Индия и Ассоциация регионального сотрудничества Юж-
ной Азии. Индия придавала особое значение отношениям в бли-
жайшем окружении. Однако во время холодной войны процесс
развития связей со странами Южной Азии был заторможен и, по
существу, возобновился в начале 1980-х годов. 8 декабря 1985 г.
была создана Ассоциация регионального сотрудничества Южной Азии
(South Asian Association of Regional Cooperation – SAARC, СААРК).
Она получила свое оформление на встрече глав государств и прави-
тельств семи южноазиатских государств – Бангладеш, Бутана, Индии,
Мальдивов, Непала, Пакистана и Шри Ланки, которая состоялась
в Дакке, Бангладеш. Подготовительная работа к этой встрече про-
водилась с мая 1980 г., что свидетельствовало о немалом количест-
ве сложных проблем, которые предстояло решить до вынесения
согласованного решения по вопросу о создании СААРК.
Эта организация поставила перед собой довольно скромные
задачи – развивать и укреплять «коллективное самообеспечение»
среди стран Южной Азии, а также активное сотрудничество и
взаимопомощь в сфере экономики, культуры, техники и науки. На-
лицо была явная попытка уйти от политических вопросов, а тем
более противоречий, которые существовали между государствами
Южной Азии. Отсюда и последующая деятельность СААРК, кото-
рая ограничивалась преимущественно торгово-экономическими и
культурными вопросами
1247
.
594
В рамках этой организации была создана торгово-промышленная
палата СААРК со штаб-квартирой в Карачи, Пакистан. С декабря 1995 г.
стало действовать соглашение о преференциях в торговле между
странами-участниками СААРК, а также ряд других соглашений по во-
просам продовольственной безопасности, незаконной торговли нар-
котиками, обмену учеными и студентами, отмене визовых ограничений
и т.д. К 2004 г. СААРК разработала ряд согласованных программ
сотрудничества: в сельском хозяйстве, коммуникациях, образовании
и культуре, охране окружающей среды, здравоохранении и демогра-
фии, метеорологии, борьбе с наркотиками, туризме, транспорте, раз-
витие женщин и т.п.
За годы существования СААРК были достигнуты определенные
результаты по указанным направлениям социально-экономической и
культурной жизни. Однако региональное экономическое сотрудни-
чество сдерживалось рядом факторов. Среди них – недостаточная
интеграция экономик отдельных стран Южной Азии, отсутствие да-
же ограниченной конвертации национальных валют и инвестиционных
институтов для развития региональных совместных предприятий;
недостаточное сотрудничество в совместном освоении природных
ресурсов. А главное – политические противоречия и конфликты в Юж-
ной Азии, особенно между Индией и Пакистаном. До начала ХХI в.
СААРК не использовала всех имевшихся у нее возможностей для
развития Южной Азии как единого, интегрированного экономиче-
ского пространства.
На встрече глав государств и правительств СААРК в Дели 3–4 ап-
реля 2007 г. в состав этой организации был принят Афганистан.
Весьма важным также стало решение о создании института наблюда-
телей СААРК. Ими стали Китай, США, Япония, Европейский Союз,
Республика Корея, Иран, Австралия, Маврикий и Мьянма. Институт
наблюдателей должен был расширить международные связи Южной
Азии и помочь экономической интеграции стран этого региона с ме-
ждународным сообществом
1248
. Эти решения СААРК отразили изме-
нения в конфигурации сил в Азии и мире за последние годы.
Обращало на себя внимание то, что по тем или иным причинам
в число наблюдателей не вошла Россия, хотя, по некоторым данным,
она высказывала намерение быть наблюдателем в СААРК.
В последующие годы СААРК продолжала свою достаточно ог-
раниченную деятельность. На состоявшейся 28–29 апреля 2010 г.
в г. Тхимпху, Бутан, 16-й встрече в верхах СААРК были подведены
итоги деятельности этой организации за 25 лет ее существования.
В этой связи премьер-министр Индии М. Сингх сказал, что члены
СААРК должны признать – достижения этой ассоциации по сравне-
595
нию с подобными же группами в Восточной и Юго-Восточной Азии
напоминают «стакан, наполненный лишь наполовину». При этом он
отметил определенные успехи СААРК, такие как создание совмест-
ного банка развития, продовольственного банка, соглашение о сво-
бодной торговле. В то же время М. Сингх заявил, что декларации
СААРК не означают реального сотрудничества. Потенциал этой ор-
ганизации может быть реализован только, если состоится свободное
передвижение людей, товаров, услуг и идей. Другими словами, ска-
зал он, страны региона должны быть более тесно связаны, стать «бо-
лее сильными, сытыми и образованными». Страны Южной Азии
смогли выступать на международных форумах в их индивидуальном
качестве, но, к сожалению, не имели того голоса в мировых делах,
который они могли и должны были иметь
1249
.
В совместной декларации лидеры СААРК заявили о необходи-
мости принять меры по борьбе с бедностью в Южной Азии, в кото-
рой проживает более 1,5 млрд. человек. Было принято решение
развивать торговые отношения между странами СААРК. С учетом
важности проблемы глобального потепления было решено посадить
10 млн. деревьев в течение последующих пяти лет
1250
.
В целом эта организация не сыграла крупной роли в интеграции
стран Южной Азии, главным образом из-за политических противоре-
чий между рядом ее участников, прежде всего Индией и Пакистаном.
Достарыңызбен бөлісу: |