Қазақстан республикасы ішкі істер министрлігі м. БӨкенбаев атындағы ақТӨбе заң институты


Кулмагамбетова А. — студентка 3 курса специальности «Юриспруденция» Актюбин-



Pdf көрінісі
бет92/216
Дата06.01.2022
өлшемі7,29 Mb.
#15950
1   ...   88   89   90   91   92   93   94   95   ...   216
Байланысты:
СБОРНИК-6-апреля

Кулмагамбетова А. — студентка 3 курса специальности «Юриспруденция» Актюбин-
ского регионального государственного университета им. К. Жубанова; 
       Научный  руководитель  —  старший  преподаватель  кафедры  «Юриспруденция»  Актю-
бинского регионального государственного университета им. К. Жубанова, магистр юридиче-
ских наук Саутбаева С.Б. 
ПРОБЛЕМА ЗАЩИТЫ ПРАВ ЖЕНЩИН В УСЛОВИЯХ  
ВООРУЖЕННОГО КОНФЛИКТА 
За последнее десятилетие вооруженные конфликты унесли с собой миллионы жизней мир-
ных  людей.  Женщины  все  чаще  несут  основное  бремя  вооруженного  конфликта.  Существует 
множество причин, побуждающих женщин взять оружие для защиты Родины, родных. Женщи-
ны участвуют в вооруженных конфликтах по всему миру и сыграли свою заметную роль в вой-
нах на протяжении всей истории человечества. Именно Вторая мировая война особо подчеркну-
ла их роль, прежде всего, в резервных или вспомогательных частях. С тех пор женщины стали 
играть более значительную роль и чаще вступали в вооруженные конфликты, как добровольно, 
так и невольно, выполняя как опорные, так и боевые функции. Зачастую во многих вооружен-
ных конфликтах наблюдаются значительные нарушения международного гуманитарного права 
и международного права в области прав человека. При определенных обстоятельствах некото-
рые из этих нарушений могут рассматриваться как преступления против человечности, военные 
преступления.  Во  время  военных  действий  женщины  часто  платят  высокую  цену.  Они  могут 
сталкиваться с угрозами насилия и смерти, поскольку они оказываются в непреднамеренном по-
ложении в центре конфликта. В связи с этим представители женского пола также нуждаются в 
защите от последствий конфликта, таких как вынужденный переезд из своих домов, утрата пра-
ва собственности на землю, имущество. Некоторые из них могут найти временную, но зачастую 
лишь относительную безопасность в лагере для перемещенных внутри страны лиц или бежен-
цев, где нет человеческих условий для проживания. Большинство беженцев и лиц, вынужденных 
переселяться,  сталкиваются  с  насилием  со  стороны  работодателей,  домовладельцев  и  даже 
местных  гуманитарных  работников.  В  последние  годы  их  доступ  к  гуманитарной  помощи  все 
больше ограничивается бюрократическими ограничениями, интенсивными боевыми действиями 
или насильственными нападениями на гуманитарный персонал. 
Но участь женщин в таких ситуациях можно облегчить, в случае соблюдения норм между-
народного гуманитарного права. Отдельные государства, ООН, региональные организации и гу-
манитарные  учреждения,  включая  неправительственные  организации,  играют  важную  роль  в 
защите гражданских лиц, посредством политических и юридических действий, военной или гу-
манитарной деятельности. Однако международные усилия по защите гражданских лиц, находя-
щихся  в  конфликте,  часто  могут  быть  недостаточными,  непоследовательными,  неэффективны-
ми. Поэтому Совет Безопасности Организации Объединенных Наций официально признал, что 
«гражданские лица, женщины и дети, составляют большинство тех, на которых оказывается не-
благоприятное воздействие в условиях вооруженного конфликта, а также беженцы и лица, пере-
мещенных внутри страны, все чаще становятся жертвами комбатантов и вооруженных элемен-
тов...»
1
.  
Эти нарушения по признаку пола включают в себя следующее: преступления против поло-
вой  неприкосновенности,  умышленное  заражение  СПИДом,  принудительные  браки  или  сов-
местное проживание, принудительная беременность, гендерные формы содержания под стражей 
и фактическое произвольное задержание, торговля женщинами. Другие виды злоупотреблений, 
распространенных в ходе вооруженных конфликтов, могут иметь непропорциональное или ген-
дерное воздействие на женщин. К ним относятся преднамеренные или неизбирательные нападе-
ния  на  гражданское  население,  задержание  женщин  в  условиях,  предназначенных  для  мужчин 
или без присутствия женщин-охранников, или принудительное перемещение и высылка. Анало-
гичным  образом,  лишение  экономических,  социальных  и  культурных  прав  в  ситуациях  воору-
женных  конфликтов  оказывает  особое  воздействие  на  женщин.  К  ним  относят:  уничтожение, 
снос домов, уничтожение и конфискацию имущества, отказ в предоставлении гуманитарной по-
мощи,  нехватку  продовольствия,  что  приводит  к  недоеданию.  Последствия  гендерных  злоупо-
треблений во время вооруженных конфликтов усиливается в результате дискриминации в отно-


184 
шении женщин и может продолжаться, даже после окончания вооруженного конфликта.  Совет 
Безопасности ООН постановил, что расовая дискриминация  может поставить под угрозу гума-
нитарное право в ситуациях вооруженного конфликта, что является серьезным нарушением ос-
новополагающих  принципов,  которые  были  заложены,  и  государство  взяло  на  себя  обязатель-
ство принимать меры.  
Международное  гуманитарное  право  представляет  собой  набор  правил,  направленных  на 
ограничение последствий вооруженных конфликтов для лиц, в том числе гражданских лиц, лиц, 
которые больше не участвуют в конфликте. Для достижения этой цели международное гумани-
тарное право охватывает две области: защиту людей и ограничение средств и методов ведения 
войны. 
Правила международного гуманитарного права изложены в ряде конвенций и протоколов. 
Следующие  инструменты  составляют  основу  современного  международного  гуманитарного 
права: Гаагские правила, о законах и обычаях войны на суше;  Женевская конвенция 1949 г; До-
полнительный протокол к Женевским конвенциям в отношении защиты жертв международных 
вооруженных конфликтов (Протокол I) и т.д. Женевские конвенции и дополнительные протоко-
лы 1977 года отмечают, что женщин следует защищать от любой агрессии, особенно в отноше-
нии их  намерений,  любой  формы  эксплуатации,  проституции  или любых  форм  их  морального 
поведения
2
. Под защитой следует понимать «все действия, направленные на обеспечение полно-
го уважения прав личности в соответствии с международным правом. В Венской декларации и 
Программе действий, принятых Всемирной конференцией по правам человека, отмечается, что 
«нарушения прав человека женщин в ситуациях вооруженных конфликтов является нарушения-
ми основополагающих принципов международного права в области прав человека и гуманитар-
ного права»
3
. Все нарушения такого  рода, включая  убийство, изнасилование, сексуальное  раб-
ство и принудительная беременность, требуют применения особенно эффективных мер. Систе-
матические нарушения и инциденты, которые являются основным препятствием на пути полно-
го осуществления прав человека, продолжаются в разных частях мира.  
Важное значение имеет проблема гендерного неравенства, которая проявляет во время и по-
сле вооруженного конфликта. Гендерное насилие во время вооруженного конфликта затрагивает 
все общество. Платформа действий на четвертой Всемирной конференции по положению жен-
щин в Пекине в 1995 году оказала влияние на последствия вооруженных конфликтов для жен-
щин как важной области, требующей эффективных действий со стороны международного сооб-
щества и правительства. В то же время была подчеркнута необходимость обеспечения равного 
участия женщин в разрешении конфликтов на уровне принятия решений. В соответствии с меж-
дународным  правом  государства  несут  ответственность за  своих  граждан  за  жестокое  обраще-
ние.  Однако  в  некоторых  случаях  государства  могут  не  иметь  возможности  защищать  своих 
гражданских  лиц.  Защита  требует  от  законных,  подотчетных    учреждений  национальной  без-
опасности и правосудия (военных, полицейских, судов), которые обеспечивают справедливое и 
эффективное  обеспечение  безопасности  и  правосудия  в  соответствии  с  верховенством  закона, 
реагировать на нужды граждан,  выполнять  международные обязательства в области прав чело-
века и гуманитарного права,  реагировать на гендерное, сексуальное насилие, поскольку женщи-
ны и дети непропорционально затронуты в конфликтных и постконфликтных ситуациях. Поэто-
му в данном случае роль каждого государства имеет важное значение.  
Таким  образом,  Международное  гуманитарное  право  обеспечивает  защиту  прав  женщин. 
Национальные  субъекты,  общинные  группы,  ассоциации  юристов,  национальные  правозащит-
ные учреждения играют ключевую роль в наблюдении за соблюдением прав человека во время 
военных  конфликтов.    Но  воля  и  потенциал  национального  правительства  по  поддержке  кон-
троля за соблюдением прав человека в разных странах отличается. Независимые правозащитни-
ки  часто  сталкиваются  с  трудностями,  которые  препятствуют  выполнению  миротворческих 
функций. Международная поддержка может играть ключевую роль в содействии по предотвра-
щению и устранению нарушений прав человека в конфликтных ситуациях. 
Важной частью защиты гражданских лиц в вооруженном конфликте является привлечение 
лиц, развязавших военные действия, к ответственности национальным законодательством, меж-
дународным  осуждением.  Максимальная  угроза  судебного  преследования  в  Международном 
уголовном  суде  играет  важную  роль.  Международному  сообществу  необходимо  обеспечить, 
чтобы в случаях, когда происходят нарушения международного гуманитарного права и права в 


