Ғылыми-практикалық конференциясының материалдары


Наиболее важные задачи в рамках ЕАЭС



Pdf көрінісі
бет255/333
Дата07.01.2022
өлшемі7,58 Mb.
#19629
1   ...   251   252   253   254   255   256   257   258   ...   333
Байланысты:
Сборник материалов конференции

Наиболее важные задачи в рамках ЕАЭС 

К  наиболее  существенным  приоритетам  по  ЕАЭС  эксперты  относят  необходимость 

расширения  торгово-экономического  сотрудничества.  Казахстан,  а  также  Беларусь, 

намерены  получать  дополнительные  возможности  для  выхода  своей  продукции  на 

российский  рынок  и  обеспечить  получение  важнейших  ресурсов  по  внутрироссийским 

ценам. Так как, Россия имеет доминирующую позицию в рамках данного союза. [10] 

Участие  Казахстана  в  евразийской  интеграции  определяется  стремлением  к 

оптимальному  сочетанию  возможностей  всех  стран  и  оценками  проблем  регионального 

развития. Кроме того, Казахстан и Беларусь рассматривают участие в ЕАЭС как средство 

получить  доступ  к  российскому  рынку  для  своих  национальных  производителей  и 

привлечь  в  экономику  дополнительные  финансовые  ресурсы.  Армения  и  Кыргызстан 

рассматривают  евразийскую  интеграцию  сквозь  призму  своих  экономических  проблем  и 

геополитических интересов. 

Причин  этому  несколько:  прежде  всего  это  сложность  и  моноцентричность 

евразийской  интеграции,  ориентированной  в  основе  своей  на  российский  рынок; 

несопоставимость  масштабов  экономик  участников  и  невысокий  уровень  эффективности 

наднациональной  институциональной  структуры  ЕАЭС;  противоречивость  целей  и 

ожиданий  стран  от  участия  в  интеграционном  процессе;  конкуренция  по  ряду  товарных 

позиций  на  общем  рынке  и  неготовность  к  компромиссам  по  ряду  принципиальных 

позиций, связанных с членством в ВТО и сотрудничеством с третьими странами; но самая 

главная - неудовлетворенность уровнем достижения первоначальных ожиданий (целей) от 

участия Казахстана в ЕАЭС. Если сравнить позиции Казахстана по итогам показателей за 

январь  –  сентябрь  2018  и  2019  годов  с  другими  странами  –  участницами  ЕАЭС,  то  РК 

действительно находится не в числе лидеров. [8] 

Казалось  бы,  именно  на  территории  ЕАЭС  имеются  равные  возможности  для 

торговых  отношений  между  странами  –  участницами  союза.  Но  казахстанские 

предприниматели  жалуются  на  недобросовестную  конкуренцию,  на  множество 

существующих административных и технических  барьеров. 

Союз  запускает  модернизацию  экономики  РК  за  счет  развития  реального  и 

легального производства и одновременно создает базу для сокращения теневого сектора, в 

том числе связанного с прямыми нарушениями закона. Один из ключевых моментов с этой 

точки  зрения  —  контроль  над  движением  импортных  товаров.  Соответствующее 

соглашение  Казахстан  ратифицировал  21  мая  2020  года,  и,  несмотря  на  задержки  с 

маркировкой, правительство заявило о намерении запустить все необходимые механизмы 

контроля. 



450 

 

Проблема  в  том,  что  против  этого  —  очень  крупные  экономические  интересы, 



связанные  с  контрабандой  из  Китая.  За  прошлый  год,  по  данным китайской  таможенной 

статистики,  из  КНР  в  Казахстан  вывезли  товары  на  12,7  миллиарда  долларов,  однако  с 

казахстанской  стороны  зафиксировано  лишь  6,5  миллиарда.  То  есть  вне  таможенного 

учета  остались  более  6  миллиардов  долларов  —  огромная  масса  товаров,  часть  которых 

транзитом  следует  в  другие  евразийские  страны.  Расследование,  проведенное  по 

инициативе  Сената  РК,  показало,  что  речь  идет  о  53  компаниях,  с  которыми  связаны 

подозрительные операции на границе, предположительно, контрабандные. Прямые потери 

для республиканского бюджета могут составлять несколько десятков миллионов долларов, 

не  говоря  уже  о  косвенном  ущербе  от  разрастания  теневой  торговли  и  криминального 

сектора. 

