Теория устойчивого развития.
Термин «устойчивое
развитие» (5и5^атаЫе с1еуе!ортеп1) впервые был использован
в отчете о работе Всемирной комиссии ООН по окружающей
среде и развитию, который вышел в свет в 1987 году под
заголовком «Наше общее будущее» [78]. Проанализировав
глобальную ситуацию, эта комиссия призвала народы и
правительства к «новой эре человеческого развития,
безопасно го для природной среды». В дальнейшем данное
понятие было углублено на Конференции ООН по
окружающей среде и развитию, проходившей в Рио-де-
Жанейро в 1992 году. В Декларации этой конференции
устойчивое разви тие было охарактеризовано как
«стратегия, реализованная таким образом, чтобы в равной
степени обеспечить удовле творение потребностей в
развитии и сохранении окружаю
щей среды как
нынешнего, так и будущего поколений».
С тех пор это
понятие широко вошло в государственный и научный
обиход. В качестве официальной доктрины устой
чивое
развитие было принято большинством стран мира, и в том
числе Россией.
В терминологическом плане устойчивое развитие обычно
фигурирует в качестве стратегии, концепции или модели. Да,
это стратегия (концепция, модель) выживания человечества в
условиях, когда единственный путь обеспечения
долгосрочного экономического прогресса — это его увязка с
охраной окружающей среды, с «емкостью» биосферы. Но
разработка ее потребовала такого фундаментального научного
обоснова ния, что, видимо, не будет ошибкой сказать и о
складывающейся теории устойчивого развития. Из
отечественных гео графов и экологов большой вклад в ее
создание внесли ака демики В. М. Котляков, К. Я. Кондратьев,
А. В. Яблоков, чле ны-корр. РАН Г. А. Ягодин, Н. Ф. Глазовский,
а также В. В. Да- нилов-Данильян, Н. Ф. Реймерс. В. Г.
Горшков, К. С. Лосев, М. Я. Лемешев, С. Б. Лавров, Г. В.
Сдасюк, Ю. П. Селиверстов, А. Ю. Ретеюм, Л. Р. Серебрянный,
С. Н. Глазачев и др.
Прежде всего хотелось бы подчеркнуть, что теория
устойчивого развития весьма многоаспектна и затрагивает,
от-
100
10
1
нюдь, не только проблему экологической устойчивости, но и
проблемы экономического развития, социальной
стабильности общества. Так, устойчивое развитие
человечества не может быть обеспечено без по возможности
скорейшего затухания демографического взрыва с
последующей стабилизацией численности населения Земли.
Оно не может быть обеспечено без общего повышения
благосостояния, ликвидации бедности, нищеты, голода,
болезней в развивающихся странах. Оно подразумевает
снижение удельных показателей потребления сырья и
энергии при одновременном переходе (в меру возможности)
от невозобновимых к возобновимым видам природных
ресурсов. Благоприятное воздействие на устойчивое
развитие могло бы оказать дальнейшее оздоровление
международного политического климата.
В аспекте теории устойчивого развития ныне
принципиально по-иному ставится вопрос об экономическом
росте и экономическом развитии. Если раньше эти понятия
обычно рассматривались как синонимы, то теперь принято
их различать. В самом деле, многие социалистические
страны в недавнем прошлом, а развивающиеся страны и в
настоящем, являли и являют собой примеры того, что
показатели экономического роста сами по себе еще не
означают подлинного социально-экономического развития,
а иногда создают лишь «иллюзию прогресса». Да и в
традиционной западной рыночной экономике излишний
акцент на экономический рост, как таковой, не может не
затруднить переход к устойчивому развитию.
В аспекте теории устойчивого развития начинает
складываться иное отношение к двум основным подходам
к предупреждению дальнейшей деградации глобальной
экологической системы. По мнению акад. В. М. Котлякова, в
настоящее время в мировом научном сообществе и среди
политических деятелей еще преобладает уверенность в
том, что человечество может решить все экологические
проблемы и обеспечить свое выживание технологическими
средствами
—
внедрением
рационального
природопользования, безотходных и энергосберегающих
технологий, замкнутых циклов производства, переработки
отходов. Однако наряду с этим начинает приобретать все
большее число сторонников и радикальная стратегия
ограниченного потребления, в основе которой лежит
понимание опасности разрушения
стабилизирующего географическую оболочку механизма,
заложенного в самой биосфере.
Наконец, в аспекте теории устойчивого развития
системы «общество — природа» складываются два
территориальных подхода к этой проблематике —
глобальный и региональный (национальный). Ученые
полагают, что глобальный подход должен включать изучение
геолого-ресурсных, биосферно-экологических, эколого-
космических, антропных (здоровье, качество жизни),
социальных, экономических, политико-правовых, научно-
теоретических,
технологических,
ценностно-
мировоззренческих и культурологических проблем. На этом
фоне должны рассматриваться специфические особенности
отдельных регионов и стран.
Развитие теории устойчивого развития уже вызвало к
жизни ряд новых направлений фундаментальных научных
исследований, в осуществлении которых активное участие
принимает и география. Среди них — изучение глобальных
изменений (в рамках Международной геосферно-биосфер-
ной программы), устойчивости геосистем на разных
территориальных уровнях, реакции человека и человеческих
популяций на изменения в окружающей среде, критических
экологических районов и ситуаций. Одним из инструментов
обеспечения устойчивого развития должно стать и
улучшение территориальной организации общественного
производства.
Естественно, что в условиях переживаемого в 90-е годы
Россией сложного переходного периода практическая
реализация теории устойчивого развития по многим
причинам
оказывается довольно затруднительной.
Например, негативно сказываются финансовое
неблагополучие, отсутствие единой научно обоснованной
стратегии развития страны и ее регионов. Тем не менее
научный задел в этой важной области знаний продолжает
расти.
Особенно резко против технологического подхода выступает акад.
Н. Н. Моисеев, который вообще считает русский перевод выражения
«5и5(ашаЫе йеуе/ортеп(» неудачным, порождающим иллюзии
возможности преодоления экологических трудностей технологическими
средствами. Он предлагает интерпретировать этот термин как стратегию
перехода к такому состоянию природы и общества, которое можно
охарактеризовать в качестве «коэволюции человека и биосферы» или
«эпохи ноосферы» [1901 с. 54—63].
102
10
3
|