185 
области  прав  человека,  лица,  несущие  наибольшую  ответственность  за  международные  пре-
ступления, в том числе военные преступления и преступления против человечности, подверга-
лись  судебному  преследованию.  Поэтому  обеспечение  правосудия  за  подобные  преступления 
является неотъемлемой частью в решении данной проблемы.  
Несмотря  на  принятие  четвертой  Женевской  конвенции  и  двух  дополнительных  протоко-
лов, женщины как гражданское население по-прежнему являются первыми жертвами неизбира-
тельных нападений на гражданских лиц. Статья 27 четвертой Конвенции, которая предусматри-
вает особую защиту женщин от любых нападений, в частности, изнасилования, принудительной 
проституции  или  любых  форм  непристойного  нападения,  не  препятствовала  изнасилованию 
женщин  в  военном конфликте.  Должна  быть коллективная  ответственность  за применение  по-
ложений,  обеспечивающих  особую  защиту  женщин.  Это,  в  первую  очередь,  относится  к  госу-
дарствам-участникам четырех Женевских конвенций и двух дополнительных протоколов, кото-
рые взяли на себя обязательство «уважать и обеспечивать уважение» к этим правилам. В соот-
ветствии с договорными обязательствами государства должны стремиться внедрить договорные 
правила,  которые  повысили  бы  эффективность  защиты  женщин,  в  связи  с  необходимостью 
национальной подотчетности и наказания за бездействие. Наконец, распространение знаний об 
этих правилах Национальным комитетом по осуществлению международной гуманитарной по-
мощи  будет  способствовать  соблюдению  и  знанию  тех,  кто  несет  главную  ответственность  за 
осуществление  норм  гуманитарного  права.  Проблема  женщин  в  условиях  вооруженных  кон-
фликтов носит международный характер и требует совместных путей решения. Защита женщин 
в условиях вооруженных конфликтов представляет собой комплекс нормативно-правовых актов, 
основные  из  которых:  нормы  обычного  гуманитарного  права.  В  условиях  военных  действий 
должны прилагаться все усилия для сохранения обеспечения благоприятных условий существо-
вания, сохранения целостности семьи, недопущения ее разъединения. Международное сообще-
ство должно усилить меры, направленные против участия женщин в вооруженных конфликтах.
                                                 
1
   United Nations Security Council Resolution 1325, Pmbl, UN.DOC S/REC/1325( Oct. 31,2000), reprinted in 40 I.L.M. 
500 (2001). 
2
   Женевская  конвенция  от  12  августа  1949  года  о  защите  гражданского  населения  во  время  войны.  // 
http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/geneva_civilian.shtml. 
3
   Венская  декларация  и  Программа  действий,  принятая  на  Всемирной  конференции  по  правам  человека,  от  25 
июня 1993 года // http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/viendec93.shtml. 
 


Достарыңызбен бөлісу:
1   ...   88   89   90   91   92   93   94   95   ...   216




©emirsaba.org 2024
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет