Лекции по политологии учебное пособие

107 
2. 
Какие
 
политические
 
группировки
 
находятся
 
у
 
власти
?
Это
раскрывает
цели
, 
которые
данные
группировки
преследуют
. 
Если
власть
принадлежит
представителям
демократических
сил
, 
то
ставят
-
ся
задачи
демократизации
общественной
жизни
. 
Если
властвуют
представители
военной
элиты
, 
экстремистских
кругов
, 
тогда
пресле
-
дуются
иные
цели
. 
3. 
Каким
 
методам
 
политического
 
господства
 
отдается
 
пред
-
почтение
 — 
демократическим
 
или
 
насильственным
?
Другими
слова
-
ми
, 
политическая
жизнь
может
характеризоваться
признанием
народа
высшим
источником
власти
. 
Но
она
может
характеризоваться
и
поли
-
тическим
насилием
, 
репрессиями
против
инакомыслящих
, 
манипули
-
рованием
сознанием
людей
с
помощью
разного
рода
мифов
и
ложной
информации
. 
4. 
Какие
 
партии
 
добиваются
 
прихода
 
к
 
политической
 
власти
 
(
коммунистические
, 
либеральные
, 
демократические
и
т
.
д
.)? 
Цели
, 
ко
-
торые
ставят
политические
партии
, 
во
многом
определяют
тип
поли
-
тического
режима
в
той
или
иной
стране
. 
5. 
Допускается
 
ли
 
существование
 
политической
 
оппозиции
 
и
 
в
 
какой
 
мере
?
Ее
существование
предполагает
свободу
мнений
, 
незави
-
симость
СМИ
, 
критику
и
контроль
деятельности
властвующих
струк
-
тур
, 
выдвижение
альтернативных
программ
экономического
и
поли
-
тического
развития
страны
. 
Оппозиция
может
требовать
отставки
правительства
и
проведения
новых
выборов
. 
Таким
образом
, 
факт
наличия
или
отсутствия
политической
оппозиции
является
важным
обстоятельством
в
определении
типа
политического
режима
. 
6. 
Каково
 
положение
 
личности
 
в
 
данной
 
стране
?
В
первую
оче
-
редь
речь
идет
об
уровне
и
фактической
реализуемости
института
прав
и
свобод
граждан
, 
о
правах
человека
, 
гарантирующих
индивиду
-
альную
свободу
, 
возможность
активного
участия
в
управлении
госу
-
дарством
, 
право
на
собственность
, 
предпринимательскую
деятель
-
ность
, 
свободу
распоряжения
рабочей
силой
. 
Речь
также
идет
о
дос
-
тойном
уровне
жизни
, 
социальной
защищенности
и
духовном
разви
-
тии
личности
. 
Очевидно
, 
что
степень
осуществления
прав
человека
в
том
или
ином
государстве
является
одним
из
существенных
показате
-
лей
, 
позволяющих
классифицировать
политические
режимы
. 
Отмеченные
положения
рассматриваются
как
основные
(
факти
-
чески
их
больше
) 
критерии
классификации
политических
режимов
. 

108 
На
их
основе
политические
режимы
подразделяются
на
две
большие
группы
: 
демократические
и
недемократические
. 
В
свою
очередь
, 
не
-
демократические
включают
в
себя
два
типа
— 
тоталитарные
и
авто
-
ритарные
. 
 
Понятие
«
демократия
» (
от
греч
. 
demos
— 
народ
и
kratos
— 
власть
) 
означает
народовластие
, 
власть
народа
. 
Однако
ситуация
, 
при
которой
весь
 
народ
осуществлял
бы
политическое
властвование
, 
то
есть
непосредственная
демократия
, 
— 
это
лишь
идеал
. 
Реальная
демократия
есть
власть
людей
, 
избран
-
ных
народом
. 
Она
называется
представительной
 
демократией
.
Это
обстоятельство
следует
иметь
в
виду
при
рассмотрении
демократиче
-
ского
политического
режима
. 
Данный
режим
характеризуется
следующими
чертами
.
1. 
Источником
 
