И инновации современной

202 
В современной юридической литературе выделяют такие 
типы правовых систем, как международное и национальное (оно 
же внутригосударственное) право. Они обладают определенным 
набором схожих признаков, равно как и отличий [5]. 
Общее между этими системами – это их сущность: они 
представляют собой определенную совокупность юридических 
норм, обязательных для исполнения субъектами права. Кроме 
того, они обладают сходной структурой, базовой единицей 
которой является правовая норма. Тем не менее, отличий между 
ними куда больше, и различаются они в следующем:
1. в предмете регулирования. Национальное право 
регулирует, 
прежде 
всего, 
отношения 
между 
внутригосударственными субъектами. Подобные отношения 
ограничиваются 
рамками 
государственного 
влияния. 
Международное право, с другой стороны, регламентирует 
отношения между субъектами международного права. Таким 
образом, предмет регулирования международного права лежит 
вне пределов внутренней компетенции отдельных государств.
2. 
в способе создания правовых норм. Нормы 
национального права создаются в результате односторонней 
внутренней законодательной деятельности государственно – 
властных органов. Нормы международного права создаются на 
основе свободного волеизъявления субъектов международного 
права.
3. в источниках права (как формах воплощения 
международных норм). Национальные нормы сформулированы 
и обобщены в системе таких источников права, как 
нормативные акты, правовые обычаи, судебные прецеденты. 
Нормы международного права выражены отличным от 
национального права образом – в виде международных 
договоров, международных обычаев, документов и актов 
международных организаций, конференций, совещаний. 
4. в субъектах права. К субъектам национального права 
относятся лица, на которые, так или иначе, распространяется 
действие норм национального права: физические и юридические 
лица, государственные и муниципальные органы и их 
должностные лица. Субъектами международного права 
являются создатели международных норм и их адресаты 

203 
соответственно. К таковым можно отнести государства, нации, 
народы, борющиеся за свою независимость, международные 
организации, государство – подобные формирования.
5. в способах обеспечения исполнения норм. В 
международных отношениях отсутствует такое образование, 
стоящее над всеми субъектами международного права. Поэтому 
исполнение норм обеспечивается самими субъектами права. В 
национальном праве все правоотношения обеспечиваются 
государством. Таким образом, международное и национальное 
право – это две самостоятельные правовые системы, 
обладающие своими отличительными признаками и способные 
комплексно взаимодействовать между собой. Каким же образом 
они могут взаимодействовать? В ходе накопления и развития 
многолетнего опыта международных и внутригосударственных 
правоотношений были созданы монистическая и дуалистическая 
концепции 
соотношения 
норм 
международного 
и 
национального права. 
Монистическая 
концепция 
исходит 
из 
примата 
(преимущества) какой – либо системы права над другой. 
Дуалистическая концепция определяет международное и 
национальное право, как две самостоятельные и равные по 
своему юридическому значению правовые системы, активно 
взаимодействующие между собой [6]. Подобные концепции 
находят свое отражение в конституциях государств. Например, 
в соответствии со ст. 25 Основного закона ФРГ 
«общепризнанные нормы международного права являются 
составной частью федерального права. Они имеют приоритет 
перед законами и непосредственно порождают права и 
обязанности для проживающих на территории Федерации лиц» 
[3]. В соответствии со ст. 55 Конституции Франции договоры 
или соглашения, должным образом ратифицированные или 
одобренные, с момента их опубликования имеют силу, 
превышающую силу внутренних законов, при условии 
применения такого договора другой стороной [2]. Подобные 
юридические конструкции в принципе характерны для ряда 
конституций европейских государств. Не менее интересно и не 
столь однозначно обстоят дела 
и с соотношением 
международного и российского права [7].

204 
В ч. 4 ст. 15 Конституции РФ предусмотрена следующая 
формулировка: 
«общепризнанные 
принципы 
и 
нормы 
международного права и международные договоры Российской 
Федерации являются составной частью ее правовой системы. 
Если международным договором Российской Федерации 
установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то 
применяются правила международного договора» [1]. И 
аналогичные 
нормы 
также 
закреплены 
в 
ряде 
внутригосударственных актов. Исходя из этого положения, 
можно сделать вывод о том, что в Российской Федерации 
действует именно монистическая концепция с преимуществом 
норм международного права над национальными. Впрочем, 
нельзя во всем согласиться с данным утверждением по 
следующим соображениям:
1. составной частью правовой системы РФ являются: 
общепризнанные принципы и нормы международного права, 
международные договоры РФ. Тем не менее, в правовую 
систему РФ не включены нормы МП, не являющиеся 
общепризнанными, 
а 
также 
закрепленные 
в 
иной 
(недоговорной) форме, например, в актах международных 
организаций.
2. приоритет перед российским законодательством имеют 
только нормы международного договора. Нормы, закрепленные 
в других источниках международного права, например, обычаи, 
соотносятся с российским правом иначе. Образуется лишь 
частичный примат международного права перед российским. 
Мало 
того, 
Конституция 
устанавливает 
приоритет 
международных 
договоров 
исключительно 
в 
процессе 
правоприменения, т.е. договоры не могут отменить действие 
законов в случае наличия коллизий их норм, они лишь 
изменяют правила их действия.
3. 
международные 
договоры 
РФ 
не 
должны 
противоречить Конституции РФ. Не вступившие в силу 
международные договоры могут стать предметом проверки 
Конституционного Суда РФ.
4. сама Конституция и все российское право в принципе 
не 
могут 
противоречить 
основным 
принципам 
и 
общепризнанным нормам международного права, поскольку 

205 
построены на их основе либо созданы под их значительным 
влиянием [8].
Таким образом, можем сделать вывод о том, что Россия, 
ее право и правовая наука, соответствует дуалистической 
концепции соотношения международного и национального 
права. В свете принятых поправок в Конституцию РФ хотелось 
бы обратить внимание на изменение в ст. 79: решения 
межгосударственных 
органов, 
принятые 
на 
основании 
положений международных договоров Российской Федерации в 
их истолковании, противоречащем Конституции Российской 
Федерации, не подлежат исполнению в Российской Федерации. 
Может ли это говорить о вероятном установлении примата 
российского права над международным? На мой взгляд, это не 
совсем так, поскольку если исходить из предположения, что 
российское право так или иначе основывается на принципах 
международного, то нельзя утверждать и о подавляющем 
примате национального права над международным. С другой 
стороны, это задает для законодателя широкую площадку для 
правотворчества, способного как улучшить, так и ухудшить 
положение общества, закрепить или нарушить права человека. 
Вероятно, неизменным останется то, что российское право 
будет восприниматься с точки зрения дуалистической 
концепции соотношения международного и национального 
права, где способны сосуществовать и взаимодействовать обе 
системы права.
Влияние 
международного 
права 
и 
внутригосударственного признается взаимодействующим в 
прямых и обратных связях. С одной стороны, международное 
право оказывает влияние на формирование и становление норм 
национального права, но и само международное право 
претерпевает на себе влияние норм национального права. 

жүктеу/скачать 6,6 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: