Сотрудничество между Индией и Россией в начале XXI в.
В начале XXI в. Россия существенно активизировала свои связи
с Индией. Подписанная в октябре 2000 г. Декларация о стратегиче-
ском партнерстве между обеими странами предусматривала развитие
отношений на длительную перспективу в политической, экономиче-
ской, культурной и военной областях. Наиболее приоритетными
сферами сотрудничества стали высокие технологии, телекоммуника-
ции, космос, энергетика, в том числе строительство в Индии АЭС, а
также военно-техническое сотрудничество.
Россия и Индия придавали большое значение сотрудничеству
в области энергетики, в том числе в строительстве и модернизации
гидро- и тепловых электростанций. В 2006 г. был осуществлен за-
пуск первого агрегата ГЭС «Тери» (штат Уттаркханд) – самой высо-
кой плотины в Азии, построенной при содействии СССР/России.
Тогда же ОАО «Силовые машины» и Bharat Heavy Electricals Ltd (BHEL)
подписали контракт на совместную модернизацию пяти энергобло-
652
ков теплоэлектростанции «Обра» (штат Уттар-Прадеш), совокупной
мощностью 1000 МВт. Большинство энергоблоков работало на обо-
рудовании, изготовленном BHEL по российским проектам
1370
.
Обе страны договорились поощрять развитие инвестиций
в энергетический сектор индийскими компаниями в России и рос-
сийскими компаниями в Индии, рассматривая эту сферу деятельно-
сти как приоритетную. В частности, Индия инвестировала около
2 млрд. долл. в добычу нефти по проекту Сахалин-1. Такого рода
сделки были выгодны как для России, так и Индии, которая импор-
тировала более 70% потребляемой нефти
1371
.
Индия проявляла особую заинтересованность в долговременном
сотрудничестве с Россией в строительстве атомных электростанций.
В 2009 г. практически завершилось строительство двух энергоблоков
АЭС в Куданкуламе (штат Тамилнаду) общей мощностью 2000 МВт.
Еще раньше, в январе 2007 г., была достигнута договоренность
о строительстве двух дополнительных ядерных реакторов на этой
АЭС, а также нескольких АЭС в других районах Индии. Индийцы
считали, что в ближайшие 20 лет потребность в электроэнергии
в Индии увеличится в три раза. С учетом дефицита иных источников
энергии ее производство на АЭС за эти годы должно возрасти в 7–12 раз
(по консервативному и оптимистичному сценариям)
1372
.
Развитие атомной энергетики в Индии происходило во многом
благодаря ее собственным усилиям. Nuclear Power Corporation of
India LTD (NPCIL) планировала в течение пяти лет построить восемь
ядерных блоков по 700 МВт каждый и 10 блоков по 1000 МВт. Наме-
чалось, что к 2032 г. индийские АЭС будут производить 65 000 МВт
электроэнергии. В 2007 г. была начата эксплуатация третьего ядер-
ного блока на АЭС в Кайга мощностью 700 МВт. Строительство ин-
дийских АЭС сочеталось с ростом добычи урана в стране, а также
с использованием тория для атомных реакторов. Индия даже ставила
перед собой задачу экспорта технологий для АЭС
1373
.
Россия проявляла заинтересованность в развитии сотрудничест-
ва с Индией и в сфере информационных технологий, в том числе
в совместных действиях на этом рынке. В 2004 г. доходы этой ин-
дийской отрасли составили более 22 млрд. долл., в 2008 г. они пре-
высили 40 млрд. долл. Планировалось, что к 2012 г. их объем
вырастет до 150 млрд. долл. Российско-индийское сотрудничество
в этой сфере представлялось весьма перспективным. К 2008 г. оно
охватывало около 300 проектов, имевших научное и промышленное
значение. В пяти совместных научных центрах исследовались такие
актуальные темы, как биотехнология, сейсмология, добыча углево-
дородов на морском дне, моделирование атмосферных процессов
1374
.
653
С учетом динамичной работы в России по созданию программного
обеспечения появилась возможность использовать российских спе-
циалистов для совместной с индийцами работы в этом направлении.
Как и прежде, одной из важных тем в российско-индийских от-
ношениях оставалось военно-техническое сотрудничество. К началу
ХХI в. на долю индийских заказов приходилось около 40% из тех, что
уже были заключены Россией со всеми странами мира. Была достиг-
нута договоренность об участии Индии в мирных целях в российской
Глобальной навигационной спутниковой системе (ГЛОНАСС)
1375
.
В июне 2008 г. Прибалтийский судостроительный завод «Ян-
тарь» приступил к строительству первого фрегата из трех для ВМС
Индии в соответствии с контрактом, подписанным в июле 2007 г.
(Общая стоимость контракта 1,6 млрд. долл.) Завершить строитель-
ство двух фрегатов планировалось в 2011 г., третьего фрегата –
в 2012 г.
1376
Несколько ранее индийская государственная компания
Hindustan Airnautics Ltd. и «Рособоронэкспорт» подписали соглаше-
ние на поставку двигателей для МиГ-29 с последующим их лицензи-
рованием в Индии (подробнее о ВТС России и Индии см. главу 40).
Военно-техническое сотрудничество России и Индии постепен-
но перешло из формата «продавец–покупатель» к более широким
формам, включавшим научные разработки, производство, техниче-
ское обслуживание и совместные учения. Убедительным примером
такого сотрудничества стала совместная разработка и производство
сверхзвуковой противокорабельной ракеты БраМос. Россия и Индия
в принципе достигли соглашения о совместной разработке многоце-
левого транспортного самолета и истребителя пятого поколения
1377
.
Была поставлена задача увеличить ежегодный товарооборот ме-
жду Россией и Индией с 3 млрд. долл. (2007 г.) до 10 млрд. долл.
к 2010 г. за счет сотрудничества в высокотехнологичных сферах,
включавших электронику, телекоммуникации, фармацевтику, а так-
же машиностроение и металлургию
1378
. В 2009 г. товарооборот дос-
тиг 8 млрд. долл.
Однако постоянно растущая конкуренция на российском и ин-
дийском рынках осложняла поиски и разработку выгодных ниш
в торговле и экономике. В Индии шла жесткая борьба за ее растущий
рынок, крупнейшими игроками на котором были США, Китай, Япо-
ния, Европейский Союз и Россия. Ставки в этой борьбе были очень
высоки. Перспективными областями для российского бизнеса в Ин-
дии были такие направления, как металлургия; машиностроение;
электронное и компьютерное производство; космические науки и
техника; огранка алмазов; участие в модернизации крупных заводов,
построенных при содействии Советского Союза (металлургические
654
заводы в Бхилаи, Бокаро, Висакхапатнаме, НПЗ в Барауни, Матхуре
и Кояли, завод тяжелого машиностроения в Ранчи, завод горношахт-
ного оборудования в Дургапуре, электростанции в Патрату и т.д.).
По мнению индийцев, имелось немало других перспективных
отраслей для создания российско-индийских СП в России: разработ-
ка нефтяных и угольных месторождений; строительство домов, до-
рог, мостов, гостиниц, туристических комплексов; промышленность
для производства лекарственных препаратов; текстиль и одежда;
банковские услуги; обработка информации и т.п.
Несмотря на многие проблемы, в начале XXI в. российско-
индийские отношения начали выходить из застоя 1990-х годов на уро-
вень, соответствовавший стратегическому партнерству между Россией
и Индией и их возможностям в ВТС и сфере высоких технологий.
Двусторонние отношения между обеими странами в ключевых сферах
экономики, научного, культурного и военно-технического сотрудниче-
ства отвечали целям международной безопасности, борьбы с террориз-
мом, задачам создания многополярного мира, укрепления коллективных
инструментов мировой политики, прежде всего ООН.
Внешняя политика Индии в отношении России в начале XXI в.
определялась тем, что Россия была признана влиятельным центром
силы в многополярном мире. С другой стороны, Индия стремилась
позиционировать себя в качестве мировой державы, вела дело к за-
метному улучшению отношений с США, нормализации отношений
с Китаем, с учетом того, что у нее сохранялись пограничные пробле-
мы с этой страной. Индия исходила из того, что конфликтные отно-
шения между ней и Пакистаном вряд ли могли быть преодолены
в обозримом будущем. Индия учитывала изменения в конфигурации
сил в мире, которая приобретала все более полицентрический харак-
тер. При этом центр мирового влияния все более смещался в Азию,
где находилось большинство крупных экономик мира и большая
часть реальных ядерных держав. Внешняя политика Индии в первом
десятилетии XXI в. реагировала на изменения в региональной и гло-
бальной экономической и политической ситуации. Значительное
влияние на нее оказывали цены на энергоносители, информационная
революция, технологические инновации. Среди других факторов,
которые также влияли на политику Индии, была продолжавшаяся
миграция из нее, а также общее усиление миграционных потоков
в мире. По подсчетам индийцев, дефицит рабочей силы в развитых
странах должен привести к заметному развитию аутсорсинга произ-
водства товаров и услуг в страны с ее избытком, в том числе Индию.
После очередной победы на парламентских выборах 2009 г.
правительство Индии во главе с Конгрессом несколько скорректиро-
655
вало свои внешнеполитические приоритеты. Во время бюджетной сес-
сии парламента в августе 2009 г. официальный представитель прави-
тельства заявил, что Россия является стратегическим партнером,
сотрудничество с которым продолжалось в течение нескольких деся-
тилетий, что обеспечило «солидную основу» для долговременного и
всестороннего развития отношений. Индийское правительство выра-
зило готовность обсуждать с российским руководством все стратеги-
ческие сферы взаимного сотрудничества, такие как оборона, космос,
энергетика, наука и технологии, торгово-экономические отношения.
Правительство Индии также заявило, что отношения Индии с Аме-
рикой находятся в стадии развития, что оно стремится развивать их не
только в традиционных областях, но и определять новые сферы коопе-
рации с целью поднять ее на более высокий уровень, включая сотруд-
ничество по таким глобальным вопросам, как изменение климата,
разоружение, международный терроризм и безопасность на морях.
При этом индийцы избегали противопоставления России и США
1379
.
Во время визита премьер-министра Индии М. Сингха в Россию
6–8 декабря 2009 г. и его встреч с президентом РФ Д.А. Медведевым
было подтверждено намерение обеих стран всемерно углублять и
укреплять тесные, традиционно дружественные российско-индийские
отношения.
В совместной декларации Россия и Индия заявили, что прочные
многогранные двусторонние отношения, плодотворно развивающие-
ся после установления дипломатических отношений в апреле 1947 г.,
достигли высшего уровня – стратегического партнерства – и остают-
ся в числе главных приоритетов двух стран. Углубление этого парт-
нерства является самодостаточным вне зависимости от отношений
с третьими странами. «Это надежная, проверенная временем дружба
отвечает интересам обеих стран и стала фактором мира и стабильно-
сти в мире». Россия и Индия едины в оценке происходящих в мире
радикальных изменений, которые сопряжены не только с вызовами и
угрозами, но также представляют возможности для построения ново-
го, демократического и справедливого многополярного миропорядка,
основанного на коллективных началах, верховенства международно-
го права в соответствии с целями и принципами Устава ООН. Обе
страны подчеркнули, что формирующаяся система международных
отношений должна основываться на принципе неделимости, безо-
пасности, иметь универсальный характер и охватывать все государ-
ства и все основные сферы международных отношений.
Россия и Индия высказали убеждение, что только коллективны-
ми усилиями всего международного сообщества можно отвечать
на такие вызовы, как преодоление глобального финансового кризиса.
656
Была особо отмечена актуальность обеспечения международной кол-
лективной безопасности как одного из ключевых элементов общей
системы мировой безопасности.
Обе стороны считали взаимодействие в форматах БРИК и Рос-
сия–Индия–Китай эффективным инструментом содействия укреп-
лению более сбалансированной и предсказуемой международной
системы в посткризисный период. Россия и Индия также отметили,
что ШОС стала авторитетной международной организацией, обес-
печивающей мир и стабильность и способствующей экономическо-
му развитию региона. Россия выступила за полноценное членство
Индии в ШОС. Россия и Индия высказались в пользу становления
Афганистана в качестве демократического, плюралистического и
стабильного государства, за усиление роли Международных сил
содействия безопасности в борьбе с незаконной наркоиндустрией
в Афганистане.
Обе стороны заявили о поддержке международных усилий, на-
правленных на полную ликвидацию ядерного оружия в глобальном
масштабе при обеспечении мер контроля. В этой связи Индия при-
ветствовала намерения России и США заключить новый Договор
по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических насту-
пательных вооружений.
Они также выразили убеждение, что международное сообщест-
во должно наращивать усилия в борьбе с терроризмом во всех его
проявлениях. Индия поддержала усилия России по сохранению мира
и стабильности на Кавказе.
Россия подчеркнула, что рассматривает Индию в качестве одно-
го из достойных и сильных кандидатов на место постоянного члена
расширенного Совета Безопасности ООН. Она поддержала заявку
Индии на членство в АТС и намерена работать над снятием морато-
рия на расширение этого форума.
Одним из значимых итогов визита премьер-министра Индии
в Россию стало парафированное соглашение о сотрудничестве в об-
ласти использования атомной энергии в мирных целях. Это соглаше-
ние снимает все возможные ограничения и предполагает расширение
сотрудничества России и Индии в мирной атомной энергетике, в том
числе в строительстве АЭС
1380
. Обе стороны обсуждали перспективы
расширения торгово-экономического сотрудничества. В 2010 г. това-
рооборот должен составить 10 млрд. долл. М. Сингх сказал, что
к 2015 г. товарооборот может вырасти до 20 млрд. долл. Среди при-
оритетов, выделенных российской и индийской сторонами, было со-
трудничество в фармакологии, производстве и обработке алмазов,
в информационных технологиях и телекоммуникациях
1381
.
657
Российско-индийский саммит 2009 г. продемонстрировал стрем-
ление обеих стран углублять взаимодействие во внешнеполитической
сфере и важных областях торгово-экономического, научно-технического
и культурного сотрудничества, а также в ВТС. Это было подтверждено
во время визита в Индию премьер-министра РФ Путина в марте 2010 г.
Достарыңызбен бөлісу: |