власти
 
в
 
демократическом
 
государстве
 
является
 
народ
.
Он
избирает
своих
представителей
, 
наделяя
их
правом
решать
любой
вопрос
, 
опираясь
на
собственное
мнение
. 
Если
избранники
оказываются
не
теми
, 
кого
хотели
бы
видеть
в
органах
власти
избира
-
тели
, 
то
положение
можно
исправить
только
при
следующем
голосо
-
вании
. 
Закон
в
условиях
демократии
защищает
не
только
граждан
от
произвола
власти
, 
но
и
власть
от
граждан
. 
Ошибки
депутата
(
если
при
этом
он
не
нарушил
закона
) 
или
потеря
им
авторитета
не
являются
поводом
для
его
отзыва
. 
2. 
Политическая
 
власть
 
имеет
 
в
 
условиях
 
демократии
 
легитим
-
ный
 
характер
 
и
 
осуществляется
 
в
 
соответствии
 
с
 
принятыми
 
зако
-
нами
.
Действуя
в
рамках
законов
, 
государство
наделяет
вместе
с
тем
граждан
широчайшими
возможностями
реализации
своих
интересов
и
потребностей
. 
Для
демократического
политического
режима
харак
-
терен
принцип
— 
разрешено
 
все
, 
что
 
не
 
запрещено
 
законом
.
Поэтому
в
демократических
странах
столь
широкой
является
хозяйственная
инициатива
граждан
во
всех
отраслях
экономики
, 
инициатива
созда
-
ния
всевозможных
объединений
, 
организаций
, 
фондов
и
т
.
д
., 
что
само
по
себе
свидетельствует
о
высокой
степени
развития
гражданского
общества
. 
3. 
Для
 
демократического
 
режима
 
характерно
 
разделение
 
вла
-
стей
.
Это
означает
отделение
друг
от
друга
законодательной
, 
испол
-
2. 
Демократический

политический
 
режим
 

109 
нительной
и
судебной
власти
. 
Высший
законодательный
орган
стра
-
ны
— 
парламент
наделен
исключительным
правом
издавать
законы
. 
В
известном
смысле
этот
орган
власти
играет
верховенствующую
роль
, 
и
, 
следовательно
, 
существует
потенциальная
опасность
чрез
-
мерной
концентрации
в
нем
политической
власти
. 
Поэтому
в
услови
-
ях
демократического
политического
режима
три
ветви
политической
власти
уравновешивают
друг
друга
. 
В
частности
, 
высшая
исполни
-
тельная
власть
(
президент
, 
правительство
) 
имеет
право
лишь
законо
-
дательной
, 
бюджетной
, 
кадровой
инициативы
. 
Президент
имеет
пра
-
во
вето
на
решения
, 
принимаемые
законодательными
органами
. 
Высший
судебный
орган
наделен
правом
определять
соответствие
издаваемых
законов
конституции
государства
. 
4. 
Демократический
 
режим
 
характеризуется
 
правом
 
народа
 
влиять
 
на
 
выработку
 
политических
 
решений
.
Это
влияние
проявля
-
ется
в
форме
поддержки
или
критики
в
СМИ
, 
в
демонстрациях
или
лоббистской
деятельности
, 
в
участии
в
предвыборных
кампаниях
. 
Политическое
участие
народа
в
выработке
принимаемых
решений
гарантируется
 
конституцией
.
5. 
Важной
 
характеристикой
 
демократического
 
политического
 
режима
 
является
 
политический
 
плюрализм
,
предполагающий
воз
-
можность
образования
двух
- 
или
многопартийной
системы
, 
соревно
-
вательность
политических
партий
в
их
влиянии
на
народ
, 
а
также
су
-
ществование
на
законных
основаниях
политической
оппозиции
, 
как
в
парламенте
, 
так
и
вне
его
. 
Осуществляя
свою
миссию
, 
оппозиция
вы
-
ступает
с
критикой
органов
власти
. 
Она
выдвигает
альтернативную
программу
. 
Оппозиция
контролирует
власть
через
деятельность
своих
фракций
и
блоков
в
парламентах
, 
в
СМИ
. 
6. 
И
, 
наконец
, 
демократический
 
