При президенте республики казахстан



Pdf көрінісі
бет121/168
Дата06.01.2022
өлшемі1,51 Mb.
#12495
1   ...   117   118   119   120   121   122   123   124   ...   168
Байланысты:
downloadfile


Глава 3. Антикоррупционное законодательство и юридическая 
ответственность за коррупционные правонарушения
109
На  предыдущих  этапах  развития  казахстанского  государства  были 
достигнуты  общепризнанные  результаты,  наметились  очевидные 
положи тельные тенденции в деле противодействия коррупции. 
В  отмеченном  выше  Указе  была  определена  Антикоррупционная 
стратегия Республики Казахстан на 2015–2025 годы, которая определила 
основные  направления  антикоррупционной  политики  государства 
на пред стоящие годы и содержит комплекс мер, которые будут способ-
ствовать устранению предпосылок для коррупции, искоренению причин 
и условий, ее порождающих, сокращению ее уровня. 
Стратегия включает в себя анализ текущей ситуации борьбы с кор-
рупцией в стране, характеристику основных факторов, способствующих 
коррупционным  проявлениям,  подходов  и  приоритетных  мер  по  их 
устранению, механизмов реализации Стратегии. 
Результатом  реализации  Стратегии  должны  стать  повышение 
каче ства  оказания  государственных  услуг  населению,  доверия 
общества  к  институтам  государства,  уровня  правовой  грамотности 
и антикоррупционной культуры граждан, а также улучшение междуна-
родных рейтингов страны.
Ключевыми  направлениями  противодействия  коррупции,  опреде-
ленными Стратегией, являются:
1) противодействие коррупции в сфере государственной службы;
2) внедрение института общественного контроля;
3) противодействие  коррупции  в  квазигосударственном  и  частном 
секторах;
4) предупреждение  коррупции  в  судебных  и  правоохранительных 
органах;
5) формирование уровня антикоррупционной культуры;
6) развитие международного сотрудничества по вопросам проти во-
действия коррупции.
В рамках данных направлений с января 2016 года вступили в силу новые 
законы: «О противодействии коррупции» от 18 ноября 2015 года № 410-
V [34], «О государственной службе Республики Казахстан» от 23 ноября 
2015 года [35], «Об общественных советах» от 2 ноября 2015 года № 383-
V [36], «О доступе к инфор ма ции» от 16 ноября 2015 года № 401-V [37], 
которые позво лили определить понятие «коррупция» и провести четкое 
разграни чение  между  коррупционными  пра во   нару  ше ниями,  пре  ду-
смот реть два вида ответствен ности за корруп ционные преступления и 
правонарушения:  уголовную  и  админи стративную,  создать  и  внедрить 
систему  гражданского  контроля  за  деятельностью  всех  субъектов 
государственной деятельности, обеспечить свободный доступ граждан 
к публичной информации.
Следует  отметить,  что  ранее  в  содержании  Закона  «О  борьбе 
с  коррупцией»  был  предусмотрен  перечень  коррупционных  правона-
рушений,  где  они  подразделялись  на  правонарушения,  создающие 
условия для коррупции. К ним относились: неправомерное вмешательство 
в  деятельность  других  государственных  органов  или  организаций, 
использование  своих  служебных  полномочий  при  решении  вопросов, 


ОСНОВЫ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ КУЛЬТУРЫ
110
связанных с удовлетворением материальных интересов указанных лиц 
либо  их  близких  родственников  и  свойственников,  предоставление 
не  предусмо тренных  законом  преимуществ  (протекционизм,  семей-
ствен ность)  при  поступлении  и  продвижении  по  государственной 
службе  и  в  государственных  организациях,  оказание  неправомерного 
пред по чтения при подготовке и принятии решений и прочие нарушения, 
связан ные с использованием своих полномочий.
С 2017 года на государственных служащих будет возложена обязан-
ность декларировать не только свои доходы, но и расходы. 
Будет  продолжена  работа  по  дальнейшей  модернизации  системы 
государственных  закупок,  обеспечению  максимальной  прозрачности 
при  оказании  услуг  населению  как  государственными  органами,  так 
и субъектами квазигосударственного и частного секторов.
В  сфере  обеспечения  правосудия,  законности  и  правопорядка 
предусмотрен  комплекс  мер  по  обеспечению  свободного  доступа 
к правосудию, внедрению механизмов конкурсного отбора и принципов 
меритократии в кадровую политику правоохранительных органов.
При этом приоритеты в работе указанных органов, в том числе в сфе-
ре  противодействия  коррупции,  смещены  на  профилактику  и  преду-
преждение преступлений и правонарушений.
Формирование  уровня  антикоррупционной  культуры  теперь  будет 
осуществляться  посредством  создания  и  проведения  масштабных 
обучающих  антикоррупционных  курсов  в  учебных  заведениях, 
государственных органах, среди населения, путем привлечения средств 
массовой  информации  к  освещению  мер,  принимаемых  государством 
по противодействию коррупции. 
Развитию международного сотрудничества в сфере противодействия 
коррупции  будет  способствовать  усиление  взаимодействия  с  между-
народным  сообществом,  в  том  числе  путем  проведения  антикор-
рупцион ных  мероприятий,  участия  в  авторитетных  международ ных 
орга ни за циях,  а  также  использования  лучших  примеров  международ-
ной прак тики в этой сфере.
При  этом  внедрение  международных  рекомендаций  и  стандартов 
будет осуществляться поэтапно, с учетом степени готовности государства 
к  их  реализации,  особенностей  действующего  национального  права  и 
сложившейся практики его применения, с использованием потенциала 
и возможностей действующих правовых институтов.
Реализация мероприятий, предусмотренных Стратегией, будет подле-
жать обязательному мониторингу, который будет двух видов: внутренний, 
проводимый непосредственно исполнителем мероприятий, и внешний, 
осуществляемый  специально  созданной  мониторинговой  группой, 
куда войдут представители соответствующих государственных органов, 
общественности  и  средств  массовой  информации.  Отчеты  о  ходе 
исполнения мероприятий будут доводиться до сведения общественно-
сти [38]. 
Успешно  реализуется  принцип  неотвратимости  наказания. 
Чиновники, уличенные в совершении коррупционных деяний, невзирая 



Достарыңызбен бөлісу:
1   ...   117   118   119   120   121   122   123   124   ...   168




©emirsaba.org 2024
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет