78
Б. Аспандияров
. Образование Букеевской орды и ее ликвидация
А остатки лучших земель
Он султанам в дар отдает.
Опечалился наш народ:
Смерть голодная идет
1
.
Обострение земельного вопроса вызывало недовольство широких
народных масс. Часто происходили общественные конфликты, кото-
рые после смерти хана Джангира еще больше усиливались. Это обсто-
ятельство побудило царскую администрацию менять курс своей поли-
тики в
отношении этой орды, вследствие чего оно стало обращать на
землепользование казахов более серьезное внимание.
В 1845 г., в год смерти хана Джангира, производилось размежева-
ние земли Букеевской орды партией генерал-майора Яковлева. Но
результаты этого межевания остались неуточненными.
В 1848 г. Министерство государственного имущества, в ведении
которого находилась тогда Букеевская орда, высказало мнение о необ-
ходимости перераспределения земли по родам “сообразно с действи-
тельной потребностью”. Это
уже явилось следствием того, что цар-
ское правительство приняло окончательное решение внести измене-
ния в дело землепользования казахов.
16 августа того же 1848 г. Пограничная комиссия сделала Времен-
ному совету предложение “Об отводе земли под кочевье старшинам
Бершевского рода Конакаеву и Тастемирову с подведомственными
киргизами”, что было сделано Временным советом за счет частновла-
дельческих земель.
Этот отвод земли, по сути дела, был не чем иным, как первым
шагом царского правительства по пути перераспределения земли Бу-
кеевской орды. Этот случай внес некоторое оживление в
требования
обезземеленных народных масс, которые открыто стали выражать свое
недовольство частным землевладением. Положение становилось все
более серьезным, так что царская администрация вынуждена была
признать его таковым. В 1849 г. букеевцам разрешено было пользо-
ваться 63 480 десятинами из прибрежных дач у Каспийского моря
князя Юсупова и графа Безбородко с платой по 850 руб. в год.
9 апреля 1852 г. она писала председателю Временного совета:
“При жизни еще хана простые киргизы начали ощущать види-
мый недостаток в поземельных довольствиях для содержания своего
скота, вследствие чего происходят взаимные неудовольствия, служа-
щие постоянным источником беспорядков и ссор между киргизами и
поводом, с
одной стороны, к притеснениям, с другой – к жалобам”
2
.
1
“Повстанческие песни”, Алма-Ата, 1936 г.
2
Каз.ЦАУ, ф. 78, оп.2, д.7, лл. 1–6.
79
Как видно из этого документа, царская администрация признавала,
что “простые киргизы начали ощущать видимые недостатки в позе-
мельных довольствиях для содержания своего скота”, что служит, по
ее признанию, “постоянным источником беспорядков и ссор” между
киргизами. Общественные конфликты царские чиновники считали
“беспорядками”. Причин недостатка земли царские чиновники не ука-
зывали. Между тем основными причинами этих “беспорядков” были
обезземеливание и грабеж “простых киргизов”.
Опасаясь дальнейшего усиления общественных конфликтов, цар-
ская администрация решила произвести перераспределение земли в
орде, о чем атаман Уральского казачьего войска генерал-майор Геке
оповестил казахов Букеевской орды: “Правительством усмотрено, что
от неуравнительного распределения земель в
орде многие киргизы,
менее других ею наделенные, стеснены в отношении прокормления
своего скота, а через это затрудняются в уплате положенного с них
зекета, почему и определило уравнять эти земли соразмерно нуждам
каждого, разделив их по числу скот, чем и дается возможность каждому
из
вас продовольствовать свой скот, не платя за его довольствие большие
деньги другим богатым ордынцам, владеющим значительными позе-
мельными участками”. Ясно, что при перераспределении земли “по
числу скота землю могли получить только богачи, имущий класс, а
бесскотные, бедняцкие массы казахов все же без земли”. При таком
сугубо классовом подходе к решению земельного вопроса иначе и
быть не могло.
В 1854 г. Оренбургский генерал-губернатор решил произвести хо-
зяйственное межевание всей территории Букеевской орды, на что пос-
ледовал царский указ 22 июня 1855 г. Началось межевание земли,
которое закончилось к осени 1856 г. В результате этого были уточне-
ны границы округов и частей орды. Во время межевания Временным
советом были сняты для казахов в Царевском уезде 20 456 десятин
удобной для пастьбы земли и 25 163 десятин удобной с
платой по
1306 руб. 60 коп. в год.
В этом же 1856 г. все ханские грамоты, выданные им на право
исключительного владения землею, были аннулированы, а почти все
частновладельческие участки были пущены в общее распределение на
общих основаниях, т.е. на тех основаниях, на каких эти мероприятия
проводились во Внешней орде.
Однако прежние землевладельцы не совсем подчинялись этим
мероприятиям царского правительства. Опираясь на ханские грамоты,
они по-прежнему продолжали пользоваться земельными участками на
правах частной собственности. Ввиду этого Временный совет в том же
Достарыңызбен бөлісу: