Ч а с т ь V i молодой ученый
жүктеу/скачать 2,39 Mb. Pdf көрінісі
|
moluch 464 ch6
| Заключение
Повышение инвестиционной привлекательности страны безусловно оказывает позитивное влияние на эко- номику. При этом, необходимо проводить такую работу с обязательной оценкой влияния предлагаемых мер на су- ществующий порядок вещей, с привлечением к обсуж- дению всех заинтересованных сторон. В своем последнем послании народу Казахстана, президент Токаев К. К. при- звал правительство обеспечить равенство возможно- стей и справедливость для всех, решительно защищать граждан при чрезмерных колебаниях рынка [9]. Как было указано выше, отсутствие конкурсных про- цедур окажет негативное влияние на предприниматель- 1 К примеру, Правилами допускается закуп без применения конкурсных процедур регулируемых товаров, работ и услуг у субъектов естественной монополии, у субъекта государственной монополии по основному предмету его деятельности, услуги коммунальных служб и т.д. Проектом не предусмотрен перечень товаров, работ и услуг, которые можно закупать без конкурса по объективным причинам. скую среду, которая сформировалась вокруг нефтега- зовых проектов за годы существования Правил. Автор настоящей статьи осведомлен, что некоторые проекты в сфере углеводородного сырья являются ка- питалоемкими и предполагают высокий риск потери ин- вестированных средств, особенно на стадии разведки. При этом, изучив Проект, делается вывод, что не все по- слабления, предусмотренные Проектом обоснованы, а некоторые изменения носят признаки экономической колонизации страны для вывоза ресурсов на внешние рынки. Проанализировав вышеуказанные положения Про- екта, автором статьи, в качестве возможных вариантов, предлагается внесение следующих изменений: Вариант 1: предлагается освободить недропользова- телей от необходимости соблюдать требования Правил в период разведки углеводородного сырья без разделения на сложные и обычные проекты, так как процесс разведки не приносит прибыли для инвесторов, а расходы зачастую сложно спрогнозировать заранее. Случайные или наме- ренные нарушения Правил, соблюдение сроков закупа могут негативно влиять на процесс разведочных работ. Действие Правил, при этом, будут распространятся на все контракты в период добычи, после подсчетов запасов углеводородного сырья по проекту, так как в таком случае, недропользователям легче прогнозировать свою деятель- ность; Вариант 2: если по сложным проектам государство не намерено отказаться от инициативы исключения обя- зательств по соблюдению недропользователями Правил, разрабатываемые ими (недропользователями) процедуры закупа товаров, работ и услуг должны проходить процесс согласования с уполномоченными органами и иными за- интересованными лицами (к примеру, НПП «Атамекен», Ассоциация «Kazenergy» и др.). При этом, закупки должны проводиться на едином портале закупок, таких как Реестр. Данная мера позволит заранее определить, что конкретно будет считаться нарушением порядка приобретения то- варов, работ и услуг. В обоих вариантах, предлагается сохранить обяза- тельство недропользователей по уплате экспортных та- моженных пошлин на сырую нефть, так как сырье все еще остается главным экспортным товаром Республики Казахстан. В конце статьи, автор полагает необходимым отметить, что обоснованием для разработки Концепции указаны следующие события: встреча Совета иностранных инве- сторов с Президентом Республики Казахстан Токаев К. К. (произошедшая 3-го марта 2021 года) и указание на от- сутствие должной поддержки инвестиций в Кодексе Ре- спублики Казахстан «О недрах и недропользовании» в пе- риод кризиса, вызванного пандемией 2020 года. Авторами Концепции не приводятся дополнительные аргументы, |