Дипломная работа
ПЕРСПЕКТИВЫ ЦИФРОВОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА
жүктеу/скачать 163,32 Kb.
|
Мамыраим Улан
| 2 ПЕРСПЕКТИВЫ ЦИФРОВОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА
2.1 Электронное судопроизводство в Республике Казахстан, Российской Федерации и Республике Грузии С начала двадцать первого века в мире начали распространятся новые виды смартфонов и компьютеров с более мощными характеристиками, которые улучшаются с каждой новой моделью, почти каждые несколько лет, продолжает расти скорость интернета, а также появились новые центры хранения и обработки данных, которые открывают огромное количество новых возможностей для специалистов из разных сфер деятельности. В судебной системе цифровизация может значительно упростить и ускорить процесс рассмотрения дел. Поэтому необходимо подробно рассмотреть развитие электронного судопроизводства в Республике Казахстан, Российской Федерации и Республике Грузия. Но для того, чтобы понять суть цифрового судопроизводства, важно выстроить весь процессуальный механизм в соответствии с определенной концепцией. Начнём с электронного судопроизводства в Российской Федерации. Можно выделить следующие этапы развития электронного правосудия в России. В начале 2000-х годов впервые были использованы конференц-звонки, появилась возможность подавать документы в суд в электронном виде в арбитражном процессе, была закреплена обязанность размещать информацию о деле на веб-сайте суда, а электронный документ можно использовать в качестве доказательства. В 2015 году появилась возможность вынесения судебных актов в электронном виде. В 2017 году стало возможным отправлять уведомление по электронной почте. Но в действующем законодательстве данной страны отсутствует юридическое, нормативное определение понятия «цифровизация», но в юридической науке и средствах массовой информации наиболее распространенным термином является «цифровые права», который включает в себя право людей создавать и использовать цифровые произведения, доступ к компьютерам и сетям связи. Цифровые права рассматриваются как объекты гражданских прав, что прямо указано в Федеральном законе № 34-ФЗ [20]. Также проанализировав первые нормативные правовые акты, регулирующие рассматриваемую сферу, мы хотим отметить переход от термина «информатизация судебной системы и судов» [21] к «цифровому правосудию» [22], а после к термину «электронное правосудие» [23]. Но термин «электронное судопроизводство» больше нигде в нормативных правовых актах России не встречается, представлены только аналогичные минимально связанные термины: «электронная подпись» [24]; «электронные документы и бланки процессуальных документов» [25]. Тем самым становится очевидным, что законодатель в Российской Федерации еще не определился с терминологией, поэтому ее следует уточнить, отличая «цифровое судопроизводство» от других, аналогичных определений, его принципов и особенностей, целей и задач. Но здесь должен быть как мы считаем уместен инструментальный подход, который преобладает в доктрине гражданского процесса: если гражданский процесс - это своего рода «производство», то цифровые технологии в нем; «инструменты», средства осуществления этой деятельности. С точки зрения такого подхода, внедрение цифровых технологий в гражданский процесс, ускоряющих и упрощающих взаимодействие между его участниками, должно способствовать повышению эффективности этой деятельности, а также более быстрому и эффективному достижению результата такой деятельности, рассмотрению и разрешению конкретного гражданского дела, при этом суть процедуры не меняется. В этом аспекте мы можем говорить об электронном судопроизводстве на процессуальных стадиях: начиная с подачи искового заявления в суд и заканчивая вынесением электронного судебного акта, то есть процессуального действия судом или участниками в электронной форме. Также в конце 2021 года, а именно 30 декабря был принят Федеральный закон № 440-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», который вступил в законную силу с 1 января 2022 года и внёс определённые изменения в ГПК РФ. «Предполагается, что участники судопроизводства смогут в электронном виде подавать: исковые заявления, заявления, жалобы, включая апелляционные и кассационные, иные документы; направлять копии искового заявления и отзывы лицам, участвующим в деле; знакомиться с материалами дел в судах; получать судебные извещения и судебные акты; участвовать в судебном заседании посредством веб-конференции; допрашивать свидетелей и экспертов» [26]. Но пока закон не имеет широкого практического применения. Конечно, в условиях становления электронного судопроизводства такое нововведение не может произойти резко и сразу охватить все суды, входящие в судебную систему Российской Федерации. Применение норм данного Федерального закона будет поэтапной и постепенной, с развитием электронного судопроизводства. Но в общем, по законодательству Российской Федерации направленную на развитие электронного судопроизводства, которые были приняты до 2021 года можно сделать следующие выводы. Основополагающим законом для электронных обращений пока является Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» [27], но он не устанавливает перечень способов подачи электронного обращения. Ведение категории «цифровые права» не должно ограничиваться сферой гражданского права, так как цифровые права традиционно должны включать универсальные права человека, адаптированные к условиям информационного общества, в частности, право на неприкосновенность частной жизни, право на обмен информацией, право на доступ к электронной сети, а также право на судебную защиту. Так право на судебную защиту по законодательству Российской Федерации является «гарантией, предоставляемой государством каждому для обеспечения восстановления своих прав, нарушенных другими физическими, юридическими лицами, решениями и действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, посредством правосудия» [28]. Поэтому право на судебную защиту можно косвенно отнести к категории цифровых прав. Термин информатизация, которая применяется в ранних федеральных законах мы считаем должна также предполагать связанную с правосудием деятельность и использование различных онлайн-сервисов, информационных систем и предлагаемых услуг, и не должна исключать «электронное правосудие». Использовать словосочетание «использование цифровых технологий в судебной деятельности» можно как средство обеспечения: перехода на систему электронного документооборота и видеоконференцсвязи в судебных разбирательствах; использования Интернета для обеспечения доступа к информации о деятельности судов; автоматизированного распределения дел среди судей; онлайн-взаимодействия и электронного оборота между всеми элементами судебной системы, а также с информационными системами других субъектов и органов; об электронных уведомлениях и уведомлениях, а также о предоставлении общего доступа к полной и достоверной информации о деятельности судов. На данный момент в Российской Федерации существует государственная автоматизированная система «Правосудие», которая состоит из 5 подсистем. На этом сайте пока только можно совершить поиск судебного акта и просмотреть общую статистическую информацию по судам. В мае 2021 года глава Совета судей РФ Владимир Момотов в своём выступлении подтвердил, что: «Электронные системы помощи в доступе граждан к правосудию планируется объединить в единый «суперсервис», запуск которого ожидается в 2024 году под названием «Правосудие онлайн»» [29]. Тем самым с 2024 года планируется применение во всех судах общей юрисдикции суперсервиса «Правосудие онлайн», которую можно на данный момент найти на сайте государственных услуг электронного правительства Российской Федерации. Пока каждый пользователь сайта государственных услуг может ознакомится с наглядной видео презентацией проекта, а пользоваться суперсервисом «Правосудие онлайн» и отправлять исковое заявление можно будет следующими действиями: 1) в первой графе указывается телефон, почта или страховой номер индивидуального лицевого счёта, а во второй графе указывается пароль; 2) далее необходимо выбрать на главной странице, в услугах «обращение в суд»; 3) после этого вас переместят в окно выбора иска из множества вариантов и категории; 4) далее следует нажать на «подать иск». 5) истцу необходимо заполнить информацию о себе (адрес, ФИО, год рождения, номер паспорта, дата и орган выдачи паспорта); 6) указать известные истцу данные об ответчике, необходимо лишь знать его правильное ФИО (дату рождения указывать не обязательно); 7) если истец правильно указал ФИО ответчика ему нужно нажать на «добавить удостоверение личности» и система автоматический укажет серию и номер паспорта ответчика, а также его контактные данные (адрес регистрации или адрес проживания), ещё можно указать его телефон при наличии (но это не обязательно); 8) система идентифицирует ответчика и проверит данные ещё раз, если они верные можно будет написать исковое заявление (и указать все обстоятельства, которые привели к возникновению требовании); 9) необходимо выбрать требования из предоставленных вариантов в отдельной