Қазақстан Республикасы Білім және ғылым Министрлігі Ахмет Байтұрсыноватындағы


ҚАЗАҚСТАННЫҢ ӘЛЕУМЕТТІК- ЭКОНОМИКАЛЫҚ ДАМУЫНЫҢ ҚАЗІРГІ ТЕНДЕНЦИЯЛАРЫ



Pdf көрінісі
бет35/64
Дата10.01.2017
өлшемі11,62 Mb.
#1565
1   ...   31   32   33   34   35   36   37   38   ...   64

ҚАЗАҚСТАННЫҢ ӘЛЕУМЕТТІК- ЭКОНОМИКАЛЫҚ ДАМУЫНЫҢ ҚАЗІРГІ ТЕНДЕНЦИЯЛАРЫ 
 
194
Приоритетное  развитие  АПК  и  укрепление  его  экспортного  потенциала  являются  одним  из 
основных источников стабильного развития Казахстана в рамках реализации целей Послания народу 
Казахстана «Построим будущее вместе!». 
Развитие АПК Казахстана в последние годы показывает достаточно позитивные результаты, но 
по  мере  усиления  влияния  внешних  угроз,  сохранения  внутренних  рисков,  формирующихся 
перспектив  мирового  агропродовольственного  рынка  существует  необходимость  оптимизации  мер 
государственной  поддержки,  стимулирования  процессов  интеграции  и  кооперации  в  аграрном 
производстве,  диверсификации  производства  в  соответствии  с  природно-климатическими  и 
социоэкономическими факторами. 
На  валовой  выпуск  растениеводства  большое  влияние  оказывают  природно-климатические 
факторы  (например,  засуха  в  прошлом  году),  а  также  рост  спроса  на  экспортируемое  зерно.  Следо-
вательно, колебания рынка зерновых (пшеницы), привлекательность данного рынка для спекуляций в 
условиях  кризиса  финансовых  инструментов,  а  также  характер  природно-климатических  условий 
обусловливают  необходимость  дальнейшей  диверсификации  отраслевой  структуры  сельскохо-
зяйственного  производства,  формирование  вертикально-интегрированных  технологических  комп-
лексов производства, хранения, распределения и сбыта продукции на внутреннем и внешнем рынках. 
Динамика  показателей  валового  сбора  основных  сельхозкультур  показывает  в  целом 
восходящий  тренд  (в  сравнении  с  1990-1999  гг.  выросли  или  стабилизировались  объемы  по  всем 
культурам),  но  в  годовом  сравнении  колебания  объема  продукции  имеются.  Из-за  низкого  уровня 
развития  сектора  первичной  переработки  сельхозсырья  и  пищевой  промышленности,  отсутствия 
достаточного  объема  современных хранилищ, данный  объем  не перерабатывается  в  полной  мере  и 
сохраняется высокий уровень зависимости от импорта основных продуктов питания. 
При  условии  решения  задачи  более  эффективного  использования  существующих  и 
потенциальных  площадей  сельхозугодий,  особенно  в  пригородных  зонах,  развития  соответствующей 
производственной  инфраструктуры,  в  том  числе  доработки,  хранения,  упаковки,  возможно  увеличение 
объема производства плодоовощной продукции, включая круглогодичное. I 
В  отрасли  животноводства  по  объемам  производимой  продукции  в  последние  годы  наблю-
дается  стабильный  рост  объемов производства  молока,  яиц,  мяса,  роста  поголовья  скота  и  птицы  в 
основном за счет хозяйств населения. При этом серьезную проблему представляет уровень качества 
животноводческой  продукции  и  возможности  его  стабилизации  в  соответствии  с  нормативными, 
рыночными  и  потребительскими  требованиями.  Как  показывает  мировая  практика,  животноводство 
является  рентабельным  и  способно  обеспечить  стабильные  качественные  и  количественные 
характеристики в крупнотоварном производстве. 
В  валовой  продукции  сельского  хозяйства  более  70  %  продукции  производится  в  хозяйствах 
населения  (49  %  общей  численности хозяйствующих  субъектов)  и  крестьянских хозяйствах  (22,8  %). 
Крупные  сельхозпредприятия  производят  только  28  %  валовой  продукции,  преимущественно  это 
производство зерна. Практически все поголовье скота содержится на личных подворьях. 
Следует  сказать,  что  изменилась  численность  и  структура  сельхозформирований:  число 
негосударственных  предприятий  стабилизировалось  на  уровне  5  тысяч  единиц;  крестьянских 
хозяйств - около 175 тысяч единиц, хозяйств населения - около 2,4 миллионов единиц. 
За  последние  три  года,  в  период  с  2010  по  2013  г.,  сельхозпредприятия  и  крестьянские 
хозяйства показали лучшую динамику индексов производства продукции и продуктивности поголовья. 
Следует  отметить,  что  крестьянские  и  индивидуальные  хозяйства  показывают  лучшую  динамику  в 
производстве  плодоовощной  продукции.  Это  только  подтверждает  необходимость  развития  всех 
форм  хозяйствования  на  более  комплексной  основе  с  учетом  агротехнических  и  технологических 
требований  в  зависимости  от  производимой  продукции,  уровня  развитости  инфраструктуры  пере-
работки, сбыта продукции и наличия средств производства. В целом сельхозпредприятия достаточно 
четко  реагируют  на  сигналы  рынка,  и  при  наличии  системы  прогнозирования  продовольственных 
балансов  систему  государственной  поддержки  АПК  можно  будет  оптимизировать  и  повысить 
эффективность  финансирования,  обеспечить  привлечение  инвестиций,  сформировать  стабильную 
сырьевую базу для пищевой и легкой промышленности. 
Совокупность специфических факторов (плодородие почв, климатические и погодные условия, 
экология,  эпидемиологическая  ситуация,  уровень  защиты  от  вредителей,  невозможность  обеспечить 
уровень  механизации  и  автоматизации  сельскохозяйственного  производства,  сопоставимый  с 
промышленностью)  определяет  государственную  политику  развитых  стран  в  отношении  АПК. 
Политика  способствует  формированию  эффективных  систем  страхования,  созданию  необходимых 
резервов  (в  т.ч.  и  интервенционных),  компенсации  убытков  в  случаях  непредвиденного  снижения 
выпуска  или  перепроизводства  продукции  и  падения  цен  на  нее.  Государственные  органы  власти 
активно участвуют в ликвидации последствий форс-мажорных ситуаций, связанных с погодными или 
эпидемиологическими условиями, создают механизмы устранения ценового диспаритета, в том числе 
согласования ценовой политики и т.д. 
Крайне важным фактором становления современного сельхозпроизводства является структура 
и  организация  деятельности  хозяйств.  Как  показывает  опыт,  создание  и  функционирование 

СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КАЗАХСТАНА 
 
 
195
комплексной  эффективно  работающей  инфраструктуры  практически  полностью  освобождают 
хозяйства  от  необходимости  самостоятельно  осуществлять  приобретение,  обслуживание  и  ремонт 
машин и оборудования, выполнять наиболее трудоемкие операции (посевную и уборочную кампании, 
внесение  удобрений  и  средств  защиты  растений  и  т.д.),  содержать  дорогую  и  тяжелую  технику, 
осуществлять  сбыт  продукции.  Развитая  инфраструктура  сервисных  услуг  создает  условия  для 
формирования наиболее эффективных и рациональных структур хозяйств. 
Концентрация  и  интеграция  сельхозпроизводства,  однако,  не  означают,  что  в  рыночных 
условиях  наиболее  эффективными  являются  только  крупные  интегрированные  акционерные 
общества.  Мировая  практика  показывает,  что  мелкие  хозяйства  могут  успешно  объединяться  в 
кооперативы, организуя совместную переработку продукции, ее хранение, расфасовку и доставку на 
продовольственные  рынки.  Некоторые  крупные  кооперативы  и  акционерные  общества  включают  в 
производственный цикл племенное или семенное производство и т.д. 
В  условиях  усиления  угроз  стабильному  обеспечению  продовольственной  безопасности 
важную  задачу  представляет  качество  планирования  и  реализации  политики  в  сфере  развития 
агропромышленного  комплекса  страны.  Для  Казахстана,  ввиду  сохраняющейся  зависимости  от  им-
порта  значительной  доли  продовольственных  товаров,  машин  и  оборудования  для  сельскохозяйст-
венного  производства  и  перерабатывающей  промышленности,  основой  укрепления  продовольствен-
ной  безопасности  является,  прежде  всего,  повышение  эффективности  функционирования  отечест-
венного АПК и его базовых отраслей. 
Таким  образом,  целью  развития  АПК  является  устойчивое  развитие  всех  его  отраслей  и 
секторов.  При  этом  устойчивое  развитие  сельхозпроизводства  состоит  в  эффективном  воспроиз-
водстве  материальных,  трудовых,  земельных  и  финансовых  ресурсов,  осуществлении  технологи-
ческого совершенствования, обеспечении сохранности окружающей среды, что в совокупности ведет 
к  удовлетворению  потребности  в  сельскохозяйственной  продукции  и  обеспечению  продовольст-
венной безопасности. 
Развитие инфраструктуры АПК также составляет перспективную задачу и связано с созданием 
технологических  систем  хранения  и  переработки  сельскохозяйственного  сырья  при  производстве 
экологически  безопасных  конкурентоспособных  пищевых  продуктов  общего  и  специального  назна-
чения на основе современных достижений нанотехнологий, биотехнологий. 
Решение  проблем  развития  АПК  обусловлено  уровнем  финансирования  в  основном  из 
государственного  бюджета,  которое  должно  осуществляться  исходя  из  принципов  стратегического 
планирования,  на  основе  концентрации  на  существенных  и  приоритетных  направлениях  повышения 
конкурентоспособности сельского хозяйства и обеспечения продовольственной безопасности. 
Глобальный  кризис  2007-2008  гг.  заставил  по  новому  взглянуть  на  роль  производственной  и 
социальной  инфраструктуры  в  экономике  как  на  мировом,  так  и  на  национальном  уровне. 
Современный  этап  развития  экономики  характеризуется  как  постиндустриальная  стадия.  Критерием 
этой  стадии  является  доминирование  сферы  услуг  в  структуре  национальной  экономики.  Однако 
мировой  кризис  обострил  противоречия  развития  постиндустриального  общества.  В  частности, 
уменьшение доли промышленности в развитых странах, безусловно, отразилось на реальном секторе 
экономики  и  занятости.  В  странах  постсоветского  пространства  эти  противоречия  проявились  в 
деформациях  секторальной  структуры  национальной  экономики  и  редукции  занятости.  Многие 
ученые доказывают, что в постиндустриальной экономике роль промышленности не уменьшается, но 
требует нового качественного развития. 
Секторальные  пропорции  (соотношение  между  первичным,  вторичным,  третичным  сектором) 
определяют  тип  экономического  развития  страны:  аграрный,  индустриальный  или  постиндуст-
риальный.  Аграрный  тип  экономики  был  доминирующим  до  периода  промышленных  революций 
(ХVIII-ХХ  вв.).  В  процессе  экономического  развития  этот  тип  уступил  свое  место  индустриальному, 
который  господствовал  со  второй  половины  XIX  века  до  середины  XX  века.  Для  стран  с  развитой 
экономикой  этот  период  мировой  истории  характеризовался  преобладанием  индустриального 
сектора.  Следует  отметить,  что  для  развивающихся  стран  процесс  индустриализации  фактически 
начался  со  второй  половины  XX  в.,  когда  в  высокоразвитых  странах  уже  осуществлялся  переход  к 
постиндустриальной стадии цивилизационного движения. 
Промышленность  является  важной  составляющей  материального  производства  и  оказывает 
решающее  воздействие  на  уровень  экономического  развития,  а  также  выступает  основой 
индустриализации экономики. Эта отрасль является базовой по производству средств производства и 
созданию  новой  техники,  основой  механизации,  автоматизации,  роботизации  и  компьютеризации 
производства,  способствует  интенсификации  и  повышению  эффективности  производственного 
процесса    в  первичном  и  третичном  секторах.  Промышленность  характеризуется  внутриотраслевой 
разветвленностью. В частности, в странах с развитой экономикой промышленность имеет более ста 
подотраслей. 
В  условиях  интенсификации  глобализационных  процессов  производство  любой  национальной 
экономики  становится  частью  мировой  экономики.  Во  многих  современных  отраслях,  а  особенно  в 

ҚАЗАҚСТАННЫҢ ӘЛЕУМЕТТІК- ЭКОНОМИКАЛЫҚ ДАМУЫНЫҢ ҚАЗІРГІ ТЕНДЕНЦИЯЛАРЫ 
 
196
машиностроении  широко  используется  международное  производственное  кооперирование,  то  есть 
формирование производственных технологических цепей, составляющие которых находятся в разных 
странах, но функционируют они в согласованном ритме по примеру единого предприятия. Например, 
сборка  автомобилей  в  г.  Костанае  различных  фирм  способствует  укреплению  производственной 
инфраструктуры повышает занятость населения. 
Воспроизводственные  процессы  большинства  отраслей  и  предприятий  национальной  эконо-
мики  преобразовывают  их  в  составные  элементы  единого  мирового  экономического  организма,  ко-
торые связаны между собой значительными масштабами и производственно-сбытовыми структурами 
глобальной финансовой и информационной сети. 
Под  влиянием  глобализации  изменения  происходят  во  всех  структурах  мировой  промышлен-
ности:  диверсифицируется  отраслевая  структура;  модифицируются  формы  общественной  органи-
зации  производства;  расширяется  взаимосвязь  рынков  капитала,  товаров,  технологий,  труда;  созда-
ются  национальные  и  региональные  объединения  производственных  процессов;  происходит 
перераспределение промышленного потенциала на глобальном уровне. 
Национальное  хозяйство  любой  страны  состоит  из  совокупности  отдельных  отраслей  произ-
водственной  и  непроизводственной  сферы,  которая  исторически  сложилась  в  результате  общест-
венного  разделения  труда.  Секторальная  структура  национальной  экономики  отражает  пропорции 
между  секторами  экономики:  между  первичным,  вторичным  и  третичным  сектором.  Отраслевая 
структура  хозяйства  характеризуется  долей  отдельных  отраслей  и  подотраслей  хозяйства  в  общем 
объеме всего производства. Весомым индикатором национальной экономики является секторальная 
структура и структура занятости экономически активного населения в определенных отраслях и видах 
экономической  деятельности.  Эти  пропорции  в  первую  очередь  дифференцируют  страны  по  типу 
экономического развития. 
Анализ  уровня  и  характера  экономического  развития  стран  мира  показал,  что  широко  исполь-
зуется  трехсекторная модель  структуры  национальной  экономики  (модель  К.  Кларка).  Согласно  этой 
модели  произведенный  валовой  внутренний  продукт  делится  на  первичный  сектор  (agriculture), 
вторичный сектор (industry) и третичный сектор (service). 
На  современном  этапе  ведущим  сектором  в  мировой  экономике  и  экономике  высокоразвитых 
стран  является  сфера  услуг,  доминирование  которой  свидетельствует  о  переходе  на  постиндуст-
риальную стадию развития (таблица 1). 
 
Таблица 1 
Структура ВВП и занятости согласно трехсекторной модели 
 
Страна 
Первичный сектор 
Вторичный сектор 
Третичный сектор 
доля в 
ВВП, % 
доля 
занятых, % 
доля в 
ВВП, % 
доля 
занятых, % 
доля в 
ВВП, % 
доля 
занятых, % 
Высокоразвитые страны 
США 


20 
17 
79 
81 
Япония 


27 
25 
72 
70 
Германия 


28 
28 
71 
70 
Великобритания 


22 
19 
78 
79 
Франция 


18 
22 
80 
75 
Развивающиеся страны 
Бразилия 

17 
27 
22 
67 
71 
Мексика 

13 
34 
22 
62 
61 
Индия 
19 
51 
26 
26 
55 
27 
Республика Корея 


39 
17 
58 
76 
Таиланд 
12 
42 
45 
20 
43 
48 
Китай 
10 
35 
47 
30 
43 
36 
Страны с переходной экономикой 
Россия 

10 
37 
27 
59 
65 
Беларусь 


44 
46 
47 
45 
Казахстан 

26 
38 
12 
57 
62 
Украина 


31 
26 
61 
68 
Примечание - Составлено автором на основе: https://www.cia.gov [2] 
 
Статистические  данные  таблицы  1  свидетельствуют  о  сокращении  численности  занятых  во 
вторичном секторе в странах с развитой экономикой и снижении доли этого сектора в создании ВВП. 
В  частности, доля  занятых  в  третичном  секторе  превышает  70  %,  а  в  США  -  81  %.  Доля  вторичного 
сектора  в  ВВП  в  развитых  странах  колеблется  от  18  %  до  28  %.  Что  касается  стран  с  переходной 

СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КАЗАХСТАНА 
 
 
197
экономикой,  доля  третичного  сектора  в  структуре  ВВП  приближается  к  60  %  (Россия,  Украина, 
Казахстан).  Исключением  является  Беларусь,  в  которой  на  долю  третичного  сектора  приходится 
только  47  %  (реалии  экономической  жизни  свидетельствуют  о  том,  что  это  не  является  негативной 
тенденцией). Доля занятых в этих странах превышает 60 % . То есть статистические данные наглядно 
демонстрируют постиндустриальное направление развития экономики и в постсоветских странах. 
Но данная ситуация не является однозначной, поскольку в большинстве развивающихся стран, 
которые  вступили  на  индустриальную  стадию  и  в  которых проживает  значительная часть  населения 
планеты,  значение  промышленности  в  создании  ВВП  и  доля  занятых  в  этом  секторе  экономики 
растет. 
Парадоксальным  является  также  тот  факт,  что  мировой  ВВП  на  современном  этапе 
формируется  главным  образом  за  счет  сферы  услуг  (72  %  в  2010  г.),  а  международная  торговля 
осуществляется  путем  обмена,  в  основном  промышленной  продукцией.  Промышленные  товары  по 
объему и по стоимости в общем товарообороте составляют 80-90 % всех товаров. 
В  большинстве  развивающихся  стран  на  современном  этапе  растет  число  занятых  в 
промышленности.  Значение  вторичного  сектора  в  экономике  усиливается,  то  есть  доля  занятых,  в 
отличие  от  развитых  стран,  не  уменьшается,  а  постоянно  увеличивается.  Такая  ситуация  меняет 
общемировые показатели, а также характеризует новый виток развития процесса индустриализации в 
глобальном  масштабе,  по  сути,  осуществляются  процессы  неоиндустриализации.  В  подтверждение 
этого М. Кастельс подчеркивает, что «продолжая теоретизировать по поводу постиндустриализма, мы 
пережили в конце XX века одну из крупнейших волн индустриализации в истории». [3] 
Современная  мировая  экономика  стоит  на  пороге  новой  индустриальной  революции.  П. 
Кругман  об  этом  говорит  «Hyжнo  полнocтью  переосмыслить  наше  ежедневное  окружение,  в  том 
числе  промышленность  и  сферу  услуг,  в  соответствии  с  цифровыми  технологиями.  Переход  на 
