Налоговая политика в Казахстане
Рахим Ошакбаев
1. Оценка уровня налоговой нагрузки в Казахстане
Налоговое законодательство Республики Казахстан основывается на
Конституции, состоит из Налогового кодекса и иных нормативных пра-
вовых актов, принятие которых предусмотрено Налоговым кодексом.
Конституция содержит общие нормы налогового законодательства, касаю-
щиеся вопросов о полномочиях органов государственной власти в нало-
говой сфере, а также устанавливающие обязанность по уплате налогов
и иных обязательных платежей.
Налоговый кодекс регулируют правоотношения, связанные с введением,
исчислением, взиманием налогов и сборов, а также отношения, возни-
кающие в связи с этим между налогоплательщиком и государством в лице
уполномоченных государственных органов.
Налоговое законодательство Республики Казахстан основывается на
принципах налогообложения. К принципам налогообложения относятся
принципы:
• принцип обязательности налогообложения;
• принцип определенности налогообложения;
• принцип справедливости налогообложения;
• принцип единства налоговой системы;
• принцип гласности налогового законодательства Республики
Казахстан.
В Республике Казахстан 6 мая 2015 года на расширенном заседании Пра-
вительства Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев обозначил 100
конкретных шагов по реализации пяти институциональных реформ.
В части налогообложения были заложены пять конкретных шагов:
шаг 39. Интеграция таможенной и налоговой систем. Импортер будет
отслеживаться в целях налогообложения от момента ввоза товара на
территорию Казахстана до его реализации.
74
Трансформация экономики Казахстана
шаг 42. Внедрение всеобщего налогового декларирования доходов и рас-
ходов с 1 января 2017 года для государственных служащих с последую-
щим поэтапным переходом для всех граждан.
шаг 43. Создание сети центров для приема и обработки налоговых декла-
раций. Центры получат доступ к единому архиву электронных докумен-
тов налогоплательщиков.
шаг 44. Совершенствование механизмов взимания косвенных налогов.
Детальное рассмотрение вопроса введения налога с продаж вместо
налога на добавленную стоимость.
шаг 45. Оптимизация действующих налоговых режимов с обязательным
ведением налогового учета доходов и расходов.
При этом Глава государства в своем Послании от 30 ноября 2015 года
«Казахстан в новой глобальной реальности: рост, реформы, развитие»
однозначно заявил: «Повышение налогов – не выход из создавшейся ситуа‑
ции. Это будет означать лишь дополнительное давление на бизнес».
Однако Правительством в целях покрытия дефицита государственного
бюджета вразрез с интересами бизнеса взят курс на увеличение нало-
говой нагрузки. Планируется снизить минимальный порог для поста-
новки на учет по НДС.
Согласно отчету PwC и Всемирного банка «Paying Taxes 2018», Казахстан
занимает 60-е место в мире по уровню налоговой нагрузки. При этом
общий уровень налоговой нагрузки составляет всего 29,2% (от коммер‑
ческой прибыли). Время на уплату налогов составляет 178 часов / год,
а число налоговых платежей – всего 7.
1
1
Paying Taxes 2018, PwC, https://www. pwc. com/gx/en/services/tax/publications/paying-
taxes-2018. html
75
Налоговая политика в Казахстане
Достарыңызбен бөлісу: |