Цели и задачи: экономические реформы, военно-промышленная база, народное хозяйство, духовное наследие, застой, экологические проблемы.
Ключевые слова:промышленные предприятия, восстановление Казахстана, народноого хозяйство
Тезисы лекции:На октябрьском 1964 года Пленуме ЦК КПСС произошла смена руководства страны. Пленум освободил Н. С. Хрущева от обязанностей Первого секретаря ЦК партии. Им стал Л. И. Брежнев, главой правительства - А. И. Косыгин.
В середине 60-х годов были проведены хозяйственные реформы. Сентябрьский 1965 года Пленум ЦК партии осудил административные подходы в управлении экономикой и предложил предоставить большую самостоятельность предприятиям, развивать хозяйственный расчет, сделать ставку на экономическое, материальное стимулирование. Все это привело к тому, что в годы восьмой пятилетки (1966-1970) народнохозяйственный комплекс достиг наивысшего со времени введения плановой экономики индекса роста, эту пятилетку даже называли «золотой».
В 60-х годах в Казахстане было осуществлено широкомасштабное промышленное строительство, но вследствие сырьевого характера экономики республики преимущественное развитие получили добывающие отрасли. За период с 1961 по 1970 год в Казахстане вступили в строй новые предприятия, цеха, а также были реконструированы и технически перевооружены 1709 объектов. Ускоренное развитие получили черная металлургия Соколовско-Сарбайского и Карагандинского комбинатов, Ермаковского завода ферросплавов, цветная металлургия на Лениногорском, Джезказганском, Павлодарском, Усть-Каменогорском комбинатах; нефтяные месторождения на Мангышлаке, который стал одним из значительных нефтяных районов. Крупнейшим поставщиком химической продукции был признан горно-химический комбинат Каратау. Казахстан давал около 90% общесоюзного выпуска желтого фосфора, 40% - кормовых фосфатов, до 70% - меди, цинка, свинца. Он занимал первое место в СССР по добыче хрома, третье - по добыче угля, железных и марганцевых руд.
В марте 1965 года состоялся Пленум ЦК партии, на котором была предпринята попытка разработки эффективной аграрной политики. Были подняты цены на сельхозпродукцию, введены надбавки за ее сверхплановую продажу, укреплена материальная база колхозов и совхозов, изменена налоговая политика. Были также приняты меры для внедрения хозрасчета в сельском хозяйстве. Хотя они и носили половинчатый характер, тем не менее дали ощутимый результат. Как уже отмечалось, восьмая пятилетка стала одной из лучших. В 1970 году прирост промышленной продукции за счет повышения эффективности производства составил 70%. Во второй половине 60-х годов прирост валовой продукции сельского хозяйства составил 28%.
В начале 70-х годов происходило свертывание реформ, начатых в середине 60-х. Поднять эффективность общественного производства не удалось. Наращивание экономического потенциала осущест¬влялось за счет экстенсивного использования резервов республики, вовлечения в оборот сырьевых и топливно-энергетических ресурсов. За период с 1970 по 1985 год общий объем промышленной продукции увеличился вдвое, а в машиностроении, химической промышленности - более чем втрое. Было введено около тысячи новых промышленных предприятий и цехов, в их числе Казахский газоперерабатывающий завод, завод пластмасс в Шевченко, Карагандинский завод резинотехнических изделий, Павлодарский и Чимкентский нефтеперерабатывающие заводы, цех белой жести на Карагандинском металлургическом комбинате, Экибастузская и Ермаковская ГРЭС, Капчагайская ГЭС, Жайремский горно-обогатительный комбинат и др. Сформировались территориально-промышленные комплексы: Мангышлакский, Каратау-Джамбулский, Павлодар-Экибастузский.
В основе экономики лежал принцип директивного управления и диктат центра. Около 50% промышленности Казахстана находилось в ведении союзных министерств. Союзные министерства игнорировали интересы республики, развитие ее социальной сферы, подготовки национальных кадров, охраны окружающей среды (примерами экологических катастроф могут служить Семипалатинский по¬лигон, Арал). Например, уровень Аральского моря понизился на 14 м, площадь акватории сократилась на 40%, объем воды - на 65%. Высохшее морское дно превратилось в очаг зарождения солепылевых бурь. Это вызвало рост эпидемических заболеваний, таких как гепатит, туберкулез, а количество онкологических заболеваний в этом регионе превышало союзный показатель в 15 раз. Не менее острой экологической проблемой стал космодром Байконур, расположенный на территории 6717 км2, а также находящиеся под его воздействием 4,6 млн. га территории Казахстана, куда приземлялись отработанные ступени ракет по трассе их движения. Кроме того, Семипалатинский атомный полигон на площади 18 500 км2 насчитывал около 200 штолен для испытания атомного оружия. На нем было произведено 470 ядерных взрывов из 715 произведенных в СССР, в том числе 125 в открытой атмосфере - наземных и воздушных. Общая площадь пострадавших от ядерных испытаний территорий на этом полигоне составила 304 тыс. км2 в Карагандинской, Павлодарской, Восточно-Казахстанской областях. 17 подземных ядерных взрывов было произведено на полигоне Азгир в Прикаспийской низменности, еще 21 взрыв - в других местах республики.
Сырьевая направленность экономики Казахстана привела к тому, что в 70-80-х годах оставались слаборазвитыми перерабатывающая промышленность и производство товаров народного потребления. Около 60% непродовольственных товаров народного потребления поступало из других союзных республик, причем часто они изготавливались из казахстанского сырья.Нарастание кризисных явлений в экономике выражалось в снижении темпов прироста промышленной продукции, уменьшении национального дохода. Планы развития страны не выполнялись. Если в 1970-1975 годах среднегодовой прирост промышленной продукции составил 8,4%, то в 1980-1985 годах - 3,8%, а прирост национального дохода за эти же годы сократился с 4,4 до 1,4%. На этом фоне в 1977 году была принята новая Конституция СССР, в которой говорилось, что в СССР общество вступи¬ло в стадию «развитого социализма».
Командно-административные методы управления экономикой, игнорирование экономических стимулов, экстенсивное развитие, господство государственной формы собственности, отчуждение ра¬ботников от средств производства, диктат центра привели экономику Казахстана в середине 80-х годов к кризису.
Кризисные явления нарастали и в сельском хозяйстве. Достаточно привести тот факт, что в 1981— 1985 годах фактически не произошло прироста валовой продукции сельского хозяйства. Посевные площади в республике были огромны, только зерновыми засеивалось более 25 млн. га, но в указанные годы стала проявляться устойчивая тенденция к снижению их урожайности. В животноводстве производство продукции, за исключением птицы, было убыточным. Если в 1970 году удельный вес убыточных совхозов и колхозов составлял 15%, то в 1985 году -51%. Например, поголовье овец с 1971 по 1981 год выросло на 3,4 млн. голов, а в 1981-1985 годах рост поголовья почти прекратился; производство баранины в 1970-1985 годах сократилось на 19%, снизилась ее упитанность, в 80-х годах был широко известен так называемый «тощак», за которым выстраивались длинные очереди.
Кризис системы производства в СССР привел к тому, что в 1981-1985 годах, имея самое большое в мире поле сельхозугодий - 603 млн. га (к примеру, в США оно составляло 431,5 млн. га, в Канаде - 78 млн. га), страна стала крупнейшим импортером продуктов питания. Ежегодно СССР закупал за рубежом продо¬вольствия на 3,8 млрд. долларов США. В 1985 году в СССР каждая третья булка хлеба, каждая вторая пачка макарон была из импортного зерна, закупленного в США, Канаде, Аргентине, Турции.
В 70-80-х годах снизились реальные доходы населения. Нарастал дефицит товаров народного потребления, привычными стали многочасовые очереди. В 1985 году среднестатистический житель Казахстана мог купить товаров широкого потребления на 2-3-месячную зарплату, а остальные деньги -9-10-месячных зарплат - не реализовывались из-за дефицита товаров. Всюду в магазинах наблюдались бесконечно длинные очереди. В 1985 году в СССР в очередях было потеряно рабочего времени, равного годовому фонду 35 млн. человек, занятых в народном хозяйстве. К тому же неистраченные деньги откладывались в сбербанках, ко времени распада Союза в Казахстане в них было 7274 тыс. вкладов на сумму 7870 млн. рублей. Галопирующая инфляция, денежные реформы обесценили их и породили весьма болезненные проблемы.
Подавлялось всякое инакомыслие. Ярким примером тому может служить запрет на вышедшую в 1975 году книгу О. Сулейменова «Аз и Я». В отзывах на нее, появившихся на страницах журналов «Молодая гвардия», «Москва», «Звезда» и других, автора обвиняли в отходе от идеологических установок. Показателем полного игнорирования интересов Казахстана и нарастания противоречий в национальных отношениях явились события 1979 года в Целинограде. Суть их заключалась в том, что решением Политбюро ЦК КПСС весной 1979 года было определено создание автономной немецкой области в Казахстане с центром в Ерментау, включавшей в себя ряд районов Акмолинской, Павлодарской, Кара¬гандинской и Кокчетавской областей. В июне прошли митинги и демонстрации против этого решения Центра в Целинограде, Атбасаре, Ерментау, Кокчетаве.
В то же время СССР, исходя из интересов укрепления своего международного влияния, полити¬ческого доминирования, 27 декабря 1979 года ввел войска в Афганистан. В ответ на эту акцию США наложили эмбарго на поставки зерна в СССР, призвали бойкотировать Олимпийские игры в Москве, а в ООН 104 государства проголосовали за осуждение вооруженного вторжения СССР в Афганистан. «Ограниченный контингент» советских войск, а по сути дела, 80-тысячная советская армия находилась в Афганистане до 15 февраля 1989 года. Всего СССР потерял в Афганистане, согласно официальным данным, более 13 тыс. убитыми, 37 тыс. солдат и офицеров получили различные ранения и увечья. Тысячи казахстанцев прошли через афганскую войну, сотни из них не вернулись.
Таким образом, кризисные явления в 70-80-х годах нарастали во всех сферах жизни.