Мир во второй половине XX —

от четырехлетней оккупации. В стране ощущался острый не­
достаток топлива, сырья, продовольствия. Финансовая сис­
тема также находилась в состоянии глубокого кризиса.
Такова была та исходная ситуация, с которой начался про­
цесс послевоенного восстановления. Практически везде он 
сопровождался острой идейно-политической борьбой, в цен­
тре которой стояли вопросы о роли государства в осуществле­
нии реконверсии и о характере социальных отношений в об­
ществе. Постепенно обозначилось два подхода. Во Франции, 
Англии, Австрии сложилась модель государственного регули­
рования, предполагавшая прямое вмешательство государства 
в экономику. Здесь была проведена национализация ряда от­
раслей промышленности и банков. Так, в 1945 г. лейбори­
сты осуществили национализацию английского банка, чуть 
позднее — угледобывающей промышленности. В собствен­
ность государства были переведены также газовая и электро­
энергетические отрасли промышленности, транспорт, желез­
ные дороги, часть авиакомпаний. Крупный государственный 
сектор образовался в результате проведения национализации 
и во Франции. В него вошли предприятия угольной промыш­
ленности, заводы «Рено», пять главных банков, основные 
страховые компании. В 1947 г. был принят общий план мо­
дернизации и реконструкции промышленности, заложивший 
основы государственного планирования развития основных 
секторов экономики.
По-иному решалась проблема реконверсии в США. Там 
частнособственнические отношения были намного прочнее, 
и поэтому акцент делался лишь на косвенные методы регули­
рования через налоги и кредит.
Первостепенное внимание в США и Западной Европе ста­
ли уделять трудовым отношениям, основе всей социальной 
жизни общества. Однако на эту проблему смотрели везде 
по-разному. В США был принят закон Тафта—Хартли, 
который вводил жесткий государственный контроль над 
деятельностью профсоюзов. В решении же остальных воп­
росов государство пошло по пути расширения и укрепле­
ния социальной инфраструктуры. Ключевой в этом плане 
стала выдвинутая в 1948 г. проірамма «справедливого курса» 
Г. Трумена, предусматривавшая повышение минимума за­
работной платы, введение медицинского страхования,
437

строительство дешевого жилья для низкодоходных семей и т.д. 
Сходные мероприятия проводило лейбористское правитель­
ство К. Эттли в Англии, где с 1948 г. внедряется система 
бесплатного медицинского обслуживания. Прогресс в соци­
альной сфере был очевиден и в других западноевропейских 
странах. В большинстве из них профсоюзы, находившиеся 
тогда на подъеме, активно включились в борьбу за решение 
основных социальных проблем. Результатом этого стало не­
бывалое увеличение государственных расходов на социальное 
страхование, науку, образование и профессиональную подго­
товку.
Сдвиги, произошедшие в первые послевоенные годы в 
социально-экономической сфере, нашли соответствующее 
отражение и в политико-правовой области. Практически все 
политические партии Западной Европы в большей или мень­
шей степени восприняли идеологию и практику реформизма, 
что, в свою очередь, было закреплено в конституциях нового 
поколения. Речь идет, прежде всего, о конституциях Фран­
ции, Италии, отчасти ГДР. В них наряду с политическими 
свободами были зафиксированы и важнейшие социальные 
права іраждан: на труд, на отдых, на социальное обеспечение 
и образование. Таким образом, государственное регулирова­
ние после войны стало главным фактором в развитии запад­
ноевропейской экономики. Именно активная регулирующая 
деятельность государства позволила достаточно быстро преодо­
леть те трудности, с которыми столкнулась западная цивили­
зация на данном этапе развития.

жүктеу/скачать 20,83 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: