4.Основные теории и модели демократии. Понятие «демократия» означает, как известно, народовластие, власть народа. Однако ситуация, при которой весь народ осуществлял бы политическое властвование, пока нигде не реализована. Это скорее идеал, то, к чему нужно всем стремиться. Между тем, есть ряд государств, которые сделали в этом направлении больше других (Великобритания, Германия, США, Франция, Швейцария, Швеция) и на которые зачастую ориентируются общественность и политики.
Основные характеристики демократического режима:
• принятие решений большинством с учетом интересов меньшинства;
• существование правового государства и гражданского общества;
• выборность и сменяемость центральных и местных органов государственной власти, их подотчетность избирателям;
• осуществление гражданского контроля над «силовыми» структурами (вооруженными силами, полицией, органами безопасности и т.п.);
• широкое использование методов убеждения, компромисса;
• провозглашение и реальное обеспечение прав и свобод человека и гражданина; существование политического плюрализма, в том числе многопартийности, наличие легальной политической оппозиции;
• гласность, отсутствие цензуры; реальное осуществление принципа разделения властей.
Демократия может осуществляться посредством двух форм: прямой (непосредственной) и представительной. Прямая демократия позволяет осуществлять власть самим народом без политических посредников. Отсюда и ее название - непосредственная. Она проводится в жизнь через следующие институты прямого народовластия: выборы на основе всеобщего избирательного права, референдумы, сходы и собрания граждан, петиции граждан, митинги и демонстрации, всенародные обсуждения.
Одни из них - выборы, референдумы - четко регламентированы соответствующими нормативными актами (конституцией, конституционными, органическими законами, обычными законами), носят императивный (обязательный) характер и не нуждаются в санкции государственных структур, другие носят консультативный характер. Однако независимо от юридической природы различных демократических институтов, их влияние на механизм принятия политических решений трудно переоценить, так как в них находит выражение общая воля народа. Референдум широко применяется в таких странах, как США, Италия, Канада, Швейцария.
К сильным сторонам прямой демократии можно отнести то, что она:
дает больше возможностей (по сравнению с представительными институтами) для выражения интересов граждан и их участия в общественно-политической жизни;