политический
 
режим
 
характе
-
ризуется
 
высокой
 
степенью
 
реализации
 
прав
 
человека
.
К
ним
отно
-
сятся
нормы
, 
правила
и
принципы
взаимоотношений
государства
и
граждан
. 
Проблемы
прав
человека
находятся
в
центре
внимания
ми
-
ровой
общественности
. 
Действует
около
50 
политико
-
правовых
до
-
кументов
, 
которые
провозглашают
права
человека
и
закрепляют
их
юридически
. 
Среди
них
Всеобщая
декларация
прав
человека
1948 
г
., 
Европейская
конвенция
о
защите
прав
человека
и
основных
свобод
1950 
г
., 
Африканская
хартия
прав
человека
и
народов
1984 
г
., 
Кон
-
венция
против
пыток
и
других
жестоких
, 
бесчеловечных
и
унижаю
-

110 
щих
достоинство
человека
видов
обращения
и
наказания
1984 
г
., 
Па
-
рижская
хартия
для
новой
Европы
1990 
г
. 
Правовые
нормы
, 
права
и
свободы
человека
провозглашены
в
этих
и
других
документах
. 
 
Тоталитарный
режим
харак
-
теризуется
стремлением
го
-
сударства
к
абсолютному
контролю
над
всеми
областями
общественной
жизни
, 
полным
подчи
-
нением
человека
политической
власти
и
господствующей
идеологии
. 
Понятие
«
тоталитаризм
» (
от
лат
. 
totalis
) 
означает
весь
, 
целый
, 
полный
. 
Оно
было
введено
в
оборот
идеологом
итальянского
фашиз
-
ма
Дж
. 
Джентиле
в
начале
XX 
в
. 
В
1925 
г
. 
это
понятие
впервые
про
-
звучало
в
итальянском
парламенте
. 
Лидер
итальянского
фашизма
Б
. 
Муссолини
ввел
его
в
политический
лексикон
. 
С
этого
времени
начинается
становление
тоталитарного
строя
в
Италии
, 
затем
в
СССР
в
годы
сталинизма
и
в
гитлеровской
Германии
с
1933 
г
. 
В
каждой
из
стран
, 
в
которых
возникал
и
развивался
тоталитар
-
ный
режим
, 
он
имел
свои
особенности
. 
Вместе
с
тем
есть
общие
чер
-
ты
, 
которые
характерны
для
всех
форм
тоталитаризма
и
отражают
его
сущность
. 
К
ним
относятся
следующие
. 
1. 
Высокая
 
концентрация
 
власти
, 
гипертрофия
 
руководящего
 
аппарата
, 
ее
 
проникновение
 
во
 
все
 
поры
 
жизни
 
общества
.
В
тотали
-
тарном
сознании
проблемы
«
власть
и
общество
» 
не
существует
: 
— 
власть
и
народ
мыслятся
как
единое
, 
неразделимое
целое
. 
Ак
-
туальными
становятся
совсем
другие
проблемы
, 
а
именно
:
— 
власть
и
народ
в
борьбе
против
внутренних
врагов
, 
власть
и
народ
против
враждебного
внешнего
окружения
.
Как
это
ни
парадоксально
, 
но
в
условиях
тоталитаризма
народ
, 
реально
отрешенный
от
власти
, 
верит
, 
что
власть
выражает
его
инте
-
ресы
глубже
и
полнее
, 
чем
он
сам
смог
бы
это
сделать
. 
2. 
Для
 
тоталитарных
 
режимов
 
характерна
 
однопартийность
. 
Существует
единственная
правящая
партия
, 
во
главе
которой
стоит
харизматический
лидер
. 
Сеть
партийных
ячеек
этой
партии
пронизы
-
вает
все
производственно
-
организационные
структуры
общества
, 
на
-
правляя
их
деятельность
и
осуществляя
контроль
. 
3. 
Идеологизация
 
всей
 
жизни
 
общества
.
В
основе
тоталитарной
идеологии
— 
рассмотрение
истории
как
закономерного
движения
к

жүктеу/скачать 1,45 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: