990
При этом если устанавливается желательность межрегиональной дифференциации уровня
той или иной государственной услуги, то ее финансирование из бюджета местного органа
власти позволяет решить сразу две важные проблемы политики в области государственных
расходов: проблему определения истинного спроса и проблему эффективности
государственного производства [3, с. 59].
В мировой практике применяются разнообразные модели распределения расходных
обязательств и соответствующих механизмов их финансирования, при этом наличие
собственной доходной базы и безусловных нецелевых трансфертов от верхних уровней
бюджетной системы свидетельствует о степени автономии региональных и местных органов
власти в оказании государственных услуг [5, с. 257].
Следует отметить, что децентрализованные бюджетные системы с большой долей
расходов консолидированного бюджета, приходящейся на бюджеты региональных и местных
органов власти, являются более гибкими и часто способны более оперативно реагировать на
изменение предпочтений жителей конкретных территорий.
Как показывает мировой опыт, ни одной стране не удалось создать идеальную модель
бюджетного федерализма. Под влиянием политических, исторических и национальных
факторов в мире сложилось множество бюджетных систем, заметно различающихся между
собой и часто противоречащих оптимальной теоретической модели.
Таким образом, на наш взгляд, формирование эффективной системы бюджетного
федерализма обычно осуществляется практически методом проб и ошибок или же путем
переноса уже существующей модели с последующей ее адаптацией.
Так, в стратегическом плане Министерства национальной экономики РК, предусмотрено
пять направлений, по которым министерство планирует работать ближайшие три года. Цель
первого направления — обеспечение координации проведения макроэкономической политики
— становится достижение макроэкономической стабильности.
В бюджете, ориентированном на результат будут не только провозглашены общие цели,
но названы конкретные цифры или определенные результаты, которых ведомствам предстоит
достичь. Для каждой цели стратегического направления определены свои индикаторы. Так,
для первого направления, в частности, показателем определен среднегодовой реальный рост
ВВП на уровне пяти
Достарыңызбен бөлісу: