Новая внешнеполитическая ориентация Индии
Кардинальное изменение международной обстановки после
окончания холодной войны не могло не повлиять на перемены и
в индийской внешней политике. Распад Советского Союза и после-
дующая почти тотальная ориентация России на Запад потребовали от
Индии новых подходов к оценке ее безопасности. В своей внешней
политике она не предпринимала резких ходов, противоречащих ее
прежней политике и тем более отрицающих ее. В традиционном для
нее духе спокойной, глубокой и детальной проработки внешнеполи-
тической стратегии и тактики она гибко приспосабливалась к изме-
нениям на мировой арене, исходя из принципиальных соображений
защиты национальных интересов и безопасности. Для Индии эта за-
дача облегчалась тем, что она не встала на путь отказа от прошлого.
Вместе с тем и ей было непросто найти свое достойное место в мире
в изменившихся условиях.
В своей внешней политике Индия, по существу, не руководствова-
лась идеологией, а придерживалась прагматической линии, отвечавшей
ее национальным интересам в условиях конкретной международной об-
становки. Как отмечает индийский политолог и член Индийского
консультативного совета по национальной безопасности Раджа Мо-
хан, такой подход появился не в последние 60 лет, а много раньше.
В великом индийском эпосе «Махабхарата», пишет он в книге «Не-
вероятные союзники. Ядерная Индия, Соединенные Штаты и гло-
608
бальный порядок», говорится о битве двух родов и их сторонников –
пандавов и кауравов. После битвы один из героев «Махабхараты»
Бхишма сказал: «Не существует вечного, постоянного понятия
о друзьях и врагах. Дружба и вражда связаны с интересами и выго-
дой. Дружба может с течением времени обернуться враждой. А враг
также может стать другом. Друзья и враги создаются силой обстоя-
тельств». И тут же Раджа Мохан заявляет: «Нет свидетельств, кото-
рые заставили бы усомниться, что этот урок был забыт индийским
государством»
1268
.
Нам остается только судить, насколько эта оценка применима
в нынешнем мире. Но очевидно следующее: сегодня нельзя прини-
мать за данность то, что было вчера (в историческом плане), и на этом
строить свою политику.
Индийская внешняя политика всегда характеризовалась праг-
матизмом, реалистичной оценкой происходящих событий в мире,
глобальным охватом основных экономических и политических про-
блем, стоящих перед мировым сообществом. Она, как и любая другая
крупная держава, ощущала главные вызовы, стоявшие перед челове-
чеством, в том числе и связанные с глобализацией. Есть, по крайней
мере, две главные причины такого восприятия современных про-
блем. Первая – это долгий исторический опыт страны, прошедшей
через множество испытаний, поражений и побед и сохранившей
свою самобытность, многообразие и единство. И вторая – масштаб-
ность ее внутренних проблем.
Нынешний глобализирующийся мир, отмечал премьер-министр
Индии Ваджпаи (1998–2004), фундаментально отличается от про-
шлого. Торговля и технология разрушили старые барьеры между
странами и культурами. Мир становится «глобальной деревней»
или «всемирным рынком». Однако в нем существуют несколько
конфликтов. Один из них – огромный разрыв между неудовлетво-
ренными насущными нуждами бедняков и сверхпотреблением бо-
гатых мира сего. Другой конфликт состоит в не менее опасном
отсутствии баланса между нынешним восприятием человека как
потребителя материальных ценностей и услуг и пренебрежением к
«целостному человеку» в самом широком и высоком понимании
этого слова. Несмотря на весь достигнутый материальный прогресс,
в нем отсутствует самое ценное – человеческий элемент. В поиске
ответов на насущные вопросы современный человек приходит
к необходимости изучать суть как своей веры, культуры и цивили-
зации, так и цивилизации своих братьев во всех странах, он посте-
пенно становится все более взаимозависимым и нуждается в диалоге
между цивилизациями
1269
.
609
Совершенно очевидно, что проблемы взаимозависимости стран
и диалога между ними стали исключительно актуальными, требую-
щими глубокого изучения и воплощения в реальную жизнь. Склады-
вавшаяся новая структура власти и влияния в мире в начале XXI в.
вынуждала развивающиеся страны, в том числе Индию, приспосаб-
ливаться к новым условиям, новому соотношению сил. Если раньше
они имели возможность использовать в своих интересах соперниче-
ство сверхдержав за контроль в мировых делах, то в новой обстановке
эти страны оказались перед необходимостью коренного пересмотра
многих своих внешнеполитических позиций.
Индия не могла не учитывать, что развал СССР и предшество-
вавший этому распад Варшавского договора, а затем последующее
резкое падение экономической и военной мощи России привели
к принципиальному изменению соотношения сил на международной
арене. С начала 1990-х годов стали нарастать тенденции, свидетель-
ствующие о резком усилении военно-политической роли США и их
союзников по НАТО. Одновременно происходило снижение роли и
влияния таких международных институтов, как ООН, которые
за полвека после окончания Второй мировой войны смогли немало
сделать для смягчения международного климата и разрешения кон-
фликтов в разных частях мира.
Индийцы реагировали на то, что в конце ХХ – начале XXI в.
происходило активное наращивание усилий Запада во главе с США
по подчинению своему контролю (политическому, экономическому и
военно-стратегическому) тех регионов, которые входили в зону жиз-
ненных интересов СССР, то есть Восточной Европы, Закавказья,
Центральной Азии. Индия с большой озабоченностью отнеслась
к агрессии НАТО во главе с США в Югославии в 1999 г., главным
результатом которой стало изменение стратегической концепции
НАТО, позволявшей ей вмешиваться в дела суверенных государств
там и тогда, когда она считала это необходимым.
В своей внешней политике Индия учитывала расширение НАТО
на Восток (в страны Прибалтики, Чехию, Венгрию, Польшу), готов-
ность этих стран размещать у себя натовские войска и вооружения,
подготовку к вступлению в НАТО Болгарии, Румынии, а также Украи-
ны и Грузии. Не оставалась незамеченной линия Запада во главе с США
на ослабление России, ее политическую и экономическую изоляцию.
С конца ХХ в. Индия прошла нелегкий путь адаптации к изме-
нившимся условиям в мире, поиска своего достойного места, соот-
ветствующего потенциалу миллиардной страны. Индия гибко
адаптировалась к переменам на мировой арене, исходя из соображе-
ний защиты национальных интересов и безопасности. Несмотря
610
на масштабные нерешенные проблемы, она весьма успешно преодо-
левала внутренние и внешние трудности, сохраняла свое единство и
целостность. Индия приняла изменившийся мир со всеми его слож-
ностями и активно использовала возможности для укрепления своих
экономических и политических позиций.
При всех обстоятельствах внешняя политика Индии базирова-
лась на защите национальных интересов. Модифицируя свой внеш-
неполитический курс в соответствии с требованиями времени, она не
становилась на путь отказа от прошлого. Ее курс – это продолжение
и развитие внешней политики предыдущих десятилетий. Важно и то,
что Индия формулировала и проводила свою внешнюю политику
в условиях демократии. Можно также сказать, что эта политика бы-
ла, по существу, консенсусной, то есть пользующейся поддержкой
большинства общества.
Достарыңызбен бөлісу: |