2. Выступления казахов Уральской и Тургайской областей, Мангышлака против колониальных реформ Основные статьи проекта, в основу которого был положен территориальный принцип, взамен родовых отношений, ускорило проникновение рыночных элементов в жизнь местного населения и углубило острые противоречия, вызвавшие сопротивления казахов.
Одним из факторов, вызвавших сопротивление кочевого населения, явилось ужесточение фискальной политики правительства. Причем рядовые кочевники и состоятельные семьи несли повинности одинаково, что явилось проявлением покровительственной политики царизма в отношении привилегированных слоев казахского общества. Резкое увеличение налогов и других повинностей явилось началом народных восстаний в Уральской, Тургайской областях и на Мангыстау в 1868—1870 годах.
Налоговая политика царской администрации, начавшаяся осуществляться после одобрения царем “Временного положения”, к концу ноября 1868 года вылилась в вооруженное сопротивление. Вооруженные выступления происходили одновременно в ряде районов двух смежных областей. Восставшие представляли собою объединенную силу двух отрядов, одной из них командовал султан Хангали Арсланов, другой Ихлас Досов.
Восстание охватило северо-западные районы Уральской области, в частности, кочевья родов табын, шекты, активное участие которых в антиколониальных движениях было замечено и по предыдущим восстаниям.
202 203
Колониальные власти, не вникая в суть истинных мотивов расширения по территории двух смежных степных областей, все время “видели” причину этого в хивинском влиянии. Военные действия России на юге Казахстана изменили отношение Хивы к России, хивинский хан, “изменив свое поведение”, открыто проявлял себя “противником” России, подбивая казахские роды, кочевавшие в южных районах Уральской области, на выступления против российского влияния в регионе.
На Мангыстау “Временное положение” было введено лишь в 1870 году. Царская администрация опасалась, что род адай — основное население Мангыстау не примет без борьбы “Временное положение” и ожидала более благоприятных условий для его осуществления. Некоторые царские чиновники ставили под сомнение своевременность проведения реформ в этом регионе, не без основания ожидая сопротивления рода адай, в большей степени сохранивших кочевнические традиции.
Мангышлакский пристав подполковник Рукин, не считаясь с положением степных обитателей, потребовал от адаев, согласно новому тарифу, внести кибиточную подать за 1869—1870 гг. Неосторожные действия Рукина — силой приостановить откочевку адаев к летовкам — послужили поводом к началу повсеместного восстания. В марте 1870 года отряд Рукина оказался окруженным повстанцами. Предводитель восставших Иса Тленбаев проявил умение руководить повстанцами и дипломатический такт в переговорах с карателями. В начале апреля восставшие совершили нападение на Николаевскую станицу, Александровский форт, однако их постигла неудача. Меры правительства помимо внутренних обстоятельств были продиктованы вероятным развитием событий в плане консолидации сил восставших с Хивой. Отправка предводителями движения делегации к Хивинскому хану насторожила местные власти.
Несмотря на массовость восстания, казахским шаруа так и не удалось добиться прочного объединения своих рядов, что позволило незначительным по численности карательным отрядам погасить основные очаги народного сопротивления.
Хотя восстание носило локальный характер, однако его географические рамки были весьма широки — почти весь Западный, часть Северного Казахстана были охвачены выступлениями казахских крестьян, усложнившими осуществление “Временного положения”.
Царское самодержавие не только стремилось вытеснить казахский народ с политической арены, оно заложило правовую основу для уничтожения веками сложившихся форм хозяйствования казахского народа и лишения его экономической основы существования. Положение об управлении Акмолинской, Семипалатинской, Семиреченской, Уральской, и Тургайской областями (1891 г.) признало, что земли, занимаемые кочевьями и все принадлежности сих земель, а в том числе и леса считаются государственной собственностью, что земли, могущие оказаться излишними для кочевников, поступают в ведение министерства государственных имуществ. 3. Переселенческая политика царизма в Казахстане После завоевания Россией казахских земель и подавления очагов сопротивления в Младшем жузе Россия приступает к планомерной колонизации Казахстана, превращая ее в экономический придаток, источник сырья, рынок сбыта товаров. Для осуществления этой цели Россия начинает активную переселенческую политику.
Переселение русских крестьян в казахские степи и проводимые российским правительством преобразования не могли не сказаться на социально-экономическом развитии края. Массовые изъятия земель отрицательно сказались на развитии земледелия у казахов, причем изымались казахские земли, удобные для хлебопашества, а лучшие участки предоставлялись русским переселенцам. В результате этого рост земледелия происходил не за счет роста посевов у казахского населения, а за счет увеличения посевов у переселенцев. Существовавшие факты хозяйственных контактов крестьянпереселенцев и казахов, естественно, не могли изменить всей структуры сельского хозяйства, но они являлись элементами социальноэкономического процесса в Казахстане — колонии. Хлебопашество, твердо входившее в казахский быт, оставалось вторым после скотоводства занятием. Российское самодержавие, преследуя свои колонизационные цели, проявило заинтересованность в переходе казахов к оседлости. С переходом казахского населения к оседлости и земледелию, решался в какой-то степени вопрос землеустройства казахов, а это, в свою очередь, открывало широкий простор для дальнейшей экспроприации “свободных” казахских земель под переселенческие участки.
204 205
Переселенческая политика царизма проводилась в несколько этапов: Первый этап — 70—80 годы XIX вв.— до выхода указа 1889 года “О добровольном переселении сельских обывателей и мещан на казенные земли”. На первом этапе переселенческая политика царизма преимущественно охватывала регионы: Акмолинская, Уральская, Семипалатинская, Тургай и Семиречье. Второй этап — 90-е годы XIX в.— до 1905 года. Характеризуется активностью крестьянского переселения в Казахстан. На этом этапе государство регулирует процесс переселения. Третий этап — с 1906 — до 1916 года совпадает с реализацией столыпинской аграрной реформы, с “Новым курсом” правительства, составной частью которого являлась переселенческая политика.
Отмена крепостного права в 1861 году в России не разрешает аграрного вопроса. Продолжаются крестьянские выступления в России, в центральных губерниях России в 1891—1892 гг. начинается голод. И для разрешения такого рода проблем царское правительство с середины 60-х годов XIX века от военно-казачьей колонизации переходит к массовому переселению. Цель данной политики заключалась в следующем: создание в их лице опоры на новом месте, образование источника пополнения колониальных войск, проведение русификаторской политики царизма.
Планомерное переселение русских и украинских крестьян почти во все области края началось в начале 70-х годов XIX века и массовый характер приобрел в 80-х годах. До начала XIX века переселение рассматривалось исключительно как способ колонизации постоянно присоединявшихся к государству окраин, причем иногда оно поощрялось, был принят ряд частных узаконений и распоряжений, регулировавших положение самовольных переселенцев, а затем более активное участие в направлении переселения.
По инициативе военного губернатора Семиреченской области Колпаковского в 1868 году разрабатываются “Временные правила о крестьянских переселениях в Семиречье”, действовавшие до 1883 года. По “Временным правилам” переселенцам определялся ряд льгот: наделение землей до 30 десятин на мужскую душу, освобождение от налогов и повинностей на 15 лет, выдача ссуды до 100 рублей.
В 1889 году был принят закон “О переселении сельских обывателей и мещан на казенные земли”, и этот закон распространялся на Тургайскую и Уральскую области. По нему переселенческое движение сосредоточивалось в руках правительства, и для переселения требовалось специальное разрешение.
Положение 1889 года фактически открыло Казахстан для переселенцев из России, но оно, как и все последующие законодательные акты, не смогло упорядочить переселенческое движение.
В 1896 году при Министерстве внутренних дел было организовано переселенческое управление, которое сыграло зловещую роль в судьбе казахского народа. В казахскую степь были организованы две экспедиции под руководством Ф.Щербины и Н.Румянцева, которые выявили “излишки” земель у казахского народа. В результате этого с конца XIX века началось планомерное изъятие казахских земель и заселение их казачеством и переселенцами.
В 70—90-х годах XIX века из Восточного Туркестана в Жетысу были переселены уйгуры и дунгане. Переселение шло в два этапа. На первом этапе в 1877 году в район Токмака прибыла группа дунган, на втором в 1881—1883 годах, согласно Санкт-Петербургскому договору, из Илийского края переселились уйгуры и дунгане.
Из переселенцев образованы были пять волостей: Жаркентская, Кетменская, Аксу-Чарынская, Малыбаевская, Карасуйская. По переписи 1897 года число переселенцев составляло: дунган — 14130, уйгуров — 55999 человек.
Поскольку лучшие земли в Жетысу были изъяты в пользу казачества, уйгуры и дунгане получили участки, которые без искусственного орошения были мало пригодны для земледелия. Проводить арыки и магистральные каналы было очень трудно.
Исходя из правил поземельного устройства сельского населения области, установленных Семиреченским областным правлением в 1882 году, дунгане и уйгуры должны были получить по 10 десятин земли на мужскую душу. Однако в 1885 году, когда приступили к отводу наделов для переселенцев, на мужскую душу выделялось 4—5 десятин с обложением оброчной податью. Фактически переселенцы получали участки по более заниженным нормам. На 10000 дунганского населения в Жетысу было выделено 27000 десятин земли.
Сельское и городское уйгурское и дунганское население разделилось на общины, со своей администрацией, мечетью и возглавляющим ее духовным лицом. Земля распределялась по отдельным хозяйствам, формально она считалась общиной. Царские власти мало интересовал вопрос о распределении земли внутри общины. Дунганская и уйгурская общины были удобным средством в руках колониальных властей для сбора налогов с населения по принципу круговой поруки.
206 207
Дунгане и уйгуры принесли с собой в Жетысу издавна сложившееся земледелие с искусственным орошением. Скотоводство и прочие промыслы имели второстепенное значение. Среди зерновых преобладала пшеница, ею засевалось более половины земель. Также засевались ячмень, просо, овес, рис. Рисоводством сравнительно широко дунгане начали заниматься с 1888 года, после освоения и орошения арендованных земель по правому берегу реки Чу. У уйгуров рисоводство не стало доминирующей культурой, как у дунган. Они в основном, занимались садоводством, огородничеством и бахчеводством. Выращивались персики, новые для Жетысу сорта яблок, груш, слив, винограда.
Продукты сбывались в ближайших городах и на ярмарках как самими дунганскими и уйгурскими крестьянами, так и приезжавшими к ним перекупщиками.
Уйгуры занимались также хлопководством и частично шелководством. Они культивировали лен и кунжут для приготовления масла. Таким образом, для хозяйства уйгур-дунганских переселенцев было типично многообразие культур.
Скотоводство у дунган и уйгур самостоятельного промыслового значения не имело и велось с целью обеспечения хозяйств рабочим скотом. Разводились главным образом лошади, коровы, и частично овцы и козы.
Земледельческая техника у дунганского и уйгурского крестьянства находилась на низком уровне.
Переселяя уйгурских и дунганских крестьян в Казахстан, царское правительство преследовало две цели: ослабить экономическую базу Китая в Кульдже и использовать переселенцев в качестве военной силы против Китая.
В результате переселенческой политики царской администрации основные плодородные земли были переданы переселенцам, а казахский народ согнан в безводные, малопригодные земли. Изменилось демографическое положение Казахстана. Согласно данным всеобщей переписи 1897 года удельный вес казахского народа сократился в Казахстане до 87,1 процентов. Из проживавших 4 471,8 тысяч населения казахи составляли — 3 399,5, русские и украинцы — 532,7, татары — 55,4, узбеки — 73,5 тысячи, уйгуры — 56 тысяч. Переселенцы были заселены в основном на стратегических пунктах и вооружены огнестрельным оружием. Таким образом, они служили военно-агрессивной внешней и военно-феодальной внутренней политике Российской империи.
Переселенческая политика царизма нанесла огромный ущерб казахскому обществу. Основными чертами, характеризующими царскую переселенческую политику, являются, во-первых, изъятие лучших, наиболее ценных угодий вместе с водными источниками по произволу чинов переселенческого ведомства; во-вторых, полное игнорирование нужд казахского населения, порождавшее земельную путаницу и нарушавшее естественный и привычный цикл кочевок; в-третьих, постоянное смещение казахских аулов с обжитой территории, со сносом строений, с занятием готовых ирригационных сооружений и древесных насаждений и, в-четвертых, допущение массового самовольного переселения, с последующим оформлением переселенцев.
Изъятие лучших земельных угодий в начале колонизации производилось без всяких норм, выработанных экспедициями Щербины и Кузнецова, находя их “преувеличенными”. Особо тщательных обследований казахского землепользования не производилось, и землеустроительные партии сплошь и рядом основывались на устных “сведениях” об излишках земли и определяли изъятия на основе рекогносцировочной, “глазомерной” съемки. Мало того, в Северном Казахстане, где пресные водные источники были немногочисленны, изъятие их для нужд поселков лишало возможности казахов осваивать остающиеся в их пользовании земли. Царский чиновник Чиркин по этому поводу писал: “После образования переселенческих участков киргизы бросали на произвол судьбы весьма обширные земельные площади и переставали ими пользоваться, так как у них изъяты были необходимые водные источники”.
При землеотводных работах не соблюдались хозяйственнотехнические правила землеустройства. В результате казахи постепенно оттирались в глубь степи на худшие земли, подальше от культурных центров, железных дорог и водных артерий.