Независимых
Государств (СНГ)». В
протоколе
поставили
свои
подписи Л. Тер-Петросян,
А.Муталибов,
С.Шушкевич,
II. Назарбаев,
А.Акаев, М.Снегур, И.Каримов, Б.Ельцин, Р.Набиев, С.Ниязов и Л.Кравчук.
На Алма-атинской встрече достигнута договоренность о совместных
действиях в отношении ядерного оружия (Беларусь, Казахстан, Российская
Федерация и Украина).
В основу Алма-Атинской декларации легли идеи
Президента РК Н.А.Назарбаева о том, что взаимодействие участников СНГ
будет осуществляться на принципах равноправия, уважения территориальной
целостности друг друга и нерушимомти существующих границ посредством
ряда координирующих структур, в целях обеспечения международной
стратегической
стабильности
и
безопасности,
сохранения
единого
оборонного пространства и единого контроля над ядерным оружием. Было
принято Соглашение о координационных правительств и другие документы.
С 1993 года в Минске действует исполнительный секретариат Содружества.
Кроме того, созданы Совет Министров иностранных дел, Совет министров
обороны государств СНГ, органы отраслевого сотрудничества - Совет
руководителей внешнеэкономических ведомств, Межпарламентский совет по
нефти и газу, Межправительственные советы руководителей многих
отраслей экономики. Образование СНГ в тот период решало две основнвые
задачи:
-
придать цивилизованный характер распаду СССР и предотворитъ
потенциально существующие и уже
имеющие конфликты между
государствами;
271
-
заложить основу для нормальных межгосударственных отношений на
постсоветском пространстве.
Необходимо отметить, что именно СНГ стало
тем организационно-правовым механизмом в рамках которого решались все
вопросы межгосударственного размежевания. Также одним из основных
целей Содружества явилось
обеспечение интеграции постсоветских
республик с целью совместного решения политических, экономических,
социальных проблем на взаимовыгодных условиях. С первых шагов
Содружества Президент РК Н.А.Назарбаев стал одним из последовательных
конструкторов
и
исполнителей
идей
создания
полнокровного
и
дееспособного объединения стран СНГ. Он прилагал большие усилия по его
укреплению, выступая одним из инициаторов принятия ряда соглашений по
организационному оформлению и созданию координирующих органов,
способствующих
сохранению
общего
экономического
пространства,
совершенствованию хозяйственных связей, коллективной безопасности.
На первоначальном этапе отношение республик к сотрудничеству было
неоднозначным, а порой и противоречивым. Если Россия, Белорусь,
Узбекистан, Кыргызстан активно поддерживали идеи Содружества, то
Украина занимала негативную позицию, а Туркменистан относился к ним
сдержанно. Молдова в целом была согласна с принципами Содружества,
Армения стремилась укреплять связи в рамках СНГ, однако в силу
географического положения и вовлечённости в конфликт с Азербайджаном
её роль в интеграционных процессах была существенно ослаблена. Конечно,
мотивы таких отношений было понятно, это опасение утратить обретённую
политическую независимость и экономический суверенитет, сильное
давление
со
стороны
политических партий
и
движений,
острые
идеологические и межнациональные противоречия. Реальную оценку
положения дел в Содружестве того времени дал Президент РК Н.А.Назарбаев
в своей книге «На пороге XXI века».
Казахстан с момента создания Содружества постоянно прилагал
большие усилия по его укреплению, выступая одним из инициаторов
принятия ряда соглашений по организационному оформлению и созданию
координирующих
органов,
способствующих
сохранению
общего
экономического пространства, совершенствование хозяйственных связей
коллективной безопасности. Практика сотрудничества в рамках СНГ
доказала правомерность и жизнеспособность позиции Казахстана в
отношении данной организации.
После обретения Казахстаном независимости начался быстрый процесс
развития суверенной государственности. В политической сфере был взят
курс на формирование сильной Президентской республики с последующей
реформой парламентской власти, предполагающей профессиональный
Верховный Совет. На основании закона «О местном самоуправлении в
областях, городах и районах» проведена реформа исполнительной власти.
На переходный период введены должности глав администраций, на которых
возложена вся полнота ответственности за состояние экономики, выполнение
272
президентских и правительственных решений на местах. Назначение и
досрочное освобождение глав администраций осуществляется строго по
вертикали
-
Президентом
республики
и
Достарыңызбен бөлісу: |