Книга «Трансформация экономики Казахстана»
Соглашение между Правительством Республики
жүктеу/скачать 6,65 Mb. Pdf көрінісі
|
Book RUS final
| Соглашение между Правительством Республики
Казахстан и Правительством Федеративной Республики Германия о партнерстве в сырьевой, промышленной и технологической сферах – цели и обязательства Одним из примеров реализации, как сырьевой стратегии Германии, так и сырьевой политики Казахстана, может служить соглашение о партнер- стве между этими двумя странами, подписанное в феврале 2012 года. Оно стал своего рода дополнением к уже существующим договору о защите инвестиций от 1992 года, вступившем в силу в 1995 году и договору об избе- жании двойного налогообложения от 1997 года, в силе с 21.12.1998 года, а также Совместному заявлению о партнерстве во имя будущего между РК и ФРГ от 3 сентября 2008 года. Надо отметить, что экономические отношения между Германией и Казах- станом в целом развиваются успешно и по-прежнему в основном в обла- сти торговли. Как экспорт из Германии демонстрирует за 2017 прирост на 17%, так и импорт из Казахстана – увеличение на 24%. Хотя при этом 14 https://forbes. kz/process/expertise/obzor_klyuchevyih_polojeniy_novogo_kodeksa_rk_o_ nedrah_i_nedropolzovanii/, [01.11.2018]. 15 https://docs. google. com/viewerng/viewer?url=http://www. akorda. kz/upload/media/files/ 1f1037924cdfffa26ebdc7054f3502aa. doc, [01.11.2018]. 354 Трансформация экономики Казахстана достижения очень отдалены от лучших показателей, к примеру 2013 года, когда торговый оборот составлял €6,8 млрд. 16 Прежде всего из Казахстана в Германию импортируются нефть, газ, металлы и химическая продукция. Так, Казахстан является четвертым поставщиком нефти в Германию и занимает 5-е место в Европейском союзе, поставляя 7% от всей нефти в ЕС. Инвестиции Германии в Казахстан также в основ- ном – в сырьевой сектор, а именно в добычу нефти и газа. Но при этом среди инвесторов Казахстана Германия находится лишь на 18-м месте. 17 В 2017 году германские предприятия инвестировали лишь $345 млн в Казахстан, а в целом германские инвестиции в республику составляют $549 млн в том числе в такие секторы экономики как строительство, тор- говля, инфраструктура и химическая промышленность. 18 Основной целью данного, так называемого, «сырьевого» соглашения является углубление экономических взаимоотношений между двумя странами в сырьевом, промышленном и технологическом секторах. Спо- собствуя, таким образом, устойчивому развитию обоих стран-партнеров путем поддержки сырьевого потенциала Казахстана с помощью инве- стиций, инновационного развития и трансфера технологий из Германии и надежного обеспечения необходимым сырьем этой страны. Казахстан взял на себя обязательства в гарантировании инвестиций по несвязанным финансовым кредитам и страхованию экспортных кредитов. Так, Правительство Казахстана дает государственные гарантии в части обеспечения финансирования проектов государственных предприятий. Здесь гарантами выступают либо Банк Развития Казахстана, либо ФНБ «Самрук-Казына». Также в рамках соглашения гарантируется недискри- минационный доступ германским предприятиям к добываемым в стране сырьевым материалам в рамках казахстанского законодательства. От Правительства Германии Казахстану будут предоставлены помощь и содей- ствие в повышении квалификации руководящих работников в сфере эконо- мики, предприятиям в налаживании контактов, разработке сборника для инвесторов путем изучения и оценки сырьевого потенциала техногенных 16 https://www. oaoev. de/kasachstan, [01.11.2018]. 17 https://www. oaoev. de/sites/default/files/page_files/Kasachstan-Update-Ost-Ausschuss. pdf, [01.11.2018]. 18 https://www. oaoev. de/kasachstan, [01.11.2018]. 355 Сырьевое партнерство Германии и Казахстана как часть сырьевой стратегии Германии и экономической политики Казахстана минеральных образований или сырьевого материала техногенных мине- ральных образований; предоставлении консультаций по вопросам эффек- тивности использования ресурсов и энергоэффективности; предоставлении консультаций по осуществлению экологических и социальных стандар- тов в области добычи и переработки сырьевых ресурсов; предоставлении консультаций по созданию промышленных кластеров, включая привлече- ние научно-исследовательских институтов; предоставлении консультаций в сфере сотрудничества между научно-исследовательскими институтами обеих стран; предоставлении консультаций по содействию инвестициям и инновациям, а также по трансферту передовых технологий. 19 Эта схема сотрудничества отвечает, как сырьевой стратегии Германии, так и целям модернизации Казахстана в рамках его экономической поли- тики и планов индустриального развития и повышения конкурентоспо- собности страны. Подписание этого соглашения было инициировано немецкой стороной и сопровождалось как большими надеждами со стороны правительств и предпринимателей, так и критикой, особенно со стороны гражданского общества обеих стран. В целом такого рода партнерские соглашения с точки зрения гарантированного обеспечения сырьем только полезны, но могли бы быть более успешными, если бы были учтены некоторые значимые пункты другого характера. Так, усиление политических компо- нентов в части устойчивого развития, участия гражданского общества и местного населения, соблюдения международных стандартов, усиле- ние развивающего компонента с целью улучшения сырьевого менедж- мента, открытость финансирования могли бы способствовать тому, чтобы доходы из сырьевого сектора направлялись в большей степени населе- нию, способствуя демократизации общества, развитию здравоохране- ния, образования, инфраструктуры на местах. 20 В казахстанско-германском соглашении, к сожалению, не предусмо- трены пункты по улучшению законодательной базы и институциональ- ных рамочных условий для административных процессов в сырьевом 19 https://tengrinews. kz/zakon/mejdunarodnyie_organyi_i_organizatsii/mejdunapodnyie_ otnosheniya_respubliki_kazahstan/id-O1200000001/, [01.11.2018]. 20 https://www. swp-berlin. org/fileadmin/contents/products/aktuell/2012A16_mdn_dnn. pdf, [01.11.2018]. 356 Трансформация экономики Казахстана секторе, а также пункты по обучению и повышению квалификации для специалистов в сырьевой отрасли. 21 жүктеу/скачать 6,65 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|