Классическое университетское образование
жүктеу/скачать 0,66 Mb.
|
Трошкова История гос упрвавления 06.10.2013 (1)
| Местное самоуправление. В 30-х—50-х гг. была проведена реформа местного управления, приведшая к ликвидации кормлений. Власть наместников и волостелей упразднялась и заменялась выборными губными и земскими учреждениями, компетенция которых определялась специальными грамотами. Вместо кормов и пошлин, уплачиваемых прежде наместникам и волостелям, посадские и волостные люди должны были теперь платить денежный «оброк» в казну. Сумма оброка распределялась в соответствии с имущественной состоятельностью каждого дворохозяина. Таким образом, установленная реформами XVI века выборная служба получила характер натуральной государственной повинности, возложенной на население.
Губная изба – выборное учреждение с административными и судебно-полицейскими функциями. Во главе - один-два губных старосты, избиравшиеся из местных дворян и детей боярских. В помощь им выбирались из состоятельных крестьян и посадских людей губные целовальники и полицейские чиновники: сотские, пятидесятские, десятские. Губным избам была подчинена территория округа - губа, первоначально совпадавшая с волостью или городом, а позднее включавшая в свой состав один-два уезда. Контроль над деятельностью губных органов осуществлял Разбойный приказ, утверждавший избранных старост. Губные избы занимались розыском разбойников, вели следствие и суд, исполняли наказания. У них было свое делопроизводство, которым занимался губной дьяк. Земские избы – начинают создаваться в 1555 г. В их ведении - сбор казенных податей, надзор за исполнением повинностей, разбор гражданских и незначительных уголовных дел. Состав земских изб: земский староста («излюбленная голова»), избранный посадскими людьми или крестьянами черносошных земель; земские целовальники и судьи. Делопроизводство вел выборный земский дьяк. Территория, на которой действовала земская изба, совпадала с городом или волостью, однако, жившие на ней бояре и дворяне были изъяты из компетенции земских органов. Кроме этих местных органов управления существовали и другие. Сбор косвенных налогов осуществляли таможенные и кабацкие головы и целовальники, ратными людьми заведовали ратные избы, в некоторых городах - стрелецкие и казачьи избы. В начале 1560-х гг. реформы были прерваны, Избранная рада прекратила свою деятельность, в истории государства наступил новый этап – политико-опричного террора. жүктеу/скачать 0,66 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|