Скоординированная миграционная политика в рамках СНГ

289
Правовое регулирование рынка труда Казахстана: проблемы и решения
СНГ и установившее безвизовый режим для граждан СНГ
22
. Казахстан 
ратифицировал данную конвенцию.
Конвенция СНГ о правах и основных свободах человека от 26 мая 1995 
года
23
установила право на свободное передвижение, социальное обес-
печение трудовых мигрантов.
14 ноября 2008 года подписана Конвенция о правовом статусе трудящих-
ся-мигрантов и членов их семей государств-участников СНГ
24
, установив-
шая национальный режим прав трудящихся-мигрантов.
17 мая 2012 года принята Концепция общего миграционного простран-
ства стран СНГ
25
.
16 октября 2015 года Советом глав государств СНГ принято решение «О 
правовом обеспечении миграционных процессов в СНГ»
26
. Документов 
предусматривается создание международной базы, регламентирую-
щей основные права и свободы трудовых мигрантов, подготовку про-
екта соглашения об организованном наборе граждан для осуществле-
ния временной трудовой деятельности на территории СНГ.
Таким образом:
1) в рамках Евразийского экономического союза создан и функционирует 
Единый рынок труда с численностью экономически активного населе-
ния свыше 95 млн человек. Это главный вызов для рынка труда Казах-
стана и фактор, влияющий на безработицу, поскольку равные условия 
для граждан страны и трудящихся-мигрантов из четырех государств 
22
Соглашение о сотрудничестве в области трудовой миграции и социальной защиты тру-
дящихся-мигрантов (Москва, 15 апреля 1994 г.). Ратифицировано Республикой Казахстан 
постановлением Верховного Совета РК от 8 сентября 1994 г., № 147-XIII. 
23
Конвенция Совета глав государств Содружества Независимых Государств «О правах и 
основных свободах человека» от 26 мая 1995 года, г. Минск. 
24
Конвенция о правовом статусе трудящихся-мигрантов и членов их семей государств-
участников Содружества Независимых Государств от 14 ноября 2008 года, г. Кишинев. 
Ратифицирована Республикой Казахстан законом от 31 декабря 2009 года, № 235-IV.
25
Постановление Межпарламентской Ассамблеи государств-участников Содружества 
Независимых Государств N 37-8 «О Концепции общего миграционного пространства госу-
дарств- участников СНГ». Принята на тридцать седьмом пленарном заседании Межпарла-
ментской Ассамблеи государств-участников СНГ (постановление N 37-8 от 17 мая 2012 г.).
26
Решение Совета глав государств СНГ от 16 октября 2015 года «О правовом обеспечении 
миграционных процессов в Содружестве Независимых Государств» (поселок Бурабай). 

290
Трансформация экономики Казахстана
Союза создают повышенную конкуренцию для казахстанских граждан, 
особенно молодежи.
Как отмечают эксперты, на практике две страны из пяти – Россия и Казах-
стан – являются реципиентами трудовой миграции, а Армения и Кыргыз-
стан – чистыми донорами. Трудовая миграция в Россию из Беларуси есть, 
но ее размеры не столь значительны. Казахстанская трудовая миграция 
в РФ минимальна
27
. 
Вместе с тем это оценочные данные, поскольку не существует статистики, 
которая бы отдельной строкой выделила движение рабочей силы в пре-
делах стран – участниц ЕАЭС. Поэтому Комиссии ЕАЭС как наднациональ-
ному органу еще только предстоит выработать единые правила учета 
трудовых мигрантов ЕАЭС и скоординированной статистики по вопро-
сам трудовой миграции.
2) скоординированная миграционная политика в рамках СНГ охватывает 
численность экономически активного населения свыше 135 млн человек. 
Этот фактор является дополнительным вызовом рынку труда Казахстана;
3) договорная база ЕАЭС и институциональная структура Евразийской 
экономической комиссии свидетельствуют о том, что вопросы трудо-
вой миграции будут развиваться и дальше в направлении углубления 
интеграции.
В частности, следующим шагом в развитии единого рынка труда будет 
являться формирование единого пенсионного пространства.
В этой связи в условиях единого евразийского рынка труда основным 
условием снижения уровня безработицы является обеспечение конку-
рентоспособности казахстанских кадров (включая молодежь) с помощью 
обучения, профориентации и содействия мобильности, а также совер-
шенствования правил учета трудовых мигрантов.
27
Трудовой рынок ЕАЭС и миграция. Официальный сайт газеты «Казахстанская правда»: 
http://www.kazpravda.kz/fresh/view/trudovoi-rinok-eaes-i-migratsiya/. 

291
Правовое регулирование рынка труда Казахстана: проблемы и решения

жүктеу/скачать 6,65 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: