходе приватизации, ни в постпривати- зационный период. Это прежде всего касается предприятий, приватизированных на первом этапе. Также зарубежный опыт показывает, что если в приватизации участвует только трудовой коллектив и руководство предприятия, то такая приватизация не приводит ни к дополнительным инвестициям в производство, ни к структур- ной перестройке, ни к каким-либо изменениям в управлении предприятием. К сожалению, в этом плане на втором этапе приватизации мало что изменилось. 5. ВЫВОДЫ Все будет зависеть от того, как будет организован третий этап приватиза- ции, запланированный на 1996-1998 гг. Во-первых, необходимо продолжить проведение денежных аукционов. При этом организация аукционов и регистрация акций должна по возможности про- водиться собственными силами, с минимализацией зарубежной технической помощи. Во-вторых, необходимо упорядочить отношения между населением и ин- вестиционными приватизационными фондами и помогать инвестфондам совер- шенствовать управление предприятиями с тем, чтобы впоследствии фонды эти стали типичными инвестиционными фондами. В-третьих, необходимо ускорить и завершить малую приватизацию. Мето- ды малой приватизации должны быть более гибкими, учитывающими сущест- вующие ограничения спроса. В-четвертых, необходимо ускорить приватизацию по индивидуальным про- ектам. Необходимо ввести ясный и максимально объективизированный меха- низм оценки стоимости приватизируемых объектов и выбора стратегического инвестора. Основными критериями при выборе инвестора должны стать, во- первых, его способность провести глубокую и эффективную реструктуризацию предприятия, а во-вторых — готовность к значительным капиталовложениям. В-пятых, должны быть внедрены новые процедуры заключения контрактов на доверительное управление. Выбор управляющей группы должен осу- ществляться на тендерной основе с применением ясных критериев отбора кан- дидатов. |