Классическое университетское образование
Начало радикальной экономической реформы
жүктеу/скачать 0,66 Mb.
|
Трошкова История гос упрвавления 06.10.2013 (1)
| 19.1. Начало радикальной экономической реформы
К началу 90-х гг. экономика находилась под воздействием сразу нескольких неблагоприятных факторов: - отсутствие внутренних ресурсов и наличие примерно 70 млрд долларов долга СССР; - скверная рыночная конъюнктура на главные товары российского экспорта и развал внутрихозяйственных связей; - разрушение прежней системы управления, нестыковка между новыми рыночными и старыми командно-административными методами; - реальная угроза межэтнических конфликтов на территории бывшего СССР, В октябре 1991 года Б. Н. Ельцин обратился к V Съезду народных депутатов с просьбой о дополнительных полномочиях, которые были предоставлены ему сроком на 1 год. В ноябре 1991 года было сформировано новое Правительство, которое возглавил сам Президент, заявивший о готовности принять на себя ответственность за реализацию программы реформ. Экономический блок Правительства возглавил Е. Т. Гайдар (с июля по декабрь 1992 года – исполняющий обязанности Председателя Правительства РФ). Количество министерств и ведомств было радикально сокращено. Возникли принципиально новые формы управления – Государственный комитет по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур, Государственный комитет по управлению государственным имуществом. Появились объединенные министерства – промышленности, экономики и финансов; транспорта; торговли и материальных ресурсов. Предстоящая реформа основывалась на применении методов макроэкономической стабилизации. Несмотря на провозглашенные благие цели – улучшить финансовое положение страны, сократить дефицит государственного бюджета, создать путем приватизации мощный класс собственников, сделать реальной рыночную конкуренцию, – механизмы для достижения таких целей не были продуманы, а радикализм, с которым реформа проводилась, получил название «шоковой терапии». Меры в области экономики включали: - либерализацию цен, что в условиях дефицита и общего падения объемов производства привело к резкому подорожанию промышленных товаров, а также продовольствия и предметов первой необходимости; - разрешение всем предприятиям на внешнеэкономическую деятельность без специальной регистрации; - установление высокого уровня налогообложения (до 80% прибыли), что зачастую делало невыгодным инвестиции в производство и вело в конечном итоге к массовому укрывательству прибыли от государства; - сокращение социальных программ, уход государства из социальной сферы; - ваучерную приватизацию, проводившуюся с целью ликвидации дефицита государственного бюджета и создания в России класса собственников. Формально каждый гражданин получал в виде ваучера (10 тыс. рублей) свою долю государственной собственности. Реально же ваучеры стали инструментом концентрации капиталов, приватизации крупных промышленных предприятий, объектом спекулятивных операций. Все это привело к перераспределению собственности и резкой социальной дифференциации. жүктеу/скачать 0,66 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|