Становление и развитие современной казахстанской государственности


Кайрат МАМИ НЕЗАВИСИМАЯ И ОТВЕТСТВЕННАЯ СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ



Pdf көрінісі
бет82/126
Дата25.12.2022
өлшемі1,82 Mb.
#59543
түріКнига
1   ...   78   79   80   81   82   83   84   85   ...   126
Байланысты:
Становление и развитие современной Казахстанской государственности

Кайрат МАМИ
НЕЗАВИСИМАЯ И ОТВЕТСТВЕННАЯ СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ 
В СУВЕРЕННОМ КАЗАХСТАНЕ
Становление и развитие судебной власти Республики неразрывно свя-
зано с обретением Казахстаном государственной независимости. 
В самом начале пути строительства суверенного государства, в слож-
ных внутренних и внешних условиях необходимо было в сжатые сроки 
обеспечить переход на рыночную экономику, создать государственные 
институты, основную базу законодательства, а главное – подготовить 
общество к новым реалиям. 
В числе структур государственной власти особое значение придава -
лось поэтапному становлению и развитию судебной системы республики 
как стержневому органу государственного механизма. Уровень эффек-
тивности правосудия стал определяющим фактором успешной модерни-
зации экономической, социальной, правовой и других сфер.
Именно в этот период Главой государства Н.А. Назарбаевым были 
предложены неотложные меры по преобразованию судебной системы 
как основы построения новой правовой политики. Так, Президент Рес-
пуб лики определил одной из стра тегических задач и важнейшим приори -
тетом правовой политики государства формирование независимой и 
эффективной судебной системы, отвечающей потребностям правового 
государства и соответствующей мировым стандартам. 
Развитие организационных и правовых основ судебной системы, совер-
шенствование ее кадрового и финансового обеспечения явилось приз на-
нием ключевой роли судов в современном демократическом госу дарстве 
в обеспечении прав и свобод человека и гражданина.
Начало преобразований в сфере правосудия связано с принятием 
Верховным Советом Казахской ССР 25 октября 1990 года Декларации 
о государственном суверенитете Казах ской ССР. Декларация провозгла-
сила разделение властей в качестве основополагающего принципа осу-
ществления государственной власти и передачу верховной судебной 
власти Верховному Суду Казахской ССР. Было признано верховенство 
на территории страны ее собственных Конституции и законов, ее права 
самостоятельно определять структуру и ком петенцию государственных 
органов.
Становление судебной системы как самостоятельной ветви государ-
ст венной власти и формирование собственной судебной системы Казах-


251
стана начинается с разработки нового закона о судоустройстве, которая 
велась по поручению Нурсултана Назарбаева в 1989-1990 годах. Как ре-
зультат, 23 ноября 1990 года Верховным Советом Казахской ССР был 
принят Закон «О судоустройстве Казахской ССР». 
Данным законом была предпринята попытка устранения прямой 
зависимости судов и судей от представительных и исполнительных орга -
нов. До 10 лет увеличился срок полномочий всех судей. В то же время 
создание и функционирование судов оставалось в ведении Советов 
народных депутатов, обес печение деятельности судов возложено на 
Министерство юстиции.
С провозглашением 16 декабря 1991 года Государственной Независи -
мости Казахстана появилась реальная возможность создания судебной 
системы нового типа как реальной основы новой государственности, 
как одной из принципиальных гарантий гармоничного взаимодействия 
государства и гражданского общества, главного инструмента защиты 
конституционных прав граждан. Конституционный закон «О государст-
венной независимости Республики Казахстан» закрепил, что «государ ст-
венная власть в Республике Казахстан строится и осуществляется исходя 
из принципа ее разделения на законодательную, исполнительную и судеб-
ную» (статья 9), «судеб ная власть принадлежит Верховному Суду и 
Высшему Арбитражному Суду Республики Казахстан» (статья 10).
95
Началом коренного преобразования судебной системы Рес публики 
по праву считается принятие в 1993 году Конститу ции суверенного Казах-
стана, закрепившей систему, основные принципы организации и дея тель-
ности судов. Впервые ею в конституционную терминологию введено 
понятие «судебная власть», тем самым обозначено ее социальное назна-
че ние, предметная и территориальная юрисдикция, а также ее самостоя-
тельность. 
По Конституции судебная система страны была представлена судами 
общей юрисдикции и арбитражными судами. Высшими органами судеб-
ной власти по вопросам своей компетенции признаны Верховный Суд и 
Высший Арбитражный Суд.
Конституция 1993 года закрепила такие основы статуса судей, как поря-
док избрания и освобождения от должности, 10-летний срок полномо -
чий, принципы неприкосновенности судей и несовместимости их долж-
ности с другой деятельностью и т.д.
_________________
95
Конституционный закон РК от 16 декабря 1991 года «О государственной независимости Республики 
Казахстан». – ИПС Əділет.


252
Другим важным историческим документом, определившим ключевые 
направления развития судебной системы, стала утвержденная Прези ден-
том в феврале 1994 года «Государственная программа правовой рефор-
мы в Республике Казахстан». Главные направления данной программы 
в судебно-правовой сфере заключались в реорганизации судоустройства 
и судопроизводства, совершенствовании материального и процессуаль-
ного законодательства, реформировании правоохранительных органов и 
адвокатуры.
Судебная реформа должна была сопровождаться реализа цией таких 
важнейших принципов судопроизводства, как подлинная состязатель-
ность судебного процесса, равноправие сторон, презумпция невиновности, 
освобождение суда от обязанности сбора доказательств с возложением 
ее на стороны, исключение элементов обвинительного уклона судебного 
процесса.
Главным результатом исполнения государственной программы право-
вой реформы в Республике, как было отмечено в Концепции право -
вой поли тики Республики Казахстан, одобренной Указом Президента 
от 20 сентября 2002 года, стало принятие 30 августа 1995 года Конститу-
ции, определившей стратегические направления развития общества и 
государства, закрепившей основополагающие права, свободы человека и 
гражданина, а также новую систему государственных институтов.
96
Конституцией 1995 г. введены принципиально новые положения о 
правосудии как непосредственной форме осуществления судами госу дар-
ственной власти и независимости судебных органов от законодательной 
и исполнительных структур. Закреплено единство судебной системы 
путем упразднения арбитражных судов с передачей их функций судам 
общей юрисдикции. Введен порядок назначения судей местных судов 
Президентом страны и избрания судей Верховного Суда Сенатом 
Парламента. Предусмотрено образование Высшего Судебного Совета и 
Квалификационной коллегии юстиции, усилены гарантии независимости 
судей с укреплением их статуса и роли в системе защиты прав и свобод 
человека. 
Развивая конституционные новеллы и созданный в первые три года 
государственной независимости фундамент новой судебной системы, 

Достарыңызбен бөлісу:
1   ...   78   79   80   81   82   83   84   85   ...   126




©emirsaba.org 2024
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет