Географические условия и историко-культурный процесс


Завершающий этап советско-японских отношений



бет620/627
Дата18.10.2023
өлшемі7,14 Mb.
#117770
1   ...   616   617   618   619   620   621   622   623   ...   627
Байланысты:
Учебник. Жуков ист.1-2 т.

Завершающий этап советско-японских отношений
В годы горбачевской перестройки, когда советская дипломатия выступала с позиций «Нового политического мышления», была поставлена задача достижения прорыва в отношениях с Японией. После поездки советского ли­дера в Пекин и нормализации советско-китайских отношений ви­зит в Токио стал на повестку дня как приоритетный.
В течение всего 1990 г. шла усиленная подготовка. Была соз­дана комиссия по подготовке визита, которую возглавил вице-президент СССР Г.Янаев. Наиболее сложной была проблема вы­работки позиции по территориальному вопросу. Мнение боль­шинства аналитических групп, в том числе из ЦК КПСС и МИД СССР, сводилось к целесообразности возврата к принципам советско-японской декларации 1956 г. и принятию за отправную точку договоренностей того периода.
Однако М.С.Горбачев, в конечном счете, не последовал этим рекомендациям. К началу 1991 г. его положение было уже непроч­ным, и он опасался предпринимать какие-либо шаги, способные дать дополнительный повод для критики в его адрес со стороны внутриполитических противников. В результате, в январе 1991 г. он принял самостоятельно решение проявить во время визита в Токио максимальную гибкость во всех вопросах кроме территори­ального, и не подтверждать обязательства по Совместной декла­рации 1956 г. о передаче Японии островов Хабомаи и Шикотан после подписания мирного договора.
В преддверии визита Горбачева с японской стороны было про­ведено зондирование возможности радикального решения терри­ториального спора. Влиятельный функционер ЛДП Одзава Итирō в марте 1991 г. приехал в Москву с предложением о пакетном ре­шении вопроса: в обмен на передачу Японии островов Хабомаи и Шикотан и признание потенциального суверенитета Японии в от­ношении Кунашира и Итурупа Япония оказала бы СССР эконо­мическую помощь в размере 28 млрд. долл. Это предложение не было принято, что явилось политическим поражением, прежде всего, лично для Одзава. Премьер-министр Кайфу не имел отно­шения к «тайной миссии» Одзава в Москву, и в лучшем случае был осведомлен о ее основных деталях.
Тем не менее, несмотря на отказ от радикальных шагов, сов­местное советско-японское заявление от 16 апреля 1991 г. содер­жало ряд принципиально новых моментов. В нем признавалось существование территориальной проблемы, подчеркивалась необ­ходимость решения территориального спора как условия за­ключения мирного договора, впервые назывались все спорные ос­трова, вводился режим их безвизового посещения, т.е., фактиче­ски, признавался особый статус этих островов для сторон:
«Президент СССР М.С.Горбачев и Премьер-министр Японии Тосики Кайфу провели обстоятельные и углубленные переговоры по всему комплексу вопросов, касающихся разработки и заключения мирного договора между СССР и Японией, включая проблему территориального размежевания, с учетом позиций сторон о принадлежности островов Хабомаи, острова Шикотан, острова Кунашир и острова Итуруп.
Проделанная ранее совместная работа и в особенности переговоры на высшем уровне позволяют констатировать ряд концептуальных по­ложений: мирный договор должен стать документом окончательного по­слевоенного урегулирования, включая разрешение территориальной про­блемы, открыть долгосрочную перспективу советско-японских отношений на дружественной основе, исключить нанесение ущерба безопасно­сти другой стороны.
Советская сторона внесла предложение в ближайшее время осущест­вить меры по расширению общения между населением Японии и насе­лением названных выше островов, установлению упрощенного, безви­зового режима посещения этих островов японскими гражданами, нала­живанию совместной взаимовыгодной хозяйственной деятельности в этом районе и сокращению советского военного контингента, разме­щенного на этих островах. Японская сторона заявила свое намерение в дальнейшем консультироваться по этим вопросам».
Это заявление стало последним крупным актом в 65-летней истории советско-японских отношений. Через полгода Советский Союз перестал существовать. Правопреемницей СССР в междуна­родных делах стала независимая Российская Федерация. Тенденции в российско-японских отношениях
Россия унанаследовала от СССР все его проблемы и, в частности, проб­лемы советско-японских отноше­ний: отсутствие мирного договора и международно-признанных границ с Японией, недостаток прочных и доверительных полити­ческих контактов, взаимное недоверие и подозрительность, ори­ентация на цели и приоритеты, выходящие за рамки двусторонних отношений.
Революционные события в России 1991 г., смена политическо­го режима создали принципиальные условия для формирования в Москве нового курса в отношении Японии. Его элементами были декларирование приверженности демократии и рыночной эконо­мике и констатация общих стратегических целей в международ­ных отношениях (мир, стабильность, права человека, сотрудниче­ство в разрешении региональных конфликтов, борьба с террориз­мом). Идея нового партнерства с Японией получила в февраль­ском послании 1992 г. президента РФ Б.Н.Ельцина японскому премьер-министру Миядзава Киити, в котором говорилось, что Россия и Япония являются «потенциальными союзниками».
Но по мере ухудшения экономической и политической ситуа­ции в России после «шоковых» реформ и роста социальной напря­женности на двусторонних отношениях стали все более сказы­ваться старые «структурные» проблемы, и, в первую очередь, тер­риториальный спор. Затрагивавший самые болезненные чувства российских граждан, особенно после распада Советского Союза и отпадения от России территорий, относившихся к ней в течение столетий, территориальный вопрос стал серьезным препятствием на пути формирования принципиально новых отношений между двумя странами не только с японской, но и с российской стороны.
Территориальная проблема сразу же переросла свои узкие границы и очутилась в фокусе политической борьбы разных сил на политической арене России. Она стала одной из излюбленных тем нападок на правительство «демократов», поводом для обвине­ния его в «национальном предательстве» и «продаже Родины». Дополнительным аргументом противников какого-либо компро­мисса с Японией стали отчетливые признаки давления западных стран на Россию в этом носящем сугубо двусторонний характер вопросе. Еще в 1991 г. президент США Дж.Буш во время своего визита в Москву и выступления в Кремле, заявляя о сближении позиций с СССР по большинству проблем, среди оставшихся не­решенными упомянул территориальный спор между Японией и Советским Союзом. А в политической декларации мюнхенской встречи «большой семерки» от 6 июля 1992 г. впервые была выра­жена заинтересованность участников совещания в решении тер­риториального спора между Японией и Россией.
Российский МИД пытался преодолеть конфронтационную тен­денцию, но его влияние на российского Президента было недоста­точным. В результате, планировавшийся на начало сентября 1992 года визит Ельцина в Японию был отменен за несколько дней до его начала, что само по себе нанесло моральный урон двусторон­ним отношениям.
Спустя несколько месяцев, летом 1993 г., в Токио проходило совещание глав семи ведущих промышленно развитых стран ми­ра, на которое был приглашен и Ельцин. Стремившийся к превра­щению «большой семерки» в «восьмерку» российский Президент на этот раз приехал в Токио. Эта поездка в рамках встречи в вер­хах стала настолько удачной, что российская сторона приняла ре­шение о проведении государственного визита в октябре того же года.
Этот визит также оказался было под угрозой срыва в связи с кровавыми событиями 3-4 октября 1993 г. в Москве. И все же спустя всего несколько дней после вооруженного подавления вну­тренней оппозиции российский президент отправился в Японию.
Главным результатом визита Ельцина в Токио стало подписа­ние декларации, которая подтвердила все результаты, достигну­тые во время визита М.С.Горбачева в Токио в апреле 1991 г., а также действие всех двусторонних договоров и соглашений, за­ключенных между СССР и Японией:
«Президент Российской Федерации и Премьер-министр Японии, при­держиваясь общего понимания о необходимости преодоления в дву­сторонних отношениях тяжелого наследия прошлого, провели серьез­ные переговоры по вопросу о принадлежности островов Итуруп, Куна-шир, Шикотан и Хабомаи. Стороны соглашаются в том, что следует продолжать переговоры с целью скорейшего заключения мирного до­говора путем решения указанного вопроса, исходя из исторических и юридических фактов, и на основе выработанных по договоренности между двумя странами документов, а также принципов законности и справедливости и таким образом полностью нормализовать двусторон­ние отношения. В этой связи Правительство Российской Федерации и Правительство Японии подтверждают, что Российская Федерация явля­ется государством-продолжателем СССР и что все договоры и другие международные договоренности между Советским Союзом и Японией продолжают применяться в отношениях между Российской Федерацией и Японией.
...Правительство Российской Федерации и Правительство Японии соглашаются предпринять ряд шагов в целях углубления взаимопони­мания, прежде всего в плане дальнейшего совершенствования прове­дения взаимных поездок постоянных жителей упомянутых выше остро­вов и жителей Японии, которые осуществляются в рамках установлен­ной на основе договоренности между двумя сторонами процедуры».
В 1996 г. встреча «большой восьмерки» состоялась в Москве. На ней произошел первый личный контакт Б.Н.Ельцина с япон­ским премьер-министром Хасимото Рютарб. Ельцин попросил у
японского премьера поддержки в вопросе вхождения России в «большую семерку» и превращения последней, таким образом, в полноценную «восьмерку» (Россия не принимала участия в засе­даниях, на которых обсуждались экономические проблемы). Японский премьер высоко оценил вклад России в политический диалог, но заметил, что возможность полноценного участия Рос­сии в работе «семерки» связана со степенью ее интеграции в ми­ровую экономическую систему, которая пока недостаточна. Это, в целом, соответствовало прежней японской позиции по этому во­просу, которая была, мягко говоря, осторожной. Характерно, од­нако, то, что во время встречи Ельцина с Хасимото не была ни в какой форме затронута территориальная проблема, которая пре­жде увязывалась японской стороной с любыми аспектами россий­ско-японских отношений. Несмотря на краткий протокольный ха­рактер этой встречи, обе стороны сочли ее весьма важной с точки зрения определения перспектив дальнейшего развития сотрудни­чества между двумя странами.
В 1997 г. в российско-японских отношениях наметились новые тенденции. Японская сторона выразила намерение отделить тер­риториальный вопрос от иных аспектов развития двусторонних отношений с Россией. Такой подход, несомненно, открывает но­вые возможности для расширения всесторонних связей между двумя странами. Если он получит развитие, то может привести к общему потеплению российско-японских отношений и созданию климата, благоприятного для заключения мирного договора, кото­рый снял бы все проблемы, оставшиеся от прошлого.
Стремясь поддержать позитивную тенденцию, Ельцин, со сво­ей стороны, применил многократно опробованный в Европе и США принцип «личной» дипломатии, т.е. попытался установить неформальные отношения с японским премьером. Для этого он предложил Хасимото провести «встречу без галстуков». Такая встреча состоялась в конце октября 1997 г. в Красноярске. В ре­зультате стороны заявили о намерении заключить мирный дого­вор между Россией и Японией до 2000 г.
Следует учитывать, что для плодотворного развития россий­ско-японских отношений политическая воля является очень важ­ным, но не единственным фактором. Не менее важна взаимная экономическая заинтересованность, а в этой сфере существует немало проблем, причем годы реформ в России добавили к ним новые, ранее не существовавшие. Японские компании весьма не­охотно инвестируют в российскую экономику. Причина заключа­ется как в известной политической неустойчивости в России, так и в чисто «технических» факторах — неблагоприятном налоговом климате, несовершенном законодательстве и т.п. Кроме того, множество образовавшихся в последние годы частных российских фирм имеют огромные долги перед своими японскими партнера­ми, что также стало одной из проблем российско-японских отно­шений.


Достарыңызбен бөлісу:
1   ...   616   617   618   619   620   621   622   623   ...   627




©emirsaba.org 2024
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет