Глава 36
ИНДИЙСКО-СОВЕТСКИЕ ОТНОШЕНИЯ
В УСЛОВИЯХ ХОЛОДНОЙ ВОЙНЫ
Установление дипломатических отношений между
Индией и Советским Союзом
Индия и СССР установили дипломатические отношения еще в то
время, когда Индия не была независимым государством. Этому предше-
ствовали события, которые объективно привели к такому результату.
В конце апреля 1945 г. в Сан-Франциско состоялась конферен-
ция, которая положила начало созданию Организации Объединенных
Наций. Индия была одним из членов-основателей ООН и приняла
участие в этой конференции. Индийская делегация, состав которой
определил вице-король Индии Уэйвелл, состояла из сторонников
британской власти. В знак протеста против этого сестра Неру Вид-
жая Лакшми Пандит, которая в это время находилась в США с част-
ным визитом по приглашению президента Рузвельта, возглавила
другую делегацию Индии. Хотя эта делегация не добилась офици-
ального признания, она привлекла широкое внимание общественно-
сти. Участвовавший в работе конференции министр иностранных дел
СССР В.М. Молотов нанес визит В.Л. Пандит и в своем выступлении
на конференции заявил, что именно ее делегация представляет ин-
611
дийский народ, а официальные делегаты были всего лишь рупором
Британии и их не стоило воспринимать серьезно. Его примеру по-
следовали представители Франции, Филиппин, ряда других стран.
Хотя США не высказались в пользу официального признания этой
делегации, президент Гарри Трумэн пригласил Пандит на беседу
в Белом доме
1270
.
После сформирования временного правительства Индии в нача-
ле сентября 1946 г. Неру в качестве вице-премьера Исполнительного
совета при вице-короле Индии и министра иностранных дел (члена
этого совета по международным делам) выступил 7 сентября того же
года с первым заявлением, определившим основные направления
внешней политики Индии. Он сказал, что Индия будет стремиться
находиться вне «силовой групповой политики», «не присоединяться
ни к одной группе против другой, что приводило в прошлом к миро-
вым войнам и снова может привести к катастрофам еще большего
масштаба. Мы считаем, что мир и свобода неделимы, и отрицание
свободы где-либо обязательно будет угрожать свободе в других мес-
тах, и приведет к конфликтам и войнам, – подчеркнул он. – Несмотря
на соперничество, ненависть и внутренние конфликты, мир движется
в направлении более тесного сотрудничества и построения мирового
сообщества. Свободная Индия будет трудиться во имя этого Единого
Мира, мира, в котором народы будут свободно сотрудничать, и ни
один класс или группа не будут эксплуатировать другие»
1271
.
Неру также заявил, что, несмотря на историческое прошлое,
свободная Индия будет поддерживать дружеские отношения с Бри-
танией и другими странами Британского содружества наций. Он об-
ратился с приветствием к народу Соединенных Штатов Америки,
подчеркнув, что судьба предоставила ему возможность играть боль-
шую роль в международных делах, и выразил надежду, что это будет
использовано в интересах мира и свободы человека. Неру приветст-
вовал Советский Союз как «еще одну великую страну современного
мира… которая несет огромную ответственность за формирование
мировой политики… CССР является нашим соседом в Азии, и мы,
естественно, должны осуществить много общих задач». Неру особо
упомянул Китай – «мощную страну с мощным прошлым, нашим со-
седом», указав, что «Китай был другом Индии в течение веков», и
выразил надежду, что «эта дружба будет развиваться и крепнуть»
1272
.
Осенью 1946 г. В.Л. Пандит уже официально возглавила делега-
цию Индии на первом заседании Генеральной Ассамблеи ООН
в Нью-Йорке. 25 октября 1946 г. Молотов выступил в поддержку
независимости Индии на сессии Генеральной Ассамблеи ООН. Он
сказал: «Хотя Индия является членом ООН, и поэтому, в соответ-
612
ствии с Хартией ООН, ее отношения с Великобританией должны
основываться на суверенном равенстве, разве вы не слышали здесь
на Генеральной Ассамблее призывы Индии поддержать и помочь ей?
Настало время, чтобы справедливые требования Индии были при-
знаны». Реагируя на это заявление Молотова, Пандит подчеркнула:
«Мы приветствуем заявление Вячеслава Молотова по Индии. Оно
является знаком понимания и дружбы между нашими странами. Это
была очень смелая речь»
1273
.
14 ноября 1946 г. Неру послал письмо Пандит, в котором сфор-
мулировал основные направления внешней политики Индии в отно-
шении великих держав. Он писал: «… наш общий подход состоит
в том, чтобы избегать излишнего вовлечения в деятельность опреде-
ленных групп, а две главные такие группы в нынешнем мире хорошо
известны. С одной стороны, можно убедительно доказывать, что наш
крен в сторону России будет раздражать США и их сателлитов. С дру-
гой стороны, всегда существует опасность, что мы можем сами стать
сателлитами англо-американской группы, которыми мы действительно
в большой степени были в прошлом. Нам следует придерживаться
среднего курса не просто из соображений целесообразности, но также
потому, что считаем это верным курсом. Если Россия помогает и под-
держивает нас, будет правильно выразить ей нашу признательность и
наше дружеское отношение. Не сделать этого из-за боязни обидеть
Америку или Англию… было бы совершенно непродуктивно и непра-
вильно по отношению к самим себе. Я не хочу, чтобы ты или наша
делегация стали сторонниками российского лагеря, – продолжал Неру.
– Но я еще меньше хочу, чтобы вы крутились вокруг группы Британ-
ского содружества… Одно совершенно ясно – в нашей внешней поли-
тике мы не должны быть привязаны к британской политике и должны
избегать того, чтобы она оказывала слишком большое влияние на нас.
В то же время мы не должны явно идти на разрыв отношений с ними,
хотя, разумеется, по любым конкретным вопросам у нас есть полное
право порвать с ними, если мы почувствуем, что это нужно сделать
…Лично я думаю, что в этой всемирной борьбе перетягивания каната
в целом больше смысла быть на стороне России, но, конечно, не все-
гда... Мы должны поддерживать дружественные отношения как с Рос-
сией, так и с Америкой»
1274
.
Буквально за несколько дней до установления дипломатических
отношений с Советским Союзом 23 марта – 2 апреля 1947 г. в Дели
состоялась первая Конференция по отношениям в Азии. В ней при-
няли участие делегаты от 28 азиатских стран. СССР был представлен
республиками Средней Азии. На конференции Неру особо подчерк-
нул: «Мы хотим стоять на собственных ногах и сотрудничать со все-
613
ми, кто хочет сотрудничать с нами. Мы не хотим быть игрушками
в чужих руках»
1275
.
Менее чем через месяц после сформирования Временного прави-
тельства Неру заявил, что поскольку Индия не имела прямых дипло-
матических контактов с СССР, он полагал необходимым изучить
возможность их установления. По его поручению В.К. Кришна Менон,
сподвижник Неру и впоследствии министр обороны в правительстве
независимой Индии, встретился 28 сентября 1946 г. с министром ино-
странных дел СССР В.М. Молотовым на Парижской мирной конфе-
ренции. Кришна Менон передал Молотову письмо Неру, в котором
он писал: «Мы искренне желаем развивать дружественные отноше-
ния с Советским Союзом и обменяться дипломатическими и иными
представителями с Вашей страной. Мы надеемся, что сотрудничест-
во между Индией и Россией будет взаимовыгодным и послужит ин-
тересам мира и прогресса во всем мире»
1276
. Через несколько дней,
в начале октября 1946 г., советское правительство сообщило Неру
о готовности установить дружественные отношения с Индией. Тогда
же в октябре член индийской делегации на Генеральной Ассамблее
ООН в Нью-Йорке К.П.Ш. Менон получил указание из Дели провес-
ти переговоры с Молотовым об установлении дипломатических от-
ношений между обеими странами
1277
.
