И инновации современной
жүктеу/скачать 6,6 Mb. Pdf көрінісі
|
| Ключевые слова: миграция, трудовая миграция, законы
миграции, занятость населения, безработица, факторы миграции. Проблематика миграции населения – одна из наиболее актуальных вопросов современности. Люди мигрируют в поисках достойного уровня жизни, социально-экономических благ, политической стабильности, экологического благополучия. Соответственно, мотивами переселения людей могут быть различные причины: политические, экономические, социальные, этнические и другие. В силу объективных и исторических обстоятельств страны развивались и развиваются не одинаковыми темпами. Зачастую более интенсивное развитие страны осуществляется путём привлечения человеческого капитала другой страны. В этой связи необходимо рассмотреть миграцию, мотивом которой является трудоустройство, – то есть трудовую миграцию. На протяжении многих лет ученые выдвигали различные теории, концепции и взгляды на процессы трудовой миграции. Так, сторонники неоклассической теории миграции – М. 143 Фридман и П. Самуэльсон рассматривают миграцию на макроуровне и микроуровне. На макроуровне исследуется влияние миграционных потоков на экономическую систему в целом. На микроуровне большое внимание уделяется отдельной личности, т.к. индивид самостоятельно принимает решение о переселении. Суть данной теории заключается, в первую очередь, в разнице уровня заработной платы в стране-доноре и стране-реципиенте. На смену неоклассической теории миграции приходит так называемая концепция новой экономики миграции. В ней ключевой фигурой становится не индивид, а целая группа людей, чаще всего – семья. Именно семья здесь принимает решение о переселении с учётом мнения и интересов каждого её члена. Рассматривая мотивы к переселению трудовых мигрантов, О. Старк выделяет неудовлетворённость людей текущим социальным положением. Люди, в первую очередь, склонны сравнивать свои доходы с доходами окружающих. Стремление поправить своё социальное положение является одним из главных мотивов к перемене места жительства и работы. Таким образом, можно сделать вывод о том, что главным инструментом, побуждающим трудовую миграцию, являются экономические факторы. Выделяя 11 законов миграции, Е. Равенштейн утверждает, что «экономические причины миграции являются определяющими» при принятии решения о переезде [6, с. 203]. Трудовая миграция, как и миграционные процессы в целом, имеет свою специфику в зависимости от региона, в котором она протекает. В этой связи важно изучить процесс протекания трудовой миграции на примере территорий, которые являются малопривлекательными для переселенцев. Рассмотрим трудовую миграцию на примере Курганской области. Анализируя современную миграционную ситуацию в Курганской области, можно говорить о том, что регион обладает малой привлекательностью для трудовых мигрантов. Согласно статистике последних трёх лет, в Курганской области наблюдается тенденция к сокращению количества людей, принявших решение переселиться в Курганскую область с 144 целью трудоустройства (рисунок 1) [2]. Рисунок 1 – Динамика количества трудовых мигрантов в Курганской области за 2017-2019 годы Среди причин, которые отталкивают иностранных граждан в стремлении трудиться на территории Курганской области, можно выделить следующие три: 1. Наличие избыточных трудовых ресурсов внутри самого региона. По данным официальной статистики уровень безработицы в сентябре 2020 года в регионе вырос в 5,5 раз по сравнению с аналогичным периодом 2019 года (рисунок 2) [3]. Рисунок 2 – Динамика численности безработных в Курганской области в сентябре 2018-2020 годов 4511 4191 3968 3500 4000 4500 5000 2017 2018 2019 Кол-во трудовых мигрантов 6024 5945 24000 0 5000 10000 15000 20000 25000 30000 2018 2019 2020 145 2. Второй причиной является недостаточный уровень развития экономики и социально-экономической инфраструктуры. Об этот свидетельствуют данные о среднедушевых доходах населения за второй квартал 2019 года и аналогичный период 2020 года (таблица 1) [7]. Таблица 1 – Среднедушевые денежные доходы населения в УрФО по сравнению со среднедушевыми денежными доходами населения в РФ Субъект II квартал 2019 года, руб. II квартал 2020 года, руб. Российская Федерация 34513 43275 Уральский федеральный округ 37590 36610 Курганская область 20838 20748 Свердловская область 38238 35524 ХМАО 56176 55766 ЯНАО 93716 95575 Тюменская область 31835 31034 Челябинская область 22874 25701 В Курганской области наблюдаются самые низкие среднедушевые денежные доходы населения как в сравнении с общими среднедушевыми денежными доходами в РФ, так и среди регионов УрФО. 3 Недостаточный уровень поддержки трудовых мигрантов на территории Курганской области. Несмотря на то, что в регионе растёт количество безработных, многие виды экономической деятельности характеризуются дефицитом квалифицированных кадров. Согласно официальным данным, наиболее востребованными профессиями на территории Курганской области являются 146 младший медперсонал, учителя, водители автомобилей, продавцы и пекари (таблица 2) [3]. Таблица 2 – Востребованные вакансии в Курганской области на 2020 год Специалисты и служащие Кол-во вакантных мест, ед. Профессии квалифицированных рабочих Кол-во вакантных мест, ед. Врач 518 Водитель автомобиля 361 Учитель 516 Продавец 328 Фельдшер, акушер, медсестра 351 Повар, пекарь, кондитер 192 Таблица 3 показывает, что среди видов экономической деятельности, наиболее сильно нуждаются в кадрах следующие отрасли: сельское и лесное хозяйство, обрабатывающие производства, государственное управление, образование, здравоохранение и другие [3]. Таблица 3 – Востребованные виды экономической деятельности в Курганской области на 2020 год Отрасль Кол-во заявленных рабочих мест, ед. Уд. вес в общем числе рабочих мест, % Всего 18945 100 Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство, рыбоводство 3444 18,2 Обрабатывающие производства 2847 15,0 Государственное управление, военная безопасность, социальное обеспечение 2636 13,9 Образование 2138 11,3 Здравоохранение 1175 6,2 147 Исходя из анализа, можно сделать вывод о том, что Курганская область нуждается в рабочих кадрах. Если регион не в силах самостоятельно компенсировать нехватку рабочей силы, значит, нужно привлекать её посредством трудовой миграции. Осуществление единовременных выплат материальной поддержки для тех иностранных граждан, которые обладают необходимой соответствующей квалификацией, может стать инструментом привлечения иностранной рабочей силы в регион. В то же время данная мера поддержки должна реализовываться в пределах специально установленных квот в целях защиты интересов российских граждан на рынке труда. Реализация данного мероприятия может быть осуществлена в рамках действующей на территории Курганской области Государственной программы «Содействие занятости населения Курганской области», одной из задач которой является оптимизация привлечения иностранной рабочей силы. Таким образом, можно сделать вывод о том, что Курганская область является малопривлекательной для мигрантов, в то же время в регионе наблюдается рост вакантных рабочих мест и недостаток рабочей силы. В этой связи предлагается использовать иностранных граждан в тех видах экономической деятельности, где наблюдается наибольшая нехватка в рабочих. Инструментом привлечения иностранных трудовых мигрантов должны стать меры материальной поддержки в виде единовременных денежных выплат тем мигрантам, которые обладают соответствующей квалификацией. Результат данного мероприятия будет способствовать снижению уровня безработицы и предотвращению роста напряженности на рынке труда Курганской области. жүктеу/скачать 6,6 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|