Охлаждение в отношениях между Индией и США

 

 

672

таким образом воздействовать на Индию в трудный для нее час имела 

далеко  идущие  последствия.  Вместо  того,  чтобы  подчиниться  этому 

давлению,  Индия  продолжила  независимый  курс  во  внешней  страте-

гии и линию на самообеспечение в продовольственной политике. И ей 

это удалось в сравнительно короткое время. 

Среди главных внешнеполитических вопросов, поднятых во время 

этого  визита  И. Ганди  в  США,  была  проблема  Китая.  Премьер-

министр  Индии  выступила  с  жесткой  критикой  КНР.  Она  заявила, 

что  Китай  не  верит  в  мир  и  мирное  сосуществование,  он  хочет  ис-

пользовать  «сельские  районы»  Афро-Азиатских  стран  для  атаки  на 

промышленно развитые «города» Запада. И именно в этих огромных 

и  населенных  сельских  районах  Китай  должен  быть  остановлен. 

И что Индия, защищая от Китая 2000-мильную границу вдоль Гималаев и 

придерживаясь  демократических  идеалов,  ведет  борьбу  «в  интересах 

Запада». Индия, сказала она, может быть «азиатской альтернативой, 

альтернативной  моделью  экономических  и  социальных  изменений, 

демократической,  социалистической  моделью».  В  совместном  ком-

мюнике  по  итогам  визита  И. Ганди  в  США  отмечалось,  что  индий-

ский премьер-министр «подтвердила решимость ее страны защищать 

свободу  и  целостность  Индии  и  рассказала  о  вызове,  который  пред-

ставляет агрессивная политика КНР. Премьер-министр Индии и пре-

зидент  США  согласились  в  том,  что  такая  политика  представляет 

угрозу миру, особенно в Азии»

1436

. 

И. Ганди  сделала  ряд  заявлений  и  по  вопросу  об  отношениях 

между Индией и Пакистаном. Она подчеркнула необходимость своей 

страны решать проблемы с Пакистаном мирными методами, отвергла 

обвинения в том, что Индия не примирилась с самим существовани-

ем Пакистана и высказала готовность открыть границы и вести дело 

к тому, чтобы совместными усилиями залечить раны раздела Индии 

в 1947 г. Однако И. Ганди решительно высказалась против проведе-

ния в Кашмире плебисцита, который мог поставить под вопрос един-

ство  Индии. «Мы  не  можем  сегодня  пойти  на  второй  раздел  Индии 

на  религиозной  основе, – сказала  она. – Это  разрушит  фундамент 

индийского государства»

1437

. 

Из  рассекреченных  в  начале 2000 г.  американских  документов 

следовало,  что  руководство  США  не  доверяло  Индии.  Государствен-

ный  секретарь  США  Дин  Раск  в  телеграмме  послу  Америки  в  Индии 

Честеру  Боулсу 26 июля 1966 г.  совершенно  определенно  писал  об 

этом: «Индия движется к полному военному господству на субконти-

ненте.  Ее  собственный  потенциал  по  производству  вооружений  плюс 

очень  существенные  поставки  советского  военного  оборудования  да-

ют ей возможность говорить, что Индия имеет право наращивать свои 

 

 

673

вооруженные силы с помощью Советского Союза, а Пакистан не име-

ет  права  получать  даже  запасные  части  из  США.  Поведение  Индии 

в течение последних 20 лет в отношении Кашмира не может считаться 

приемлемым. Ее точка зрения, что здесь нет предмета для обсуждения 

и вопрос закрыт, противоречит неоднократным действиям ООН и на-

талкивается на долговременную естественную позицию США, которая 

состоит  в  том,  что  желание  любого  народа  должно  иметь  решающее 

значение  в  таких  политических  вопросах…  Я  сомневаюсь, – продол-

жал Раск, – что мы должны полагаться на Индию как на нашего един-

ственного  партнера  на  субконтиненте,  потому  что  я  не  верю,  что 

Индия могла бы взять на себя роль такого партнера»

1438

. 

В последующие годы никакого заметного продвижения в разви-

тии индийско-американских отношений не произошло. Частично это 

можно объяснить тем, что США «увязли» в войне во Вьетнаме, в то 

время как Индия требовала прекращения американских бомбардиро-

вок в этой стране и говорила о необходимости политического реше-

ния.  Индия  заявляла,  что  вьетнамцы  имеют  право  сами  выбирать 

свое правительство, без иностранного вмешательства. 

Отношения  между  Индией  и  США  еще  более  обострились 

в 1967  г.  во  время  войны  на  Ближнем  Востоке,  когда  Индия  высту-

пила на стороне арабов, а не Израиля, и поддержала позицию Совет-

ского Союза в этом вопросе.  

Краткий визит президента США Ричарда Никсона в Индию с 31 июля 

по 1 августа 1969 г. не развеял разногласий, существовавших между 

двумя странами. А после того как в 1972 г. состоялся визит Никсона 

в  Китай,  США  начали  активно  развивать  связи  с  КНР,  и  их  интерес 

к Индии почти совсем угас. 

В 1970-е годы США фактически признали Китай в качестве гло-

бальной  державы  наряду  с  СССР,  но  отношение  американцев  к  Ин-

дии  оставалось  прежним – как  к  стране,  не  игравшей  большой  роли 

в мировой  политике.  Как  писали  в 1979 г.  американские  исследова-

тели Меллор и Ольденбург, «в то время как Индия стала средней дер-

жавой  (курсив  наш. – Ф.Ю.,  Е.Ю.),  ее  образ  как  страны  бедной  и 

неспособной  решать  проблемы  продолжал  доминировать  в  общест-

венном сознании Америки»

1439

. 

В  череде  конфликтных  ситуаций  между  США  и  Индией  особое 

место заняли события, связанные с войной между Индией и Пакиста-

ном  в 1971 г.  и  образованием  независимого  государства  Бангладеш 

(см.  Главу 39). Америка  полностью  поддержала  Пакистан  во  главе 

с президентом  генералом  Яхья  Ханом  и  объявила  освободительное 

движение  в  Восточном  Пакистане  сепаратистским.  Она  заявила,  что 

Восточный  Пакистан,  по  существу,  оккупирован  индийскими  войска-

 

 

674

ми,  и  это  представляет  угрозу  миру  во  всем  мире.  Поставленная  на 

голосование в СБ ООН резолюция США, осуждающая Индию, не бы-

ла принята, так как СССР наложил на нее вето. 

В  стремлении  найти  политическое  решение  проблемы  И. Ганди 

прибыла в США, чтобы попытаться убедить американскую админист-

рацию оказать давление на власти Пакистана отказаться от использо-

вания  военной  силы  и  удовлетворить  требование  народа  Восточного 

Пакистана о независимости. Эта ее попытка не увенчалась успехом. 

Более  того,  руководство  США  дало  приказ  авианосцу  «Энтер-

прайз»  прибыть  в  Бенгальский  залив.  Это  была  демонстративная 

поддержка Пакистана. Эпизод с этим авианосцем на долгие годы ос-

тался  в  памяти  индийцев  как  символ  враждебности  Америки  по  от-

ношению  к  Индии

1440

.  В  это  же  время  президент  США  Никсон 

обдумывал  возможность  использовать  ядерное  оружие.  Он  писал 

позже, в 1985 г.: «Было три других случая, кроме войны во Вьетнаме, 

когда  я  рассматривал  возможность  применить  ядерное  оружие… 

Один  из  них  произошел  в 1971 г.  во  время  индийско-пакистанской 

войны. После того, как И. Ганди завершила уничтожение Восточного 

Пакистана,  она  хотела  захватить  Западный  Пакистан.  По  крайней 

мере,  я  так  понимал  ситуацию.  Китайцы  уже  "лезли  на  стены".  Мы 

были озабочены тем, что Китай может вмешаться, чтобы остановить 

Индию. До недавнего времени мы не знали, что у Китая не было та-

кой возможности. Но если бы он вмешался, а Советский Союз отреа-

гировал,  что  нам  оставалось  бы  делать?  Не  было  бы  вопроса – что 

нам следовало делать»

1441

. 