цифровые рельсы всего промышленного процесса, от разработки до распределения, создаст условия 
для  третьей  промышленной  революции,  которая  вновь  перечертит  географические  карты  мирового 
производства.  Индустриализация  развитых  стран  означает  не  возврат  в  прошлое,  а  коренное 
переосмысление  производства.  Темп  революции  будут  определять  две  силы:  изменение  нашего 
отношения к природе путем экономного расходования энергетических и сырьевых ресурсов, а также 
пересмотр  нашей  централизованной  модели  производства  с  переходом  к  децентрализованной  и 
ориентированной на внутренний спрос». 
В этом смысле достаточно интересной, актуальной становится позиция Казахстана, так как эта 
страна  владеет  огромными  энергетическими  и  природными  ресурсами,  с  одной  стороны,  а  с  другой 
стороны  –  не  емким  внутренним спросом. Очевидно,  что  в  таких  условиях,  необходимо  выстраивать 
свою  модель  экономического  развития,  ориентированную  на  производство  конкурентоспособной 
продукции.  Таковой  на  сегодняшний  день  может  выступать  экологически  чистая  сельскохозяйст-
венная продукция Казахстана. 
Проблемы  реиндустриализации,  новой  промышленной  революции,  неоиндустриализации 
широко  обсуждаются  в  странах  с  развитой  экономикой  (США,  ЕС,  Японии),  а  также  в  странах 
постсоветского  пространства  (России,  Украине,  Казахстане).  Эти  вопросы  не  только  должны  иметь 
декларативный характер, но и требуют глубокого научного исследования в дальнейшем. 
В  экономической  теории  общепринятым  является  то,  что  стадии  цивилизационного  движения 
общества  (аграрная,  индустриальная,  постиндустриальная)  характеризуются  тремя  основными 
параметрами:  доминирующим  производственным  ресурсом;  типом  производственной  деятельности; 
характером базовых технологий. Безусловно, на индустриальной стадии развития главным сектором 
экономической  деятельности  является  промышленность,  а  относительно  базовых  технологий  для 
индустриального  общества  характерно  их  разнообразие  -  от  трудоемких,  материалоемких  и 
капиталоемких 
до 
наукоемких. 
Основным 
производственным 
ресурсом 
современного 
индустриального сектора является не только энергия, но и более широко используются информация, 
знания,  которые  являются  характерными  признаками  постиндустриальной  стадии.  Такая 
характеристика индустриального сектора экономики свидетельствует о тесной взаимосвязи отраслей 
вторичного  и  третичного  секторов,  а  также  первичного  и  вторичного  секторов  экономики.  Например, 
достижения научно-технического прогресса внедряются в первичный сектор экономики, в результате 
формируется  агропромышленный  комплекс,  который  включает  отрасли  первичного  и  вторичного 
сектора  экономики.  Диверсификацию  отраслей  промышленности  и  сельского  хозяйства  наглядно 
демонстрирует  рисунок  2.  Анализируя  структуру  агропромышленного  комплекса,  следует  отметить, 
что  элементы  ее  совпадают  между  национальными  экономиками.  А  что  касается  уровня  развития,  с 
точки зрения количественного и качественного анализа существуют значительные различия, которые 
требуют детального исследования. 

ҚАЗАҚСТАННЫҢ ӘЛЕУМЕТТІК- ЭКОНОМИКАЛЫҚ ДАМУЫНЫҢ ҚАЗІРГІ ТЕНДЕНЦИЯЛАРЫ 
 
198
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Таким  образом,  нужно  отметить,  что  государственное  управление  производственной  инфра-
структурой позволяет повысить конкурентоспособность сельскохозяйственной продукции. 
 
Литература: 
1.  https:/www.cia.gov 
2.  Кастельс М.  Информационная  эпоха:  экономика,  общество  и  культура /М.  Кастельс:  пер.  с 
англ. / под науч. ред. проф. О.И. Шкаратана. - М.: ГУ ВШЭ, 2000. - 608 с. 
3.  Малков  И.И.  Планировочные  структуры  агрогородков  и  их  классификация  //Архитектура 
села. - Минск.-2007. - № 8 (187). 
 
 
 
УДК 332.053:332.33:604.6(574+477+474.2) 
 
ОСОБЕННОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ КОНКУРЕНТНЫХ ПРЕИМУЩЕСТВ  
СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ В ПОСТСОВЕТСКИХ СТРАНАХ 

Достарыңызбен бөлісу:
1   ...   31   32   33   34   35   36   37   38   ...   64




©emirsaba.org 2024
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет