Ч а с т ь V i молодой ученый
жүктеу/скачать 2,39 Mb. Pdf көрінісі
|
moluch 464 ch6
- Бұл бет үшін навигация:
- Правовое регулирование осуществления закупок в Московской области в условиях цифровизации
- Ключевые слова
| 428
«Молодой учёный» . № 17 (464) . Апрель 2023 г. Юриспруденция Правовое регулирование осуществления закупок в Московской области в условиях цифровизации Присяжненко Дарья Александровна, студент магистратуры Московский областной филиал Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (г. Красногорск) В данной статье автор исследует аспекты правового регулирование цифровых платформ в сфере проведения закупок в Московской области и показывает их значимость. Ключевые слова: цифровизация, правовое регулирование, Единая автоматизированная система управления закуп- ками Московской области (ЕАСУЗ МО), Портал исполнения контрактов (ПИК), ЕИС. П роведение закупок — это важная целенаправленная деятельность по реализации государственного и му- ниципального заказа, т. е. приобретение товаров, работ и услуг для нужд заказчика. На сегодняшний день сфера государственных и муни- ципальных закупок регулируется Федеральным законом № 44-ФЗ от 5 апреля 2013 года «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», который был принят для более эффективного расходования бюд- жетных средств. Такие закупки проводятся государственными и муни- ципальными организациями за счет выделенного бюд- жета. Заказчик заранее составляет план-график закупок по которому поставщик уже может планировать свою дальнейшую деятельность. Далее закупка размещается В Единой цифровой системе закупок, а также дублируется на тендерных площадках, где поставщики и оставляют свои заявки. Победителем становится участник, предло- живший наиболее выгодное ценовое предложения. За- купка завершает, далее заключается контракт, поставщик исполняет свои обязательства и получает оплату. Нельзя не отметить активное внедрение различных цифровых платформ, предназначенных, как для удобства документооборота между заказчиком и исполнителем, так и для прозрачности проведения процедуры, что в свою очередь, порождает необходимость их правового регули- рования и постоянного внесения изменений в существу- ющие нормативно-правовые акты. Тотальная цифровизация сферы закупок оказывает своё влияние на развитие экономики страны. Поэтому в современных условиях для всех причастных важно сле- дить за тенденциями и стремительными изменениями в этой сфере. В Московской области в рамках организации прове- дения процесса закупок используются такие информаци- онные системы как ЕАСУЗ МО, ЕИС и ПИК. ЕАСУЗ МО — Единая автоматизированная система управления закупками в Московской области. В ней за- регистрированы все заказчики, как государственные, так и муниципальные. Система создана для централизации информации о закупках и торгах, проводимых на терри- тории Московской области. Также в рамках контроля закупок, проводимых у един- ственного поставщика на платформе ЕАСУЗ в 2018 году был создан электронный магазин. Он предназначен для закупок малого объема, где заказчики могут найти для себя наиболее подходящий товар или услугу, а постав- щики сделать свои предложения. Для заказчика ЕАСУЗ очень важен в рамках заклю- чения контрактов, проведения по ним документооборота, а также для составления плана-графика закупок на год. С нормативной стороны платформа регулируется Постановлением Правительства Московской области от 08.06.2021 № 442 / 19 «Об утверждении Положения о го- сударственной информационной системе Московской об- ласти «Единая автоматизированная система управления закупками Московской области»«. Настоящее Положение определяет порядок функцио- нирования и использования, структуру государственной информационной системы Московской области «Единая автоматизированная система управления закупками Мо- сковской области» (далее — ЕАСУЗ), задачи и функции ЕАСУЗ, правомочия обладателя информации ЕАСУЗ, полномочия уполномоченного органа государственной власти Московской области, ответственного за создание, развитие и эксплуатацию ЕАСУЗ, полномочия оператора ЕАСУЗ, перечень участников информационного взаи- модействия ЕАСУЗ, их права и обязанности, состав све- дений, включаемых в ЕАСУЗ, порядок доступа к данным ЕАСУЗ, порядок взаимодействия с внешними информа- ционными системами» [1]. Единая информационная система в сфере закупок (ЕИС) — это пространство для размещения инфор- мации обо всех государственных закупках в России. Она была введена в эксплуатацию 1 января 2016 года после вступления в силу Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муни- ципальных нужд». ЕИС хранит в себе все данные о за- купках и даёт к ним доступ не только участникам закупки, но и всем посетителям портала. |