Қытайдың саяси жүйесі бойынша лекциялар Лекция кіріспе сөз. Жүйе және саяси жүйе ұғымдары
Д. ҚХР-дың әкімшілік басқару жүйесі және функциясы
жүктеу/скачать 197 Kb.
|
| 14 Д. ҚХР-дың әкімшілік басқару жүйесі және функциясы.
1978 жылы 18-22 қыркүйек күндері ҚКП 11 кезекті үшініші пленумы Пекинде ашылды. Пленумда партия мен мемлекеттік тағдырына сайатын келелі мәселелер жөнінде аса маңызды шешімдер қабылданды. Оларды мынадай тұжырымдауға болады: 1. Идеяны атат ету, шындықты іс жүзінен іздеу идеологиялық бағытын қалыптастыру. Яғни «барлық істе іс жүзіндікті (шындықты, реальдықты) негіз ету, теорияны практикамен байланыстыру принципін қолданғанда ғана, қызметтің түйініні – салмаған сәтті түрде бұруға болады, сонда ғана модернизациялаудағы нақтылы жүретін жолды, бағытты, әдісті және қолданатын шараларды, өндіргіш күштің ұшқан құстай дамуына сәйкеспейтін өндіріс қатынастары мен қондырғыларды реформалауға болады» деп есептейді. 2. Партия мен мемлекет қызметінің салмағын социалистік модернизация құрылысына бұру стратегиялық шешімге әкелу. Халық шаруашылығын реттеу, ауыл шаруашылығының дамуын тездету, ғалыми-техника мен білім беруге назар аудару. 3. Реформа жүргізу, есікті ашық ұстау. Төртті осызамандандыру – модернизациялау өндіріс күшін зор көлемде жоғарлатуды талап етеді. Сондықтан өндіріс күшіның дамуына сәйкеспейтін өндіріс қатынастары менқондырғыларды реформалау қажет. 4. Тарихтан мұра болып қалған үлкен мәселелер мен негізгі басшылық қызметінде болған адамдардың сіңірген еңбегі мен өткізген қателігін, нақ ақтарды тексеріп шешу керек. 5. Партия органдарын күшейту, партияның демократиялық орталықтандыру жүйесін, партияның ережелері мен партия заңдарын толықтырып, пария тәртібін қатайту. Осы пленумда Дэн Сяопинды негіз еткен екінші ұрпақ орталыққа басшылық жасайтын ұжымды қалыптастырды. Жеке адамның басына табынатын және дгумалық ажырғыдан адамдар азат болып, идеология саласы жандана түсті. Қытайдың реформасы ауыл қыстақтардан басталды. Ауылқыстақтарда үш дәрежелі мүліктік меншік түзімі – дуй – отрятты негіз еткен біртұтас басқару менджерлік болған... Ауыл шаруашылық реформасы АньХуай және Сыншуань провинцияларынан басталды. Оларда әртүрлі ауыл шаруашылық өндіріс жауапкершілік тәртібі жолға қойылып нәтижелі болған... 1980 жылы ҚКП ОК № 75 құжат жариялап. «Ауыл шаруашылық өндірісжауапкершілік түзімін күшейту және кемелдендіруді» дәріптейді. Онда Өнімді отбасына тұрақтандырудың социалистік сипаты көрсетілген. Осы негізді бұрынғы «Халық Коммунасы» жүйесі жойылып, оның орнына Ауылдық үкімет құрылды... Сышуань повинциясы 1978 жылы қазан айында алты кәсәп орында өзін өзі басқару құқығын кеңейту экспрементін бастады. Онда өндіріс орындары өнімді молайту негізінде, өздеріне аздаған тәбысты алып қалып, оны жұмысшылардың сыйлығына тарату болған. Үшінші пленмунан кейін Бейжиң, Тянжин, Шанхайдағы сегіз ірі және орта кәсәпорындары өзін өзі басқару құқығын ұлғайту эксперментін жүргізді. Онда өндірісжоспарын, қаржы жұмсау, өнімід сату, пайданы бөлісіу, кадрларды орналастыру салалары бойынша бір қатар билікті кәсәпорындарына беру болатын... 1981 жылдан бастап бұл реформа бүкіл кәсәпорындарда жүріле бастады.... Үшінші пленумнан кейін Қытай «өз күшіне сүйеніп өмір сүру» негізінде, сыртқа қарай есік ашуды мемлекеттік саясат ретінде жүзеге асырды. Мемлекет нақтыла шаралар қолдану арқылы, шетел инвециясын пайдалану, шетелдің үздік технологиясын енгізу, шетелдің ғылыми менджерлік тәжірибесінен үйрену, сыртқы экономикалық сауда саясатына реформа жасау арқылы, сыртқа есік ашуды ұлғайту, ұлттық экономиканы дамыту консепциясын қалыптастырды. жүктеу/скачать 197 Kb. Достарыңызбен бөлісу:
|