Решение судьбы княжеств
и возникновение «кашмирской проблемы»
К решающему дню раздела Британской Индии на Индийский
Союз и Пакистан только три княжества из почти 600 не были при-
соединены к Индии – Хайдарабад, Джамму и Кашмир и Джунагадх.
Все остальные еще раньше согласились или вынуждены были согла-
ситься войти в состав Индийского Союза. Это произошло в результа-
те жесткой и одновременно гибкой политики Валлабхай Пателя,
который во Временном правительстве был ответственным за реше-
ние этой проблемы. В этом ему активно помогал В.П. Менон – сек-
ретарь департамента по интеграции штатов
705
.
Князья примирились с присоединением к Индийскому Союзу,
во-первых, под давлением населения княжеств, которое надеялось на
перемены к лучшему в составе Индийского Союза. Известно, что
многие князья отличались жестокостью по отношению к своим под-
данным. Во-вторых, князья фактически «отдавали» то, чем на самом
деле не обладали, так как по договорам с Великобританией в конеч-
ном итоге власть в княжествах принадлежала последней, по крайней
мере в вопросах внешних сношений, обороны и в поддержании свя-
зей с прилегающими к ним территориями. Вместо этого князья полу-
чали весьма солидные и регулярные государственные пенсии, а
также сохраняли важные привилегии, подчеркивавшие их высокое
положение
706
.
Мусульманский правитель – наваб княжества Джунагадх на по-
луострове Катхиавар попытался присоединиться к Пакистану. Одна-
293
ко индийское правительство подвергло княжество экономической
блокаде, вооружило «освободительную армию» из мигрантов-
индусов и взяло княжество под свой контроль в октябре 1947 г.
На референдуме в феврале 1948 г. население Джунагадха подтверди-
ло его присоединение к Индийскому Союзу.
Сложнее обстояло дело с самым крупным княжеством Хайдара-
бад, равным по площади Великобритании. В нем проживало более
17 млн. человек (89% индусы, остальные мусульмане). Низам Хайда-
рабада к 15 августа 1947 г. не дал своего согласия на присоединение
к Индийскому Союзу
707
. Однако он был вынужден подписать с пра-
вительством Индии 26 ноября 1947 г. временное соглашение о со-
хранении на определенных условиях прежнего статуса на один год.
Низам не имел права внешних сношений, численность его войска
была строго ограничена до 7000 человек. Но низам нарушил эти обя-
зательства. Кроме того, положение низама усугублялось тем, что
в одном из районов княжества – Теленгане – еще с 1946 г. продолжа-
лось крестьянское восстание, охватившее около 300 деревень. Руко-
водившее восстанием Великое собрание Андхра требовало передачи
земли крестьянам и упразднения власти низама. Войска низама жес-
токо расправлялись с восставшими крестьянами.
Правительство Индийского Союза предъявило ультиматум ни-
заму, в котором потребовало дать разрешение на ввод индийских
войск для наведения правопорядка. Низам отказался это сделать.
13 сентября 1948 г. индийская армия вошла на территорию княжест-
ва и через четыре дня заняла его. В этих условиях низам был вынуж-
ден согласиться на присоединение к Индийскому Союзу.
Судьба княжества Джамму и Кашмир, три четверти из четырех
миллионов населения которого составляли мусульмане, оказалась
более сложной. Правитель Кашмира махараджа Хари Сингх принад-
лежал к индусскому клану догра раджпутов из Джамму. Он управлял
Кашмиром при помощи чиновников из числа кашмирских брахма-
нов-пандитов. Наиболее известным из них был клан Неру–Кауля.
Еще в 1932 г. 27-летний Шейх Мухаммед Абдулла (прозванный поз-
же «Львом Кашмира») основал партию Мусульманская конференция
Джамму и Кашмира, которая позже потребовала своей доли в управ-
лении штатом. Когда индусы и сикхи присоединились к этой партии,
она получила новое название – Национальная конференция Джамму
и Кашмира. В мае 1946 г. Национальная конференция возглавила
движение «Прочь из Кашмира». Оно было направлено против маха-
раджи Хари Сингха. Абдулла был арестован.
Махараджа решил не входить ни в один из доминионов в наде-
жде, что его княжество останется независимым. В то же время он,
294
конечно, понимал, что его надежды на независимость будут менее
реальными в случае присоединения к мусульманскому Пакистану.
В конце августа – начале сентября 1947 г. на юго-западе Каш-
мира, в Пунче, началось движение мусульманских крестьян против
помещиков-индусов. Оно было поддержано пуштунскими племенами
из СЗПП, которые двинулись в поход на Сринагар. Махараджа Хари
Сингх расценил эти действия как попытку Пакистана низложить его.
В этих условиях он обратился к индийскому правительству за помо-
щью. Шейх Абдулла был освобожден из тюрьмы для проведения пе-
реговоров в Дели о судьбе Кашмира с Дж. Неру, которого он хорошо
знал ранее.
26 октября 1947 г. Хари Сингх формально заявил о присоедине-
нии своего княжества к Индии и попросил оказать ему военную по-
мощь в защите столицы княжества г. Сринагар. На следующий день
в Сринагар из Дели по воздуху был переброшен сикхский батальон.
Сринагар был спасен. Однако Джинна попытался ввести в действие
пакистанскую армию. На это британский командующий пакистанской
армией генерал Грейси сказал, что он не может отдать приказ войскам
вступить в бой против вооруженных сил другого британского доминио-
на, то есть Индийского Союза, без согласия фельдмаршала Окинлека,
главнокомандующего как индийскими, так и пакистанскими войсками.
В свою очередь, Окинлек прилетел из Дели в Лахор 28 октября и заявил
генерал-губернатору Джинне, что если он будет настаивать на направ-
лении регулярной пакистанской армии в Кашмир, который «законно
присоединился к Индии», то это «автоматически и немедленно» повле-
чет за собой отзыв всех британских офицеров из пакистанской армии
708
.
В то же время генерал-губернатор Маунтбэттен настоял на том, чтобы
согласие на присоединение Кашмира к Индии было обусловлено про-
ведением плебисцита (с учетом мусульманского большинства в кня-
жестве). Неру и его правительство согласились с этим.
К концу 1947 г. число вооруженных пуштунов в Кашмире уве-
личилось почти до 30 тыс., и они, по существу, стали армией создан-
ного тогда правительства Азад Кашмира (Свободного Кашмира),
которое контролировало около четверти территории Кашмира. Азад
Кашмир со столицей в Муззафарабаде присоединился к Пакистану.
Плебисцит в Кашмире так и не был проведен. Неру настаивал
на том, чтобы условием плебисцита стал предварительный отвод
Пакистаном «захватчиков»-пуштунов из Кашмира. Однако Джинна
соглашался только на одновременный вывод вооруженных сил ин-
дийского доминиона и племен. Между тем шейх Абдулла стал пре-
мьером Кашмира, что укрепило позиции индийского правительства
в этом районе.
295
31 декабря 1947 г. Индийский Союз передал кашмирский вопрос
на рассмотрение Совета Безопасности ООН. Для решения этой про-
блемы была создана комиссия ООН из трех членов по согласованию
с Индией и Пакистаном. В нее вошли представители Колумбии,
Бельгии и США. В результате деятельности комиссии боевые дейст-
вия в Кашмире были прекращены, а с 1 января 1949 г. установлено
перемирие. Между двумя частями Кашмира была проведена раздели-
тельная линия контроля, или «линия прекращения огня». Под кон-
тролем Пакистана оказались северо-западные районы бывшего
княжества – 40% его территории и 27% населения
709
. В феврале 1954 г.
Учредительное собрание контролируемой Индией части Кашмира
приняло решение о вхождении княжества на правах штата в Индий-
ский Союз
710
.
Включенные в состав Индийского Союза княжества были по-
этапно интегрированы в систему управления страны. Князья в крупных
княжествах были назначены раджпрамукхами, то есть правителями,
исполняющими функции губернаторов в бывших княжествах. Мел-
кие княжества образовали группы провинций, также во главе
с раджпрамукхами. На этой основе были созданы Саураштра
(из княжеств полуострова Катхиавар), Раджастхан (из княжеств
Раджпутаны), Пепсу (княжества Патиалы и Восточного Панджаба),
Мадхъя-Бхарат (княжества Гвалиор и Индор). Такие княжества, как
Барода и Куч-Бихар, влились в соседние провинции (соответствен-
но в Бомбей и Западную Бенгалию). Другие княжества сохранялись
как самостоятельные административные единицы (Бхопал и Трипу-
ра). Остальные объединялись в союзы (Химачал-Прадеш, Виндхъя-
Прадеш). Все эти новые административные образования были под-
чинены центральному правительству
711
.
Достарыңызбен бөлісу: |