Культурное наследие
Г л а в а V. Налоги и повинности в орде
жүктеу/скачать 0,79 Mb. Pdf көрінісі
|
| Г л а в а V. Налоги и повинности в орде
Со времени принятия российского подданства на протяжении почти целого столетия казахи не платили налогов царскому правительству и не несли перед ним никаких повинностей. Они платили подати только своим ханам и султанам натурой (скотом). По предписанию ислама основными налогами были зекет и ушур. В зекет полагалось 1/40 имущества, а в ушур 1/10 урожая посева плательщика налога. В таком размере, с небольшими изменениями, взыскивались налоги с населения почти во всех среднеазиатских ханствах. Так как казахи, в основной своей массе, занимались скотоводством, налог с урожая ушур (десятина) у казахов заменялся другим налогом, названным казахами “согумом”, т.е. скотиной на зарез для ханского стола. Сбор налогов в форме зекета и согума производился почти при всех казахских ханах. Но в условиях натурально-кочевого хозяйства форма и размер зекета и со- гума находились в зависимости от произвола и потребности ханского двора. Букей был ханом-кочевником. При нем налоги были сравнитель- но небольшие, так как и потребности его были не очень большие. Количество зекета и согума резко увеличилось при его сыне – хане Джангире. Джангир получил европейское образование, хорошо знал жизнь русских помещиков, бывал в Москве, вращался в высшем кру- гу русского дворянского общества, ездил в Петербург, к царю, бывал у него на приеме, так что роскошная жизнь и этикет высшего арис- тократического круга России стали для него образцом. Поселившись в своем доме, выстроенном для него царским пра- вительством, хан Джангир завел в нем совершенно новые порядки и роскошную обстановку. В его доме появились большие зеркала, доро- гая мебель, пианино, шелковые ковры и т.п. Джангир завел у себя особый этикет: полувосточный и полуевропейский. Устраивались тор- жественные приемы, на которых хан и ханша появлялись в дорогих национальных костюмах. Известно, что нарядный костюм одной только ханши оценивался в свое время в 150 тысяч рублей 1 . Хан часто устра- ивал торжественные приемы царским чиновникам и русским купцам. Окружал себя молодыми друзьями-султанами, многочисленной двор- 1 Сабанщиков . Рын-Пески, 1832 г. 82 Б. Аспандияров . Образование Букеевской орды и ее ликвидация ней и толенгутами. В кругу своих друзей хан устраивал обильные пиры. Такая роскошная жизнь и содержание огромной дворни требо- вали колоссальных средств. Расходы на содержание Ханской ставки в несколько десятков раз превышали доходы ханского кочевого хозяй- ства. Требовались дополнительные источники доходов. В первое время в орде единственным источником средств были налоги. Правда, вначале в Букеевской орде сбор налогов носил слу- чайный неофициальный характер, иногда он даже имел форму “доб- ровольных приношений”. Но такой сбор налогов не мог гарантиро- вать своевременное и аккуратное поступление средств хану. Поэтому хан Джангир, посоветовавшись с ахуном и муллами и руководствуясь шариатом, официально ввел зекет и согум как постоянные и обяза- тельные налоги. По исчислению Евреинова, казахи Букеевской орды при хане Джангире платили зекет со скота и согум. К 30-м годам ХIХ в. зекет определялся от 72 до 92 тысяч рублей в год, а по исчислению Орен- бургской пограничной комиссии – до 155 тысяч рублей серебром 1 . Одновременно с зекетом на содержание вестовых при ханской ставке собирались 1792 р. Согум платили казахи с каждых 15 кибиток по 1 рогатой скотине или 6 баранов. Годовой доход с этого налога со всей орды определялся в 4000 голов рогатого скота или в 24 000 баранов. Но эти исчисления были основаны на официальных данных того времени. Они не соответствуют действительности. Дело в том, что Оренбургская пограничная комиссия, опасавшаяся обострения обще- ственных конфликтов, ежегодно требовала от хана сведений о количе- стве налогов, собираемых им с казахов Букеевской орды. А хан, же- лая, чтобы царское правительство не ограничило его в сборе этих налогов, в своих официальных отчетах давал обычно заведомо пре- уменьшенные цифры. В реальности же размер собираемых ханом на- логов намного превышал данные его официальных отчетов. Так, на- пример, в архиве есть жалобы казахов, которые говорили, что хан Джангир в 1836 году собрал с казахов 18 тыс. баранов, 1000 лошадей, 800 быков и 700 верблюдов 2 . Размер налога хан устанавливал сам. По сбору зекета хан совмест- но с муллами выработал определенную шкалу, по которой сумма на- лога, собираемого с населения, увеличивалась пропорционально коли- честву скота, имеющегося у того или иного налогоплательщика. Но эта пропорциональность существовала лишь для основных масс каза- хов, а для зажиточных казахов и баев эта пропорциональность не 1 Дело Оренбург.военн.губерн., 1850, N 252. 2 КазЦАУ, ф. 4, д. 2039, лл. 309–310. 83 выдерживалась, а для крупных баев она круто снижалась. Так, напри- мер, было установлено налогу: с 40 баранов – 1 баран, со 120 – 2 барана, с 201 – 3 барана, с 400 – 4 барана и т.д. Точно так же было и в отношении других видов скота. Таким образом, бай по сравнению с бедняком платил ничтожный налог. Такой порядок взимания налогов натурой существовал до конца 30-х годов ХIХ в. А с конца 30-х годов, в связи с переводом зекета в денежную форму, этот порядок был упразднен, и раскладка его стала производиться уже по другому принципу. Хан стал брать налоги деньгами. В связи с этим он давал своим сборщикам такое распоряжение: “На месте скотом не берите, но чтобы они скот свой продавали сами на базаре и деньгами доставляли в ваши руки” 1 . Сумму зекета хан назначал ежегодно и каждый раз производил раскладку с общей суммы по родам и отделениям. Перед назначением зекета хан обычно получал “донесения” от родоправителей и старшин о положении и количестве скота у того или иного рода или отделения. Хан имел почти точные сведения о богатстве того или иного рода, о скоте, землях и пастбищных угодьях и т.п. Сбор зекета производился весною, т.е. приурочивался он к тому времени, когда весь прирост скота становился известным, а сбор согу- ма, наоборот, откладывался на осень и собирался после летнего нагула перед отгоном скота на зимние пастбища. В зекет и согум было поло- жено брать самую лучшую скотину: корову, лошадь и барана. Подати собирались управляющими родами султанами и старши- нами. Собирая налоги в Ханскую ставку, они не забывали себя: соби- рали налогов гораздо больше, чем это полагалось. Лишнее они остав- ляли в свою пользу. Пользуясь бесправием и темнотою народа, они делали вопиющие злоупотребления. С аулов своих родственников или близких ханские сборщики брали налогов меньше, чем это следовало по раскладке, а с дальних или враждебных аулов собирали в несколь- ко раз больше, чем это полагалось. Если кто сопротивлялся, того сборщики жестоко избивали. Почти до 30-х годов ХIХ в. ханские налоги в Букеевской орде собирались натурой, главным образом скотом, но к концу 30-х годов в связи с открытием ярмарки в Ханской ставке, с усилением торговли в орде сбор ханских налогов стал производиться уже не скотом, а деньгами. Для того чтобы уплатить налог своевременно, казахи вы- нуждены были гонять свой скот на далекую ярмарку, чтобы не прода- вать его на месте ханским сборщикам по низкой цене. Это обстоя- 1 Там же, д. 2656, лл. 331–332. жүктеу/скачать 0,79 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|