Кенес - совет, состоявший из руководителей отдельных повстанческих
отрядов. При кенесе работал секретариат, решавший все админист
ративные вопросы, и судейская коллегия. Сардар имел двух помощни
ков - по военным и гражданским вопросам. Ему также подчинялись
главы военно-гражданской администрации в волостях - мынбасы, ко
торые в своей деятельности опирались на елбеги, в функции которого
входил разбор споров между мирным населением и повстанцами. Для
заведования финансами ханом назначался казынаши, ему подчинялись
жасакши - сборщики налогов и продовольствия для повстанцев. Все
налоги и повинности в царскую казну отменялись, вместо этого вво
дился битами.! - 4 рубля со двора, кроме того, дополнительным нало
гом обложены богатые казахские хозяйства. Таким образом, повстан
цам Торгайской области удалось, отстранив от власти царскую адми
нистрацию, наладить собственную действенную систему управления,
просуществовавшую до Февральской революции.
Боевые действия осенью 1916 года. К октябрю 1916 г. в Торгайс-
ком и Иргизском уездах насчитывалось до 20 повстанческих отрядов,
в каждом из которых было по 2-3 тыс. человек. Повстанческие отряды
объединялись в три группы. Первая группа, находившаяся на севере от
Торгая, состояла из казахов Наурзумской и Сары Копинской волостей;
вторую группу, расположившуюся к западу от Торгая, представляли
отряды Тусунской и Шубаланской волостей; в третью группу (восточ
нее Торгая) входили отряды Кайдаулской, Аккумской и Караторгайс-
кой волостей.
17 октября повстанцы Актюбинского уезда осадили село Карабутак,
на следующий день атаковали карательный отряд около оз. Кожекуль.
После упорного боя царские войска вынуждены были отступить. 21
октября 4 тыс. повстанцев в районе оз. Татыр вели бой с казачьей сот
ней и полицейским отрядом. 23 октября 15 тыс. повстанцев во главе с
Амангельды окружили г. Торгай. Командующий войсками Казанского
военного округа телеграфировал военному министру о том, что «поло