В  рамках  ЕАЭС  усиливается  автоматический  учет  пересекающих  границу  грузов, 

внедряется новая техника, в том числе благодаря помощи России. Наконец, обязательная 

маркировка  товаров  сильно  усложнит  движение  контрабандных  грузов  по  евразийскому 

пространству и их сбыт. Поэтому естественно, что наведение порядка в сфере торговли с 

третьими  странами  противоречит  интересам  ряда  структур,  работающих  на  границе.  Эти 

группировки  превращаются  в  последовательных  противников  евразийской  интеграции, 

наравне  с  прозападными  НПО.  Антиевразийская  пропаганда  отвечает  интересам 

оргпреступности  и  может  получать  поддержку  с  ее  стороны.  Поэтому  очень  важно 

критически 

относиться 

к 

попыткам 



создать 

конфликтую 

ситуацию 

путем 


информационных провокаций [3]. 

На  экспертном  уровне  также  остаются  дискуссионными  следующие  аспекты 

интеграционных процессов: 

-  неудовлетворенность  низкими  темпами  интеграционного  сближения  в  реальном 

секторе, связанные с формированием общей (единой) или скоординированной политики в 

промышленности и сельском хозяйстве, в отраслевом разрезе

-  высокий  уровень  сохраняющихся  ограничений  в  свободе  продвижения  услуг, 

особенно  в  финансовом  сегменте,  на  что  болезненно  реагируют  в  республике  в  связи  с 

позиционированием в Астане финансового центра ЕАЭС

-  ограничения  участия  в  государственных  закупках  (особенно  в  российском 

сегменте); 

- высокая доля сохраняющихся изъятий по торговле товарами в связи с вступлением 

Казахстана в ВТО (при вступлении Казахстана в ВТО из-за разницы в уровне таможенных 

пошлин в 2015 г. было 35122 изъятий из ЕТТ, в концу 2018 г. осталось 2475 изъятий3; 

- волатильность российского рубля и падение конкурентоспособности казахстанской 

продукции (потеря ценовой конкурентоспособности национальной продукции); 

- ощутимый негативный эффект «заражения» кризисом в 2015-2016 гг.; 

- высокий уровень бюрократизации регулирования таможенных процедур (особенно 

по  вопросам  регулирования  качества  в  связи  с  введением  технических  регламентов, 

закрытостью  российского  рынка  для  широкой  ассортиментной  линейки  алкогольной 

продукции); 

-  ограничения,  связанные  с  реэкспортом  китайской  продукции  (особенно  по 

автомобилям).  

26 декабря 2016 года был принят Таможенный кодекс Евразийского экономического 

союза, который заменил Таможенный кодекс Таможенного союза, принятый в 2009 году. 

Новый  ТК  ЕАЭС  вступил  в  силу  1  января  2018  года.  Документ  объединяет  в  себе 

множество  международных  договоров  и  соглашений  Таможенного  союза  (например, 

Соглашение  об  определении  таможенной  стоимости  товаров,  перемещаемых  через 




451 

 

таможенную границу Таможенного союза), которые утратят силу полностью или частично 



[6]. 

Таким  образом,  характер  движения  финансовых  потоков  в  Казахстане  не  дает 

оснований прогнозировать существенный инвестиционный приток в республику, несмотря 

на  предпринимаемые  усилия  институционального  характера.  Проблемы  заключаются  в 

структуре экономики, которая из-за сохранения привлекательности добывающих отраслей 

и низкого уровня рентабельности промышленной переработки не позволяет стимулировать 

инвестиционный  поток  в  страну.  Следовательно,  наиболее  реалистичным  выглядит 

привлечение  инвестиций  на  условиях  совместного  их  использования  (освоения)  с 

инвесторами 

при 


государственной 

программе 

существенной 

поддержки 

и 

софинансировании, что в большей степени возможно с партнерами из стран ЕАЭС в силу 



большей степени интегрированности с этими странами. [9] 



Достарыңызбен бөлісу:
1   ...   251   252   253   254   255   256   257   258   ...   333




©emirsaba.org 2024
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет