История рк
Тема 8. Казахстан во второй половине 19 века
жүктеу/скачать 0,68 Mb.
|
- Бұл бет үшін навигация:
- Административные реформы в Казахстане в 60-90-е годы 19 в.
- Переселенческая политика царизма.
| Тема 8. Казахстан во второй половине 19 века.
1. Административные реформы в Казахстане в 60-90-е годы 19 в. 2. Переселенческая политика царизма. 3. Развитие промышленности, торговли, городов. 4. Аграрные отношения в Казахстане во второй половине 19 в. Административные реформы в Казахстане в 60-90-е годы 19 в. Завершение присоединения Казахстана к России внесло существенные перемены в политику империи в отношении казахского края. Россия установила в Казахстане колониальный режим. Освоение огромного региона с разными природно-географическими условиями требовало проведения административных, судебных и других нововведений. Уставы 1822 и 1824 гг. по существу ликвидировавшие ханство в Казахстане открыли простор для правительственной и частной казачьей колонизации, но не смогли уничтожить веками сохранявшиеся формы правления. Родоплеменная структура казахского общества (суд биев, власть султанов) в основном продолжали сохранять былое значение. В 1865 г. была создана комиссия для изучения хозяйственных особенностей различных регионов Казахстана. В результате был составлен проект реформы управления степными областями. В 1867 г. было издано «Временное положение об управлении в Семиреченской и сырдарьинской областях». В 1868 г. утверждено «Временное положение об управлении в степных областях Оренбургского и Западно-Сибирского генерал-губернаторства». Главной и основной задачей реформ было объединение подвластных России народностей под одно управление, устранение от власти местной аристократии, ослабление родовых начал чтобы добиться постепенного слияния киргизских степей с прочими частями России. Реформы были стремлением царизма обеспечить русскому капиталу наиболее выгодные условия для эксплуатации коренного населения и природных богатств края. На основании реформ территория Казахстана была разделена на три генерал-губернаторства, состоявших из шести областей. Оренбургское г-г – Уральская и Тургайская область; Западно-Сибирское г-г – Акмолинская и Семипалатинская; Туркестанское г-г – Семиреченская и Сырдарьинская области. Земли Букеевского ханства вошли в состав Астраханской губернии. Вся полнота военной и гражданской власти в руках генерал-губернатора. Области делились на уезды, во главе которых стояли уездные начальники-царские офицеры. Уезды состояли из волостей, во главе которых ставились выборные волостные управители. Волости создавались не по родовому признаку, а по территориальному. В каждую волость входило 10-12 административных аулов. Вместо старых родовых названий аулов была введена их цифровая нумерация. Во главе аула (120-200 семей) ставился старшина. Волостные и старшины выбирались, а затем утверждались в уезде. Был нанесен удар по привилегиям султанов. Отнесение их к сельским обывателям. Росло байство связанное с рынком. Введение новой системы укрепило власть царизма и колониальный режим в Казахстане. Временные положения 1867-1868 гг. внесли изменения в судебное устройство в степи. В Казахстане было введено в действие право и суд Российской империи. Продолжали действовать обычное право и суд биев, но они были ограничены и приспособлены к новой системе управления. Были учреждены новые органы судебной власти, военно-судебные комиссии, уездные судьи. Сочетание имперской системы суда с народным судом укрепляла социальную опору царизма в лице байства. Вместе с тем, эти нововведения лишали основную часть казахской родовой знати их былых прав и привилегий. Земельная реформа. Вся земля объявлялась собственностью государства и только передавалась в пользование казахских аульных общин. Это явилось юридическим обоснованием колониального захвата казахских земель. Собственные земли передавались казахам за определенную плату. Плодородные земли на берегах степных рек и озер закреплялись за казачьими войсками. За кочевание на этих землях казахи должны были платить арендную плату. В конце 80-начале 90 –х годов 19 в. Царские власти приступили к завершению внедрения административно-судебной реформы. Принято Положение об управлении Туркестанским краем. 21 марта 1891 г. – Положение об управлении Акмолинской, Семипалатинской, Семиреченской, уральской и Тургайской областями. Власть генерал-губернатора приобрела еще большую силу. Областное правление приравнивалось к губернскому правлению центральных районов России. Произошли существенные изменения и в области судебного устройства. Система российских судов складывалась, согласно Положению из таких звеньев как мировые судьи, областные суды и Правительствующий сенат как высшая судебная инстанция. Был модифицирован и суд биев. По форме бий оказывался выборным народным судьей. Это нововведение также наносило удар по традиционному суду шариата. 2. Переселенческая политика царизма. Реформа 1861 г. отменившая крепостное право России создала условия для переселения русских крестьян в восточные районы. Этим правительство стремилось притупить остроту аграрного вопроса во внутренних губерниях России. Переселяя часть крестьян оно хотело найти в их лице социальную опору в деле укрепления позиций России на «туземных территориях». На первых порах царизм ограничивался военными казачьими поселениями. На территории Казахстана были расквартированы Уральское, Сибирское, Семиреченское казачьи войска. В 60-х годах 19 в. Начинается переселение в Казахстан крестьян из Центральных районов России. По инициативе военного губернатора Колпаковского в 1868 г. были разработаны «Временные правила о крестьянских переселениях в Семиречье». Переселенцам предоставлялись большие льготы: их наделяли землей и освобождали от налогов на 15 лет, давали ссуды. Конкретно были определены районы переселения: Тобольская и Томская губернии, Семипалатинская, Акмолинская и Семиреченская области. В 70-х годах 19 в. Переселение в казахские степи нарастает. С 1885 по 1893 гг. из пользования казахов было изъято 252 тыс. десятин земли и образовано 24 села. Особенно большой поток переселенцев был направлен в Семипалатинскую область. Казачье население в конце 19 в. Составляло – 29 тыс. человек. В 1892 г. в связи со строительством Транссибирской магистрали возник «Особый комитет Сибирской железной дороги», который стал активным проводником аграрной политики царизма, особенно по части отвода земель в переселенческий фонд. В Омском, Петропавловском, Кокчетавском уездах Акмолинской области было намечено изъять свыше 42 млн. десятин лучшей земли. Всего приток переселенцев в Казахстан в 1891-1897 гг. составил 328 тыс.чел. В 70-90-х годах 19 в. Из Восточного Туркестан в Семиречье было переселены дунгане и уйгуры. Из переселенцев были образованы 5 новых волостей. По переписи 1897 г. число переселенцев составляло: дунган – 14130, уйгуров – 56 тыс. Правительство произвольно меняло этническую структуру населения. По данным переписи 1897 г. казахский язык назвали родным свыше 3 млн. чел. Или 78,5% населения, русский – свыше 500 тыс. чел. Или 11,3%, узбекский – 75 тыс. или 2,5%. жүктеу/скачать 0,68 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|