графе и указать сумму требовании (если требовании несколько их можно добавить); 10) после данный сервис сам определит подсудность и покажет название и адрес суда куда и поступит данный иск, и где будет рассматриваться дело (также есть возможность посмотреть местоположение суда и местоположение себя на карте); 11) затем истцу необходимо прикрепить приложения к иску; 12) потом заявление и все указанные в нём данные проходят последнюю проверку системой, и она автоматический укажет сумму госпошлины; 13) в конце, если все данные указаны верно, истцу необходимо заверить заявление электронной подписью и оплатить госпошлину. Как только суд принимает такое заявление к рассмотрению, истец и ответчик получают уведомление, в назначенный день обоих участников процесса приглашают на судебное заседание. После судебного заседания, истцу и ответчику должна прийти ссылка на запись судебного заседания и ссылка на судебный акт, которые можно просмотреть в личном судебном кабинете. При необходимости стороны могут обжаловать решение в онлайн форме. Тем самым вышеупомянутая программа предусматривает условия для электронного судопроизводства, в частности упрощение процедур подачи исковых заявлений, электронных жалоб, получения копий документов и ознакомления с материалами дела, а также организацию входящего сканирования всех документов, представленных в суды, и формирование электронных дел. Также стоит отметить, что у арбитражных судов в Российской Федерации есть своя информационно-аналитическая система «Мой Арбитр». Считаю, что новые элементы и возможности, предоставляемые цифровыми технологиями, в рамках деятельности российских судов, при условии дальнейшего совершенствования и обновления законодательства, повысят эффективность судебной системы в целом, сделают ее более мобильной и отвечающей потребностям современного общества, и в то же время заодно снизится нагрузка на аппарат судов и расходование бюджетных средств. В Республике Грузия элементы дистанционного судопроизводства не чужды гражданскому процессу и её законодательство содержит ряд норм, связанных с цифровизацией судопроизводства. Например, в Законе Грузии «Об электронной подписи и электронном документе» содержатся такие понятия как: электронный документ, система электронного документооборота, цифровая подпись. В данном законе даны определения этим понятиям, а также в статье 3 указано, что подпись не может быть лишена юридической силы или исковой силы только потому, что она находится в электронной форме, а в статье 4 указано, что электронный документ равнозначен оригинальному, который имеется на бумажном носителе, но электронный документ не может иметь электронные копии, то есть хранится в единственном экземпляре. В статье 16 указано, что электронный документ, истребованный из любой информационной системы, имеет юридическую силу, также в пункте 6 статьи 19 указано, что «электронный документ и его распечатка имеют ту же юридическую силу, что и материальный документ» [30]. Гражданско-процессуальный кодекс Республики Грузия, в части третей статьи 127 и части 6 статьи 148 предусматривают возможность дистанционного получения разъяснений сторон и допроса свидетеля. Они возможны по ходатайству сторон или решению судьи. На сегодняшний день дистанционно проходят слушания по разным делам в суде, например, рассмотрение основных гражданских дел, рассмотрение которых является приоритетным с точки зрения соблюдения сроков, установленных Гражданско-процессуальным кодексом данной страны. Также в части первой статьи 134 ГПК РГ указано, что «электронный документ, заверенный или удостоверенный цифровой подписью, имеет силу доказательства» [31]. Законом Грузии «Об электронном документе и надежном электронном обслуживании» [32] в основном определены требования к обслуживанию, хранению, отмене или приостановлении действия цифровой подписи. В соответствии с частью 3 статьи 368 Гражданского процессуального кодекса Грузии иск подписывается истцом или его уполномоченным представителем. Если электронная жалоба содержит электронную подпись, выполненную в установленном законом порядке, в случае ее получения в электронной форме суд правомочен на ее получение и рассмотрение. Если жалоба, направленная в электронной форме, не соответствует вышеуказанному условию, она не имеет юридической силы. Также, необходимо отметить, что процессуальное законодательство предусматривало проведение слушаний и процессуальных действий в удаленном режиме еще до пандемии. В 2017-2019 годах было реализовано беспрецедентное количество дорогостоящих ИТ-проектов, которые повысили качество судебных услуг и сделали услуги, предлагаемые населению, более эффективными, например, была внедрена инновационная система автоматического распределения дел. Также аудиовидеозапись работает на каждом судебном заседании, и они хранятся в электронном формате и предоставляются сторонам за три дня, но есть запрет на публикацию и передачу третьим сторонам видеозаписей. Органический закон (то есть Конституционный) Грузии «Об общих судах» содержит статью 58, в части первой которой указано, что «в районных (городских) судах дела распределяются автоматически, посредством электронной системы, по принципу случайного распределения» [33], то есть в информационно-аналитической системе существует программа, которая автоматический распределяет дела. В Законе Республики Грузия «О юридическом лице публичного права – Агентстве цифрового управления» дано определение термину «цифровизация», что «цифровизация - создание и развитие процесса делопроизводства или (и) услуг с использованием информационно-коммуникационных технологий» [34], стоит также отметить, что данное Агентство при надзоре департамента судебного менеджмента Высшего совета юстиции Грузии и совместно с самим Высшим советом юстиции Грузии занимается разработкой информационно-аналитической системы судебных органов Республики Грузия. В Республике Грузия имеется своя информационно-аналитическая система судебных органов под названием «Система управления делами судов Грузии». Для регистрации в данной системе необходимо выбрать кого вы хотите зарегистрировать юридическое или физическое лицо, после для физического лица необходимо указать имя и фамилию, персональный идентификационный номер, номер телефона, юридический и фактический адрес, электронную почту, для судей и работников аппарата суда предусмотрен дополнительный раздел, где нужно подтвердить свою причастность к судебной системе. После данная заполненная на сайте форма отправляется канцелярии Высшего совета юстиции, который отправит свой ответ на указанную электронную почту, с дальнейшими инструкциями для входа. Что примечательно, подписывать после заполнения заявку цифровой подписью не нужно. То есть при регистрации она вообще не используется. Дополнительного программного обеспечения для входа в систему не требуется. Поэтому нужно отметить низкую безопасность системы, заинтересованное во входе в чужой кабинет лицо может зная чужой идентификационный номер, пароль, номер телефона и почту зайти в систему. В наше время эти данные можно легко найти в интернете, а пароли часто взламывают и в приложениях от крупных компаний, с бюджетом, превосходящим содержание данной системы. Далее при входе в систему (в свой судебный кабинет), не нужно предоставлять свою цифровую подпись после ввода пароля и логина. После входа на портал открывается список претензий/представлений, по которым авторизованный пользователь является стороной или представителем стороны. На самом сайте, в разделе судебных актов можно найти по уникальному номеру (либо по штрих-коду) и посмотреть судебные акты по определённому делу, участником которого является заинтересованное лицо, в разделе публичных уведомлении можно ознакомится со всеми текущими объявлениями, которые были опубликованы судом, также в данной системе, в календаре можно посмотреть, когда, в какой день и во сколько будет процесс. Также для загрузки искового заявления пользователю нужно загрузить его только в формате pdf. В формате pdf можно сохранять или «конвертировать» как текстовые, так и фотоэлектронные материалы. Но в законодательстве данной страны отсутствует отдельный нормативно-правовой акт, который регулировал бы деятельность информационно-аналитической системы судебных органов «Система управления делами судов Грузии» или даже термин «электронное судопроизводство». В самой системе слушания не проходят, сайт пока работает в тестовом режиме и не очень удобен для пользования, дистанционные судебные процессы проходят с помощью программ ZOOM и WebEx Cisco. В Республике Казахстан, процессы цифровизации, которые касаются судебной системы начались по сути в 2008 году, когда «Постановлением Правительства Казахстана №668 от 03.07.2008 г. «был создан Национальный инфокоммуникационный холдинг «Зерде» – крупнейшая казахстанская государственная компания, предназначенная для развития современных инфокоммуникационных технологий» [35, с. 141–153.]. Именно данный холдинг совместно с Министерством цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Казахстана, и с Верховным судом РК занимаются разработкой и развитием электронного судопроизводства в нашей стране, например, в 2014 году появился электронный судебный кабинет. 2015 год ознаменовал начало ускоренной программы реформ, в ходе которой были проведены важные реформы, направленные на решение таких вопросов, как качество решений, эффективность (включая переход от пятиуровневой к трехуровневой системе), набор судей самого высокого уровня и развитие современной системы информационных технологий. В 2018 году была начата реализация программы модернизации судебной системы «7 камней правосудия», где особое внимание было уделено цифровизации судебной системы в виде проекта «Smart-сот», то есть «Умный суд». В рамках данного проекта были поставлены две главные задачи: во-первых, обеспечить беспрепятственный и удобный доступ к правосудию через IT-сервисы, а во-вторых автоматизировать судопроизводство и сделать его экономным. Данная программа в целом была скорее рекомендацией и ориентиром для дальнейшего развития судебной системы, но конкретные задачи она не установила, лишь определённые цели в разных направлениях. А с 2020 года, с момента объявления чрезвычайного положения в связи с пандемией в стране процесс развития электронного судопроизводства ускорился, все суды, на всех инстанциях начали проводить заседания дистанционно. В законодательстве Республики Казахстан также была проделана большая работа для развития электронного судопроизводства. Начнём с электронной цифровой подписи (ЭЦП), без которой невозможно зайти (или зарегистрироваться) в судебный кабинет и рассмотрим правовое регулирование электронного документооборота. Электронная цифровая подпись регулируется Законом «Об электронном документе и электронной цифровой подписи» от 07.01.2003 года. Закон даёт определение понятиям: «электронная цифровая подпись», «электронный документ» и «электронная копия документа». Согласно данному закону, «электронным документом» является «документ, в котором информация представлена в электронно-цифровой форме и удостоверена посредством электронной цифровой подписи» [36]. Вторая глава данного закона полностью посвящена электронному документу, в ней указаны принципы на которых осуществляется электронный документооборот, требования к электронному документообороту, условия их хранения, а также установлены права и обязанности участников электронного документооборота. Третья глава посвящена электронной цифровой подписи, она устанавливает условия, при которых её необходимо применять. В заключительных положениях закона указана ответственность за нарушение данного законодательства. Важными принципами, установленным законом, является то, что электронная цифровая подпись абсолютно эквивалентна собственноручной (мокрой) (статья 10) и то что отказ в принятии электронных документов, предусмотренных данным законом, не допускается (статья 24). Ещё одним законом, регулирующим электронный документооборот в стране, является Постановление Правительства Республики Казахстан от 31 октября 2018 года № 703 «Об утверждении Правил документирования, управления документацией и использования систем электронного документооборота в государственных и негосударственных организациях» [37]. Она содержит в себе такие понятия как: «подлинник электронного документа», «бумажная копия электронного документа», установлено, что «бумажной копией» может является только тот документ, который полностью воспроизводит всю информацию, имеющуюся в подлинном электронном документе, но самое главное подлинник обязательно должен быть заверен электронно-цифровой подписью. В гражданско-процессуальном кодексе РК от 31.10.2015 года, целая глава 11-1 посвящена электронному судопроизводству, которая устанавливает: 1) формат гражданского судопроизводства. Например, указано, что гражданское судопроизводство ведется в бумажном или электронном формате, но это зависит от способа обращения истца в суд и указываются условия, когда судья может изменить формат судебного процесса. 2) электронный статус процессуальных актов, действии суда и лиц. Например, указано, что они могут быть оформлены в электронной форме, но она обязательно должна быть заверена электронной цифровой подписью; 3) участие в судебном заседании путем использования технических средств связи; 4) составление электронного протокола и ссылает к техническим требованиям для системы аудио-видео фиксации, указанным в Приказе Верховного Суда РК от 6 августа 2020 года № 19 «Об утверждении Технических требований к электронному протоколу, обеспечивающих полноту, структурирование и качественное воспроизведение» [38]. Также стоит отметить, что часть 5 статьи 283 ГПК РК устанавливается обязательное удостоверение секретаря своим ЭЦП электронного протокола судебного заседания. Часть 1 статьи 148 ГПК РК устанавливает форму и содержание иска, в ней указано, что: «Иск подается в суд первой инстанции в письменной форме либо в форме электронного документа» [39], и согласно части 4 этой же статьи иск в электронной форме обязательно должен быть заверен электронной цифровой подписью. Для районных и приравненных к ним судам есть отдельный согласно части 3 статьи 7 Закона «О правовых актах» (от 12.01.22) производный нормативно-правовой акт в виде инструкции, принятый распоряжением аппарата Верховного суда Республики Казахстан «по делопроизводству в районном и приравненном к нему суде по программе «Единая автоматизированная информационно-аналитическая система судебных органов Республики Казахстан»». Также существует инструкция по работе с электронной почтой для судов всех инстанции в виде распоряжение Председателя Верховного суда Республики Казахстан от 4 апреля 2005 года № 62 «Об утверждении Правил работы с электронной почтой» [40]. Стоит отметить, что благодаря современной на то время правовой базе, которая регулировала и до сих пор регулирует электронный документооборот и ЭЦП, а также появлению самого ЭЦП в стране стало возможным создание в 2006 году электронного правительства РК, которая впоследствии сделала возможным создание единой автоматизированной информационно-аналитической системы судебных органов «Торелик» и связанного с ним электронного судебного кабинета для граждан. На данный момент, благодаря этой системе все процессуальные действия могут быть совершены онлайн. Для входа в судебный кабинет, необходимо обязательно иметь ЭЦП ключ и дополнительное программное обеспечение NCALayer, без них не возможна регистрация и вход в систему. ЭЦП ключ никак нельзя взломать, хотя бы пока не было зафиксировано ни одного подобного случая. После успешного входа в систему будут доступны разные сервисы, которые позволяют: 1) подать исковое заявление или встречный иск, а также документы по делу; 2) найти любой суд первой инстанции на интерактивной карте; 3) посмотреть календарь процессов и ознакомиться с графиком рассмотрения судебных дел; 4) записаться на приём в суд; 5) получить электронную доверенность для определённого дела; 6) осуществить автоматический поиск дел участником которого является лицо, пользующееся судебным кабинетом; 7) посмотреть все поступившие в личный судебный кабинет повестки; 8) получить аудиовидеозапись судебного заседания. Для подачи искового заявления через судебный кабинет, истцу требуется в сервисах выбрать сервис судопроизводство, далее: заполнить электронную форму заявления; приложить скан-копию квитанции об оплате государственной пошлины за оказание услуги; к заявлению прикрепить необходимые документы; а после подписать его с помощью ЭЦП. Система предоставляет возможность онлайн-оплаты государственных пошлин. Весь процесс подачи искового заявления не занимает много времени и очень прост, перед подачей заявления можно ознакомиться с инструкцией. Также система после входа позволяет пользоваться банком судебных дел, где можно найти почти любые судебные акты по гражданским делам, даже по тем, в которых лицо, вошедшее в систему, не участвует. Работники судебных органов пользуются единой информационно-аналитической системой судебных органов «Торелик», который имеет такие же требования для входа в систему, как и в электронном судебном кабинете. Но система имеет более расширенный функционал, но одинаковый интерфейс для всех работников суда если сравнивать её с судебным кабинетом. Набор возможных действии в данной системе ограничивается лишь в полномочиях и правах на их использование, то есть секретарь не может вынести решение по делу, это может сделать лишь судья, который был назначен на рассмотрение определённого дела и только своим ЭЦП ключом, а судья не может подписать электронный протокол, так как это может сделать только его секретарь. Система проста в использовании, работники суда могут через встроенный в «Торелик» поисковик, найти любое интересующее их дело в категории гражданских дел, нужно лишь ввести номер дела или ИИН, БИН, ФИО одной из стороны процесса либо ФИО судьи. В системе предусмотрена возможность загружать работниками суда в дело новые электронные документы (материалы дела), отправлять сопроводительные письма, электронные повестки в виде SMS-сообщения на указанные контактные данные либо в судебный кабинет (если лицо зарегистрировано в судебном кабинете). Исковое заявление перед тем как поступить через судебный кабинет в информационно-аналитическую систему судебных органов «Торелик» поступает сначала в канцелярию, которая проверяет достоверность указанных реквизитов сторон, после данная система автоматический, исходя из нагрузки судей (сколько у них дел на рассмотрении) распределяет дело, далее составляется бланк АРД (автоматического распределения дел), который отправляется судье с исковым заявлением и приложенным к нему материалами дела. Данная система также позволяет контролировать исполнение судебного акта. На постоянной основе можно следить за тем, на какой стадии и у какого судебного исполнителя находится исполнительное производство, по вынесенному судебному акту. В единой информационно-аналитической системе судебных органов «Торелик» существует система автоматического распределения дела (АРД), «распределение дел в судах первой инстанций осуществляется по следующим критериям: 1) категория дел, материалов (специализация судьи); 2) язык судопроизводства; 3) сложность дела» [41]. Также система объединяет все доступные сервисы, включая электронный архив судебных документов, внутренний портал, кадровую систему, судебные интернет-ресурсы, колл-центр, ознакомление с судебными документами, судебный кабинет. Участие сторон в судебном заседании проводится обязательно с использованием услуг видеоконференцсвязи. В самой системе пока судебные процессы не проходят, это, наверное, пока единственный существенный минус, но вместо этого пока активно используются сторонние программы для конференции и видеозвонков такие как «TrueConf» и в основном «WhatsApp», где в самой социальной сети секретарь обычно создаёт беседу с участниками процесса с помощью указанных в исковом заявлении контактных данных. Подводя итог по данному подразделу, можно утверждать, законотворческие процессы, направленные на создание своей эффективной электронной судебной системы, начались в Казахстане гораздо раньше, чем в Российской Федерации или в Республике Грузия. Также стоит отметить, что информационно-аналитическая система судебной системы Республики Казахстан «Торелик» начал свою работу намного раньше аналогичных систем в сравниваемых странах. В Российской Федерации такая система до сих пор находится в разработке, за ходом разработки можно следить на официальном сайте проекта, а в Республике Грузия она начала работу в период пандемии, но до сих пор находится в тестовом режиме и у неё значительно меньше функции. Но единственным минусом, присущим как «Торелику», так и «Системе управления делами судов Грузии» является то, что в данных системах не проводятся видеоконференции, в целях проведения судебного процесса, вместо этого до сих пор используются сторонние программы, в виде социальных сетей и мессенджеров, таких как: WhatsApp, ZOOM, TrueConf, Skype или WebEx Cisco. Российской Федерации и Республике Грузия при использовании современных технологий важно правильно подобрать и/или создать электронную площадку с соответствующим функционалом, которая сможет обеспечить полноценное судебное разбирательство. Очень важно, чтобы выбранная электронная площадка была технически исправной, имела качественную интернет-связь и проводила надлежащую подготовку должностных лиц суда и лиц, участвующих в процессе, в части использования технологических ресурсов, так как полнота и эффективность дистанционного судебного заседания зависит от этих факторов. Также нужно понимать, что дистанционные судебные заседания всегда будут иметь как сторонников, так и противников, но это новшество и неизбежное будущее судебной системы, совершенствование и эффективное использование которой является обязанностью всех участников государства и судебной власти по обеспечению доступа к эффективному, открытому, быстрому и качественному правосудию, которое, в свою очередь, является краеугольным камнем верховенства закона. Доступность правосудия достигается за счет внедрения электронных форм правосудия: получения информации о деятельности суда и о конкретном деле в электронном виде; технических и программных судебных разбирательств; электронного взаимодействия судов с органами государственной власти. Внедрение системы электронного правосудия приведёт к значительному сокращению расходов в секторе правосудия. Это особенно относится к экономии почтовых расходов и расходов на персонал. Кроме того, пользователи системы электронного правосудия (например, сотрудники суда, стороны, адвокаты и т.д.) выигрывают от сокращения продолжительности судебных разбирательств, экономии времени за счет (полностью) автоматизированных видов судебных разбирательств. жүктеу/скачать 163,32 Kb. Достарыңызбен бөлісу:
|