Функции
Антикоррупционного
ведомства:
координация работы го-
сударства по поддержке
этического бизнеса за ру-
бежом путем консультаций
по вопросам антикорруп-
ционного законодатель-
ства;
помощь компаниям
в разработке этических
кодексов;
поддержка
интернет-ресурса
«Антикоррупционный
деловой портал».
Функции Комитета по стандартам
публичной сферы:
анализ поведения публичных лиц и госу-
дарственных служащих, включая анализ
различных соглашений, в том числе
финансового характера, и внесение
предложений об изменениях в соглаше-
ниях ради поддержания высоких стандар-
тов поведения в публичной сфере.
Комитетом по стандартам публичной
сферы были разработаны и сформулиро-
ваны «Семь принципов публичной
сферы», которые легли в основу
этического поведения и всех этических
рекомендаций публичным лицам
и государственным служащим;
Комитет по стандартам публичной
сферы публикует ежегодный доклад
о своей деятельности, в котором пред-
ставлена информация о том, что было
достигнуто и что необходимо реализо-
вать в будущем.
ОСНОВЫ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ КУЛЬТУРЫ
32
Таким образом, деятельность Антикоррупционного ведомства и Коми-
тета по стандартам публичной сферы направлена на реализацию мер
превен ции в бизнес-секторе и государственном управлении.
Антикоррупционное образование в Латвии
Практика антикоррупционного образования в Латвии стала след-
ствием реализации общей антикоррупционной программы, привне сен-
ной проектом, инициированным Евросоюзом.
Латвия представляет собой один из редких примеров стран с развитой
системой антикоррупционного образования в школе, а также успешными
примерами преподавания антикоррупционных дисциплин в высших
учебных заведениях. Образовательные меры сопряжены с созданием
системы прозрачности в целом, что можно увидеть на примере работы
Латвийского независимого учебного центра.
При поддержке Евросоюза центр разработал цикл программ, направ-
лен ных на развитие прозрачности судебной системы и ее восприятия
граж да нами, в том числе школьниками. Программы делают акцент
на важ ности публикации судебных постановлений, использовании сви-
де тельств в судах и интернет-доступе к судебной системе и судебной
ра бо те. Помимо вышеназванных пунктов, эксперты, участвовавшие
в их разра ботке, предложили проводить дискуссии о правоприменении
в граждан ских и уголовных процессах на примере известных дел, а также
их анализ. Целевой аудиторией программ стали ученики средних и стар-
ших классов школы. Образовательный цикл включает в себя лекции,
дискуссии, инсценировки судебных дел и их анализ.
Также латвийские средние школы были вовлечены в проект, наце-
ленный на пропаганду честности среди учеников и развитие у них
понимания вреда коррупционной деятельности и взяточничества и их
подготовку к гражданскому контролю. В проект были вовлечены около
трехсот школ из всех регионов Латвии, в конкурсе приняли участие около
тысячи ста учеников разных возрастных групп, распределенных по трем
категориям – 1–4-й, 5–9-й и 10–12-й классы. Преподаватели 1–4-х классов
должны были рассказать учащимся сказку о непорядочном поступке,
обсудить его с детьми, зафиксировать беседу и отправить свою работу
на конкурс. Школьники средних и старших классов могли выбрать одну
из 14 ситуаций, предложенных организаторами проекта (или придумать
их самостоятельно, исходя из своего опыта). Специальные учебные
материалы со слоганом «Вместе против коррупции» были разработаны
и направлены в школы.
По мнению экспертов – участников программы, одна из причин,
по кото рым коррупция столь распространена, – это нехватка в обще стве
в це лом некоммерческих организаций, работающих в этой сфере, кото-
рые в Латвии представлены только отделением Transparency International.
Его сотрудники ежегодно выступают в качестве организаторов антикор-
рупционных семинаров в семи крупных латвийских городах, в рамках
которых обсуждаются возможные решения проблемы коррупции, опыт
борьбы с коррупцией и ее результаты. Семинарские чтения, как правило,
завершаются созданием конкретных антикоррупционных механизмов,
|