Индия и Шанхайская организация сотрудничества

 

 

604

ственно  изменили  политический  пейзаж  евразийского  континента. 

ШОС охватила страны с населением около 1,5 млрд.человек на пло-

щади  в  две  трети  всей  территории  Евразии.  Заявленные  цели  этой 

организации  и  уже имеющиеся результаты  ее деятельности открыли 

дополнительные  возможности  как  для  двустороннего,  так  и  много-

стороннего сотрудничества стран, входящих в ШОС. 

Учреждение  Региональной  антитеррористической  структуры 

ШОС  с  дислокацией  в  Ташкенте,  подписание  странами  ШОС  доку-

ментов  о  безъядерной  зоне  в  Центральной  Азии  свидетельствовали 

о том, что эта организация действовала в основном как региональная 

структура  безопасности,  которая  могла  превратиться  в  важный  эко-

номический  фактор  в  случае  углубления  сотрудничества  между 

странами ШОС, в том числе и в сфере экономики, и расширения со-

става этой организации за счет привлечения в нее новых членов. 

Главные  принципы  деятельности  ШОС,  такие  как  ненаправлен-

ность  против  других  стран,  а  также  решение  всех  проблем  в  духе 

равноправия,  взаимного  доверия  и  сотрудничества,  открывали  пер-

спективы  присоединения  к  этой  организации  других  государств, 

прежде всего азиатского региона. 

Вместе с тем в ШОС существовал консенсус относительно целе-

сообразности  сохранения  принятого  ее  участниками  бессрочного 

моратория на расширение  числа членов этой организации. В 2008 г. 

статус  полного  члена  ШОС  имели  упомянутые  шесть  государств. 

В число  наблюдателей  входили  Индия,  Пакистан,  Иран,  Монголия. 

При  этом  Пакистан  и  Иран  проявляли  наибольшую  заинтересован-

ность в получении статуса полноправных членов ШОС.  

Индия  была  заинтересована  прежде  всего  в  экономическом  со-

трудничестве  со  странами  ШОС,  включая  энергетику  и  создание 

транспортных коридоров Север–Юг. Важной проблемой для нее бы-

ла  безопасность,  в  том  числе  борьба  с  терроризмом.  Ее  участие 

в ШОС  в  качестве  возможного  полноправного  члена  было  связано 

с рядом проблем. Прежде всего, Индия не могла не учитывать фактор 

США,  с  которыми  она  динамично  развивала  отношения  во  многих 

сферах.  В  свою  очередь,  США  пристально  следили  за  изменениями 

в соотношении  сил  в  азиатском  регионе  и  не  хотели  упускать  воз-

можность  контролировать  ситуацию  в  нем.  Об  этом,  в  частности, 

свидетельствовало то, что Америка проявляла интерес к ШОС и даже 

выразила желание участвовать в нем в качестве наблюдателя. 

Были у Индии проблемы и в отношениях с Китаем, но уже дру-

гого  плана.  Несмотря  на  нормализацию  отношений  с  ним,  у  Индии 

сохранялись пограничные проблемы с этой страной. Кроме того, Ин-

дия, так же как и Китай, позиционировала себя как будущая великая 

 

 

605

держава. Поэтому ее участие в ШОС могло стать возможным только 

на паритетных началах с Китаем и Россией, которые были лидерами 

в  этой  организации.  И  если  Россия  благожелательно  относилась 

к возможному  сотрудничеству  с  Индией  в  ШОС,  то  у  Китая  были 

основания  занимать  сдержанную  позицию  по  этому  вопросу,  по-

скольку  Индия  могла  стать  для  него  сильным  конкурентом  в  Цен-

тральной  Азии,  богатой  энергоресурсами,  столь  необходимыми  для 

обеих стран

1263

. 

В июне 2009 г. в Екатеринбурге одновременно с саммитом БРИК 

проходила  очередная  встреча  руководителей  стран – членов  Шан-

хайской  организации  сотрудничества.  В  ней  приняли  участие  главы 

шести стран: России, Китая, Казахстана, Узбекистана, Таджикистана 

и  Киргизстана,  а  также  лидеры  четырех  стран-наблюдателей – Ин-

дии, Пакистана, Монголии, Ирана – и премьер-министр правительст-

ва Афганистана. Было принято решение расширить торговые связи и 

инвестиции  между  государствами-членами  ШОС  и  государствами-

наблюдателями.  Особенно  большое  внимание  было  уделено  обсуж-

дению масштабных проектов в транспорте, коммуникациях, торговле 

и туризме, инновациях, энергосберегающих и возобновляемых энер-

гетических  технологиях.  Лидеры  ШОС  заявили,  что  их  целью  явля-

ется  превращение  Центральной  Азии  в  трансконтинентальный  мост 

между  Европой  и  Азией.  Для  этого  должны  быть  созданы  новые 

транспортные  коридоры  и  модернизированы  существующие  желез-

ные дороги и шоссе. 

ШОС  одобрила  ряд  документов,  направленных  на  усиление 

борьбы  с  терроризмом  и  экстремизмом  в 2010–2012 гг.  Особое  вни-

мание  было  уделено  вопросам  безопасности.  Был  принят  документ 

о политико-дипломатических  механизмах  по  реагированию  на  си-

туации, угрожающие миру, безопасности и стабильности в регионе. 