Военный  конфликт  между  Индией  и  Пакистаном  обнажил  ог-

ромные различия в подходах между Индией и США к политике в ре-

гионе  Южной  Азии.  Тем  не  менее,  президент  США  Джеймс  Картер 

нанес визит в Индию в январе 1978 г., но не посетил Пакистан. Глав-

ными  темами  переговоров  Картера  с  индийскими  лидерами  и  его 

публичных  выступлений  был  обмен  идеями  о  демократических  цен-

ностях  и  свободах,  а  также  обсуждение  перспектив  двустороннего 

сотрудничества.  Были  намечены  планы  роста  торговых  отношений 

между  двумя  странами.  К  тому  времени  США  были  главным  торго-

вым  партнером  Индии,  получавшим 13% ее  экспорта  и  поставляв-

шим 25% ее импорта

1442

. Среди разногласий между обеими странами 

наиболее  важным  было  требование  США,  чтобы  Индия  согласилась 

на контроль над ее атомной промышленностью в обмен на поставку 

из  Америки  обогащенного  урана  для  АЭС  в  Тарапуре.  На  это  пре-

мьер-министр М. Десаи заявил, что Индия не будет больше проводить 

ядерных испытаний, но отказался подписать Договор о нераспростра-

нении ядерного оружия.  

 

 

675

Через некоторое время после визита Картера в Индию США пре-

кратили  поставку  ядерного  топлива  для  АЭС  в  Тарапуре,  что  вместе 

с другими  факторами  надолго  остановило  процесс  нормализации  ин-

дийско-американских  отношений

1443

.  В  июне 1978 г.  состоялся  ответ-

ный визит Десаи в США. Однако индийско-американские политические 

отношения  продолжали  оставаться  на  весьма  низком  уровне,  о  чем 

свидетельствовало  и  то,  что  последующий  визит  американского  пре-

зидента в Индию состоялся только через 22 года. Наступил своеобраз-

ный «мертвый сезон» в отношениях этих государств. 

Низкий уровень отношений между США и Индией в течение де-

сятилетий был связан и с тем, что Америка рассматривала Индию 

не как крупное, влиятельное государство, а как страну, занимающую 

в лучшем  случае  место  во  «втором  ряду»  государств  в  мире.  Такой 

подход  нашел  свое  отражение  в  долговременной  политике  США 

в отношении  Индии.  Отдельные  позитивные  моменты  в  индийско-

американских  контактах  сменялись  длительными  периодами  отчуж-

дения и расхождений по важным международным проблемам

1444

. 

В  течение  почти  всего  периода  независимости  Индии  ее  отно-

шения  с  США  характеризовались  неустойчивостью  и  нестабильно-

стью. Проводимая Индией политика неприсоединения, направленная 

на  то,  чтобы  не  быть  вовлеченной  в  блоки,  возглавляемые  США  и 

СССР,  также  не  соответствовала  интересам  Америки.  Индийско-

американские  отношения  оказались  подверженными  влиянию  мно-

гих других факторов, которые были причиной не только постоянной 

напряженности, но временами охлаждения и даже деградации в кон-

тактах двух стран. Одним из таких критических факторов было гло-

бальное  соперничество  между  СССР  и  США.  Америка,  как  пишет 

Строуб Тэлботт, «подбирала себе союзников, расположенных на пе-

риферии советской империи». Одним из них стал Пакистан, главной 

внешнеполитической задачей которого было обеспечить себе защиту 

от Индии

1445

. 

 

 

жүктеу/скачать 6,09 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: