При президенте республики казахстан
ГЛАВА 3 . АНТИКОРРУПЦИОННОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО И
жүктеу/скачать 1,6 Mb. Pdf көрінісі
|
ОСНОВЫ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ КУЛЬТУРЫ
- Бұл бет үшін навигация:
- Конституция
| ГЛАВА 3 . АНТИКОРРУПЦИОННОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО И
ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА КОРРУПЦИОННЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ § 11 . Конституционные основы противодействия коррупции Конституция – закон законов страны . 20 лет отделяют нас от того дня, когда народ Казахстана как единственный источник государственной власти принял 30 августа 1995 года посредством республиканского референдума действующую Конституцию страны, основу строительства нашего суверенитета, правовой системы общества и государства. Оглядываясь назад, нетрудно заметить, что все эти годы во испол- нение норм Конституции происходит в целом системный и необра- тимый процесс последовательной и постоянной защиты прав и сво- бод человека и гражданина, а также укрепления национальной госу дар ственности и независимости в международных отношениях. И в основе такой деятельности лежит, прежде всего, внутренняя логика Конституции, определяющая движение Казахстана к утверждению себя демократическим, светским, правовым и социальным государ- ством, во главу угла которого поставлена полноценная зашита прав и интересов человека и гражданина и одновременно стремление к ограничению с помощью ее норм политической власти от возможных злоупотреблений и коррупции. Квинтэссенцией духа нашей Конституции в этом плане, прежде всего, выступают нормы п. 2 статьи 12 Основного закона, где буквально записано, что «Права и свободы человека… определяют содержание и применение законов и иных нормативных правовых актов». Безусловно также и то, что на протяжении 20 лет обеспечение реализации статуса Конституции как нормативного правового акта высшей юридической силы и прямого действия на территории Республики, закона законов страны, основы всей ее правовой системы и действующего права потребовало разработки научно обоснованных программ и концепций. Подобные политико-правовые документы, в кото рых заложена комплексная оценка юридической сферы жизни нашего общества и рекомендованы пути внедрения конституционных норм и положений в систему права, юридическую практику, господствующую правовую идеологию с учетом объективных социально-экономических, полити- ческих, национальных, религиозных, культурных и исторических факто- ров нашего суверенитета, обеспечивают эффективность правового регулирования взаимоотношений общества, государства и права. Рассматривать Конституцию следует, прежде всего, как закон законов нашей страны. Это базовый учредительный политико-правовой акт, закрепляющий конституционный строй, права и свободы человека и граж данина, устанавливающий форму правления и государственного устройства, учреждающий высшие органы государственной власти республики. Именно на основе Конституции построена вся наша ОСНОВЫ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ КУЛЬТУРЫ 90 политическая и правовая система, а также достигнут определенный баланс между тремя так называемыми китами: политикой, правом и экономикой. При всей относительной стабильности Конституции за эти годы в нее дважды вносились изменения и дополнения, кото рые отличаются высокой степенью прогрессивности и антикоррупцион ной направленности. Например, в октябре 1998 года в Конституцию Республики Казахстан была заложена норма о судопроизводстве с участием присяжных. Потребовалось время для научного осмысления и обсуждения этой новеллы, и с января 2007 года в нашем уголовном процессе начал действовать суд с участием присяжных. Ведется постоянный правовой и научный мониторинг его деятельности, имеющий целью повышение эффективности его правового регулирования. Другой пример. В мае 2007 года в Конституцию были внесены очередные конституционные изменения и дополнения, в результате которых с 1 сентября 2008 года в нашей стране был введен судебный арест лиц, совершивших преступления, практика применения которого с целью законности его избрания органами уголовного преследования и судом также постоянно корректируется через издание соответ- ствующих разъяснений Верховного суда и Генерального прокурора страны. Самая главная миссия нашей Конституции как основы текущего законодательства страны состоит в том, чтобы принимаемые законы не нарушали права и свободы человека и гражданина и эффективно обеспечивали их защиту уже в процессе самого правоприменения. Конституция – Основной закон страны, что стоит за этим определением? Прежде всего, Конституция – это основа государственного суве ре- нитета, то есть она закрепляет верховенство государства на своей тер- ритории и его независимость в международных отношениях. Конституция стоит на первом месте среди законодательно определенных основных нормативных правовых актов, а также в системе классификации отра- слей законодательства РК. В этом же контексте она на первом месте и в иерархии всех законодательно установленных нормативных пра- вовых актов. Соответственно, нормы и положения всех остальных норма тивных правовых актов не должны противоречить нормам и поло- жениям Конституции. Кроме того, в самой Конституции указывается, что она имеет высшую юридическую силу и прямое действие на всей территории Республики. Кстати, ни один другой закон страны таким юридическим статусом не обладает. Вроде бы понятные вещи, но при анализе оказывается, что в человеческой практике все субъекты права, включая граждан, практически не используют нормы Конституции при решении своих дел и споров. И в этом видится один из серьезных изъянов правовой культуры нашего общества и государства. То есть, говоря о том, что Конституция – это Основной закон, в повседневной практике граждане его нормами не руководствуются. Тогда как Конституция жүктеу/скачать 1,6 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|