Как  и  на  предыдущих  встречах,  было  рассмотрено  положение 

в Афганистане.  ШОС  выразила  глубокую  озабоченность  ухудшив-

шейся  ситуацией  в  этой  стране  и  приняла  решение  усилить  сотруд-

ничество со странами-наблюдателями ШОС и другими государствами 

и организациями для усиления борьбы против растущей угрозы тер-

роризма и наркотрафика. Было объявлено о создании трехсторонней 

группы в составе России, Афганистана и Пакистана с целью решения 

проблемы  терроризма  в  зоне  племен.  Россия  заявила,  что  проблема 

Афганистана не может быть разрешена без нормализации положения 

в  некоторых  пакистанских  провинциях  и  без  уничтожения  укрыв-

шихся там террористов. 

В свою очередь, Индия не была  сторонним наблюдателем того, 

что  происходило  в  Афганистане  после  начала  контртеррористиче-

 

 

606

ской операции, проводимой коалицией во главе с США. Она не при-

нимала  участия  в  военных  действиях,  но  осуществляла  масштабные 

работы  по  восстановлению  гражданских  объектов,  на  что  ею  было 

выделено более 1,2 млрд. долл. С этой целью в 2009 г. в Афганистане 

работало около 4 тыс. индийцев. По мнению командующего войска-

ми  США  в  этой  стране  генерала  Стэнли  Мак  Кристала, «растущее 

влияние  Индии  может  привести  к  усилению  напряженности  в  этом 

регионе»

1264

. 

Впервые на саммите ШОС в Екатеринбурге участвовал премьер-

министр Индии Манмохан Сингх. Россия давно выступала за предос-

тавление  Индии  полноправного  статуса  члена  ШОС.  Однако  Китай 

был  против  этого  и  инициировал  принятие  моратория  на  вступление 

новых членов в эту организацию. На саммите ШОС в Душанбе в 2008 г. 

была  создана  комиссия  для  выработки  правил  по  приему  новых  чле-

нов,  которая  подготовила  проект  этого  документа.  На  встрече  ШОС 

в Екатеринбурге  президент  РФ  Дмитрий  Медведев  выступил  за  уско-

рение  принятия  решения  по  этому  вопросу.  Лидеры  Узбекистана  и 

Таджикистана поддержали это предложение. Однако Китай продолжал 

выступать против расширения ШОС. Председатель КНР Ху Цзиньтао 

даже не упомянул об этом предложении в своих выступлениях. 

В  Екатеринбурге  Беларусь  и  Шри  Ланка  получили  установлен-

ный на этом саммите ШОС статус «партнеры ШОС по диалогу». По-

сле окончания встречи ШОС в верхах М. Сингх заявил, что Индия не 

только ожидает укрепления «функционального сотрудничества с ШОС», 

но и приветствовала бы приглашение присоединиться к ней в качест-

ве  члена  этой  организации.  При  этом  он  добавил,  что  не  лоббирует 

этот вопрос

1265

. 

На  встрече  глав  стран  ШОС  в  Екатеринбурге  было  заявлено 

о необходимости  расширения  экономических  связей  между  этими 

странами.  Китай  объявил  о  решении  предоставить  странам  Цен-

тральной Азии кредиты на общую сумму в 10 млрд. долл. для оказа-

ния  помощи  в  борьбе  с  мировым  кризисом.  Раньше  КНР  уже 

предоставила  кредит  в 10 млрд.  долл.  Казахстану  и 3 млрд.  долл. 

Туркменистану  для  разработки  новых  нефтяных  и  газовых  месторо-

ждений,  а  также  согласилась  инвестировать 1 млрд.  долл.  в  строи-

тельство  электрогенерирующих  мощностей  в  Таджикистане.  Таким 

образом, Китай стал крупнейшим донором в Центральной Азии, опе-

редив Россию. В начале 2009 г. она создала антикризисный фонд для 

этого региона в объеме 10 млрд. долл. и обязалась предоставить бо-

лее 2 млрд. долл. экономической помощи и кредитов Киргизстану

1266

. 

Что касается Индии, то Центральная Азия является для нее важ-

ным стратегическим плацдармом, особенно с точки зрения энергети-

 

 

607

ческих  ресурсов.  Насколько  ее  возможное  участие  в  ШОС  поможет 

укреплению ее позиций в этом регионе остается открытым вопросом. 

А  между  тем  Индия  предпринимает  активные  усилия  по  развитию 

отношений со странами Центральной Азии на двусторонней основе. 

Вместе с тем Индия постоянно подчеркивает стремление норма-

лизовать отношения с Китаем, несмотря на сохраняющиеся противо-

речия  по  пограничному  вопросу.  В  августе 2009 г.  новый  министр 

иностранных  дел  Индии  С.М.  Кришна,  занявший  этот  пост  после 

создания  правительства  Объединенного  прогрессивного  альянса  по 

итогам выборов 2009 г., подчеркнул, что пограничный вопрос не засло-

няет  более  широкую  картину  индийско-китайских  двусторонних  от-

ношений.  Он  подчеркнул  важность  развития  экономических  связей 

между  обоими  государствами.  Продолжая  мысль  о  сотрудничестве 

между Индией и Китаем, министр особо отметил, что его страна хо-

чет  укреплять  связи  с  Китаем,  продолжить  процесс  урегулирования 

пограничных вопросов с ним

1267

. 

 

 

жүктеу/скачать 6,09 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: