Ғылыми-практикалық конференциясының материалдары
Наиболее важные задачи в рамках ЕАЭС
жүктеу/скачать 7,58 Mb. Pdf көрінісі
|
Сборник материалов конференции
| Наиболее важные задачи в рамках ЕАЭС
К наиболее существенным приоритетам по ЕАЭС эксперты относят необходимость расширения торгово-экономического сотрудничества. Казахстан, а также Беларусь, намерены получать дополнительные возможности для выхода своей продукции на российский рынок и обеспечить получение важнейших ресурсов по внутрироссийским ценам. Так как, Россия имеет доминирующую позицию в рамках данного союза. [10] Участие Казахстана в евразийской интеграции определяется стремлением к оптимальному сочетанию возможностей всех стран и оценками проблем регионального развития. Кроме того, Казахстан и Беларусь рассматривают участие в ЕАЭС как средство получить доступ к российскому рынку для своих национальных производителей и привлечь в экономику дополнительные финансовые ресурсы. Армения и Кыргызстан рассматривают евразийскую интеграцию сквозь призму своих экономических проблем и геополитических интересов. Причин этому несколько: прежде всего это сложность и моноцентричность евразийской интеграции, ориентированной в основе своей на российский рынок; несопоставимость масштабов экономик участников и невысокий уровень эффективности наднациональной институциональной структуры ЕАЭС; противоречивость целей и ожиданий стран от участия в интеграционном процессе; конкуренция по ряду товарных позиций на общем рынке и неготовность к компромиссам по ряду принципиальных позиций, связанных с членством в ВТО и сотрудничеством с третьими странами; но самая главная - неудовлетворенность уровнем достижения первоначальных ожиданий (целей) от участия Казахстана в ЕАЭС. Если сравнить позиции Казахстана по итогам показателей за январь – сентябрь 2018 и 2019 годов с другими странами – участницами ЕАЭС, то РК действительно находится не в числе лидеров. [8] Казалось бы, именно на территории ЕАЭС имеются равные возможности для торговых отношений между странами – участницами союза. Но казахстанские предприниматели жалуются на недобросовестную конкуренцию, на множество существующих административных и технических барьеров. Союз запускает модернизацию экономики РК за счет развития реального и легального производства и одновременно создает базу для сокращения теневого сектора, в том числе связанного с прямыми нарушениями закона. Один из ключевых моментов с этой точки зрения — контроль над движением импортных товаров. Соответствующее соглашение Казахстан ратифицировал 21 мая 2020 года, и, несмотря на задержки с маркировкой, правительство заявило о намерении запустить все необходимые механизмы контроля.
450
Проблема в том, что против этого — очень крупные экономические интересы, связанные с контрабандой из Китая. За прошлый год, по данным китайской таможенной статистики, из КНР в Казахстан вывезли товары на 12,7 миллиарда долларов, однако с казахстанской стороны зафиксировано лишь 6,5 миллиарда. То есть вне таможенного учета остались более 6 миллиардов долларов — огромная масса товаров, часть которых транзитом следует в другие евразийские страны. Расследование, проведенное по инициативе Сената РК, показало, что речь идет о 53 компаниях, с которыми связаны подозрительные операции на границе, предположительно, контрабандные. Прямые потери для республиканского бюджета могут составлять несколько десятков миллионов долларов, не говоря уже о косвенном ущербе от разрастания теневой торговли и криминального сектора. В рамках ЕАЭС усиливается автоматический учет пересекающих границу грузов, внедряется новая техника, в том числе благодаря помощи России. Наконец, обязательная маркировка товаров сильно усложнит движение контрабандных грузов по евразийскому пространству и их сбыт. Поэтому естественно, что наведение порядка в сфере торговли с третьими странами противоречит интересам ряда структур, работающих на границе. Эти группировки превращаются в последовательных противников евразийской интеграции, наравне с прозападными НПО. Антиевразийская пропаганда отвечает интересам оргпреступности и может получать поддержку с ее стороны. Поэтому очень важно критически относиться к попыткам создать конфликтую ситуацию путем
информационных провокаций [3]. На экспертном уровне также остаются дискуссионными следующие аспекты интеграционных процессов: - неудовлетворенность низкими темпами интеграционного сближения в реальном секторе, связанные с формированием общей (единой) или скоординированной политики в промышленности и сельском хозяйстве, в отраслевом разрезе; - высокий уровень сохраняющихся ограничений в свободе продвижения услуг, особенно в финансовом сегменте, на что болезненно реагируют в республике в связи с позиционированием в Астане финансового центра ЕАЭС; - ограничения участия в государственных закупках (особенно в российском сегменте); - высокая доля сохраняющихся изъятий по торговле товарами в связи с вступлением Казахстана в ВТО (при вступлении Казахстана в ВТО из-за разницы в уровне таможенных пошлин в 2015 г. было 35122 изъятий из ЕТТ, в концу 2018 г. осталось 2475 изъятий3; - волатильность российского рубля и падение конкурентоспособности казахстанской продукции (потеря ценовой конкурентоспособности национальной продукции); - ощутимый негативный эффект «заражения» кризисом в 2015-2016 гг.; - высокий уровень бюрократизации регулирования таможенных процедур (особенно по вопросам регулирования качества в связи с введением технических регламентов, закрытостью российского рынка для широкой ассортиментной линейки алкогольной продукции); - ограничения, связанные с реэкспортом китайской продукции (особенно по автомобилям). 26 декабря 2016 года был принят Таможенный кодекс Евразийского экономического союза, который заменил Таможенный кодекс Таможенного союза, принятый в 2009 году. Новый ТК ЕАЭС вступил в силу 1 января 2018 года. Документ объединяет в себе множество международных договоров и соглашений Таможенного союза (например, Соглашение об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через 451
таможенную границу Таможенного союза), которые утратят силу полностью или частично [6]. Таким образом, характер движения финансовых потоков в Казахстане не дает оснований прогнозировать существенный инвестиционный приток в республику, несмотря на предпринимаемые усилия институционального характера. Проблемы заключаются в структуре экономики, которая из-за сохранения привлекательности добывающих отраслей и низкого уровня рентабельности промышленной переработки не позволяет стимулировать инвестиционный поток в страну. Следовательно, наиболее реалистичным выглядит привлечение инвестиций на условиях совместного их использования (освоения) с инвесторами при
государственной программе существенной поддержки и софинансировании, что в большей степени возможно с партнерами из стран ЕАЭС в силу большей степени интегрированности с этими странами. [9] жүктеу/скачать 7,58 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|