В ноябре 1946 г. Неру информировал Учредительное собрание
Индии, что СССР заявил о своей готовности установить дипломати-
ческие отношения с Индией. Между тем британские власти пытались
блокировать это, вплоть до того, что установили слежку за перепис-
кой Кришны Менона и К.П.Ш. Менона с Неру
1278
. При этом они ссы-
лались на то, что Временное правительство не имеет полномочий на
подобные действия, поскольку это является прерогативой британ-
ских властей. В связи с намечавшейся (но не состоявшейся) поездкой
К.П.Ш. Менона в Москву для переговоров по вопросу о дипломати-
ческих отношениях верховному комиссару (послу) Великобритании
в Москве было дано указание затормозить этот процесс, пока ситуа-
ция в Индии не прояснится
1279
.
В дальнейшем Неру публично заявлял о стремлении Индии ус-
тановить дипломатические отношения с СССР. В январе 1947 г., вы-
ступая на приеме в честь советской делегации на Индийском
научном конгрессе, он выразил надежду, что «в ближайшем будущем
наши две страны смогут обменяться дипломатическими представи-
телями и после этого будет открыта дверь во многих благотворных
областях человеческой деятельности»
1280
.
Окончательные переговоры об установлении дипломатических
отношений между Индией и СССР были проведены в Китае между
614
генеральным агентом Индии в Китае К.П.Ш. Меноном и послом Со-
ветского Союза в этой стране А.А. Петровым. Тем самым удалось
избежать вмешательства английского правительства в процесс уста-
новления этих отношений. 13 апреля 1947 г. Временное правительство
Индии заявило: «Желая установить и далее развивать дружественные
отношения между Индией и СССР, правительство Индии и прави-
тельство СССР решили обменяться дипломатическими миссиями на
уровне посольств». Аналогичное заявление было сделано в Совет-
ском Союзе
1281
.
Таким образом, установление дипломатических отношений за-
вершилось в очень короткий срок – чуть более полугода. И это не-
смотря на то, что Индия не обрела к тому времени независимость, и
несмотря на то, что английское правительство всячески противилось
этому.
Важное значение этого шага было подчеркнуто назначением
первым послом Индии в СССР Виджаи Лакшми Пандит, которая
прибыла в Москву 5 августа 1947 г., еще до провозглашения незави-
симости Индии. Она писала в этой связи: «Мы были взволнованы и
наполнены чувством гордости за то, что Индия открывала первую
дипломатическую миссию за рубежом. Наши отношения с миром
только начинались. В Лондоне еще с британских дней у нас была
миссия, но первый индийский верховный комиссар в Британии
Кришна Менон был назначен после 15 августа 1947 г. Посольство
Индии в Вашингтоне (посол Асаф Али был членом Рабочего комите-
та Конгесса) было также открыто после этой даты»
1282
.
Первый посол Советского Союза в Индии К.В. Новиков присту-
пил к работе в октябре 1947 г. Он не занимал столь высокого места
в советской иерархии, как Асаф Али или В.Л. Пандит, а был профес-
сиональным дипломатом, заведующим Вторым европейским отделом
НКИД
1283
. Но главное – пользовался доверием высшего руководства
СССР. Об этом говорит тот факт, что наряду с В.М. Молотовым и
А.Я. Вышинским, он готовил материалы для переписки И.В. Сталина
с Ф.Д. Рузвельтом и У. Черчиллем во время Второй мировой вой-
ны
1284
. После смерти Сталина и прихода к власти Н.С. Хрущева он
был сменен на посту посла Индии в июне 1953 г., пробыв в этой
стране около 6 лет, и вернулся в МИД в качестве заведующего Отде-
лом стран Юго-Восточной Азии.
Примечательно, что верительные грамоты посла Пандит были
подписаны королем Георгом VI, поскольку именно он оставался гла-
вой Британской Индии до 15 августа 1947 г. Характерно и то, что
в первом индийском посольстве в Москве все дипломаты, за исклю-
чением Пандит, не принимали участия в борьбе за независимость, а
615
были чиновниками Индийской гражданской службы, созданной Бри-
танией для управления Индией. Несмотря на все проблемы, в том
числе бытовые, которые индийское посольство испытывало в Моск-
ве, Пандит отмечала, что «русские обращались ко мне с большим
уважением и не отдавали особого предпочтения в связи с тем, что я
женщина, что мне было приятно. Это не был период дружбы, а время
“расцементирования” отношений последнего периода войны». Пан-
дит поясняла дальше: «Поскольку Индия еще только вырабатывала
свою внешнюю политику, в то время не было каких-то особых про-
блем между Советским Союзом и нами. Передо мной не было
поставлено каких-либо конкретных задач, и моя работа имела
ограниченный характер»
1285
.
Во время работы Пандит в СССР она была назначена главой ин-
дийской делегации на сессии ООН в сентябре 1947 г. В ходе дискус-
сий в Совете Безопасности ООН СССР занял позицию поддержки
Индии по очень важному для нее кашмирскому вопросу. Советский
Союз использовал свое право вето, заблокировав принятие резолюции
о проведении плебисцита в Кашмире. Противоположную позицию
заняли США, которые тем самым выступили на стороне Пакистана.
Как писала Пандит, симпатии СССР были в пользу Индии. «Политика
не основана на гуманизме, – продолжала она, – страны голосуют
за или против тех или иных проблем, преследуя свои собственные ин-
тересы. Но характер и выбор времени для такого голосования важны,
так как помощь, оказанная в психологически важный момент, укреп-
ляет отношения. Это относится к Индии и Советскому Союзу»
1286
.
Позже, во время одной из своих поездок из Москвы в Дели,
Пандит говорила с Неру о своем желании продолжать работу в Мо-
скве. Неру с этим согласился. Но через три месяца, 1 апреля 1949 г.,
она получила назначение послом в США. По всей вероятности, это
было связано с первым визитом Неру в США, где предстояли слож-
ные переговоры, в том числе по кашмирскому вопросу. Пандит
должна была участвовать в подготовке визита, который начался 11
октября 1949 г.
В своих мемуарах Пандит писала, что в Москве «все время были
проблемы и мало сотрудничества со стороны русских (советских)
чиновников, но это было вызовом, и мне нравилось быть там, не-
смотря ни на что». Пандит была разочарована тем, что ее не принял
Сталин. В то же время она отмечала, что тогда он не встречался
с дипломатами. Его первой такой встречей была беседа с послом
США во время берлинского кризиса 1949 г.
1287
Советский Союз быстро отреагировал на провозглашение неза-
висимости Индии. В сентябре 1947 г. член Политбюро ЦК КПСС
616
А.А. Жданов в одной из речей назвал Индию в числе таких стран,
как Египет и Сирия, которые не принадлежали ни к социалистиче-
скому, ни к капиталистическому блоку. После первых лет взаимной
«притирки», когда СССР и Индия только «нащупывали» реальные
сферы взаимодействия в условиях сложной международной обстанов-
ки после Второй мировой войны, СССР стал подавать Индии серьез-
ные знаки дружбы и сотрудничества. 14 января 1950 г. И.В. Сталин,
который крайне редко встречался с иностранными дипломатами,
принял посла Индии С. Радхакришнана. В феврале 1953 г. он встре-
тился с новым индийским послом К.П.Ш. Меноном, который под-
робно написал об этом в книге «Летящая тройка»
1288
.
Достарыңызбен бөлісу: |